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1、建設(shè)工程造價(jià)控制中的問題及策略探討【摘要】隨著我國建設(shè)工程不斷的發(fā)展，建筑技術(shù)和建筑材料都處于不斷更新與快速發(fā)展階段，建筑市場在經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境中趨向市場化，這使得新時(shí)期的建設(shè)工程造價(jià)管理出現(xiàn)了一些新問題，在當(dāng)前形勢下，如何應(yīng)對(duì)在建設(shè)工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問題，提出可行性策略，給出優(yōu)秀的施工方案，是當(dāng)前建筑行業(yè)一個(gè)值得探討的議題?！娟P(guān)鍵詞】工程造價(jià)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)；策略引言長期以來，作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著市場競爭將日趨激烈以及建筑領(lǐng)域科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建筑行業(yè)的要求也越來越高。作為建筑業(yè)的重
2、要組成部分，建設(shè)工程造價(jià)是整個(gè)工程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制也有著相應(yīng)嚴(yán)格的要求。對(duì)目前建設(shè)工程造價(jià)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,我們應(yīng)深入研究，盡量采取行之有效的措施，使工程造價(jià)控制工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。1建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問題分析1.1施工招投標(biāo)階段存在的問題(-)不合理的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)下建設(shè)工程評(píng)標(biāo)中普遍采用的評(píng)價(jià)方法是“無標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”，它的標(biāo)價(jià)是由工程造價(jià)，各投標(biāo)單位平均投標(biāo)報(bào)價(jià)以及市場平均下浮率三類因素決定。然而由于各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)報(bào)價(jià)隨機(jī)性很強(qiáng)，使得在招標(biāo)過程中存在很多招標(biāo)人惡意抬高造價(jià)或者競價(jià)的不以現(xiàn)象
3、。（-）不合理的競爭關(guān)系。不合理的競爭現(xiàn)象也是招標(biāo)過程中的突出問題之一。某些“權(quán)威”人士使用不正當(dāng)?shù)氖侄卧诠こ探ㄔO(shè)的過程中進(jìn)行交易，使得工程造價(jià)在指定的關(guān)系戶、人情工程中難以控制。在中標(biāo)后則采用偷工減料、以次充好停工要挾等非正常的手段來追加費(fèi)用，影響工程的質(zhì)量，增加工程的成本，使造價(jià)失去了控制。這種不合理的競爭關(guān)系，給國家?guī)韲?yán)重?fù)p失，也給工程造價(jià)埋下超額隱患。1.2施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問題（-）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員首先根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案并進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)而在不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算
4、。不過由于造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法綜合考慮各種影響因素，不能夠有效地將工程設(shè)計(jì)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況良好地結(jié)合。（-）設(shè)計(jì)過程中對(duì)成本認(rèn)識(shí)不足，影響競爭能力。通常地，設(shè)計(jì)人員在比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品的安金實(shí)用性，在設(shè)計(jì)中運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，但是對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性缺乏重視，不抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽略了成本控制工作。1.3施工階段存在的問題在施工階段中，工程造價(jià)變更的主要影響因素包括設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證。工程造價(jià)的預(yù)算明確于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證訂立之前，雖然具有合理性，但是無法預(yù)先對(duì)施工中會(huì)出現(xiàn)的突發(fā)問題進(jìn)行處理，所以只能作為參考。工程中設(shè)計(jì)的變
5、更和現(xiàn)場的簽訂會(huì)打亂原本的工程造價(jià)，拖延工期；另一方面，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的情況的原因大都是由于工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容不合理，或者現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)情況，這些問題會(huì)使工程造價(jià)的成本高于原來的預(yù)算。2建設(shè)工程造價(jià)控制的相關(guān)策略2.1施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制策略（-）推行工程清單招標(biāo)工程清單招標(biāo)，指的是由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位在此基礎(chǔ)之上，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定施工設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或參照造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價(jià)格信息及行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額進(jìn)行投標(biāo),最后由招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。這種方式能夠按照市
6、場價(jià)格和企業(yè)的個(gè)別成本自由，以綜合單價(jià)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理競爭。（-）改進(jìn)工程評(píng)價(jià)體系改變傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，推行綜合評(píng)價(jià)法和最低投標(biāo)價(jià)格法的評(píng)價(jià)體系。在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，對(duì)沒有特殊技術(shù)要求和性能要求的項(xiàng)目采用最低投標(biāo)價(jià)格法；而綜合評(píng)價(jià)法能夠突出造價(jià)的比重，拉開評(píng)分的差距，使招標(biāo)文件中符合各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人中標(biāo)。（三）完善投標(biāo)文件評(píng)審方案比選時(shí)采用合理有效的方法，選擇真正構(gòu)思新穎、價(jià)格合理、技術(shù)先進(jìn)的方案,采用符合實(shí)際、操作簡便、一致性好的方法來進(jìn)行綜合評(píng)判。對(duì)有一定技術(shù)難度的工程，要篩選招標(biāo)文件，得分高者進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的評(píng)審?？紤]到方案比選中
7、的不確定因素，可引入一些系統(tǒng)工程中的先進(jìn)方法和模糊數(shù)學(xué)中的一些計(jì)算方法，使評(píng)審結(jié)果公正客觀，評(píng)價(jià)結(jié)果更為準(zhǔn)確。2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制策略首先，要發(fā)揮好圖紙審查的職能作用，這要求設(shè)計(jì)單位更細(xì)化的進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。其次，要懂得用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，提高產(chǎn)品的科技含量和綜合效益，推進(jìn)新成果在建設(shè)工程中的應(yīng)用。在制度與規(guī)范的設(shè)定方-面，應(yīng)制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)并獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)者。
8、另一方面,應(yīng)制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是控制投資規(guī)模的有效措施之一，也是工程建設(shè)過程中行之有效的控制方法。因此盡快組織有關(guān)部門，按建設(shè)的
