中國的國際收支失衡及其原因與對策

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本文先對2005到2010年我國的國際收支現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后探討其中存在的問題，最后提出對策。一、中國的國際收支現(xiàn)狀分析查閱中國2005至2010年國際收支平衡表，可知中國的國際收支總順差逐年上升。2010年，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，對外開放邁上新的臺階，人民幣匯率形成機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，匯率彈性提高。國際收支延續(xù)‘雙順差”的格局，經(jīng)常項(xiàng)目順差3054億美元，資本和金融項(xiàng)目順差2260億美元。2010年末，我國外匯儲備余額為2.8億美元，同比增長18.7%。具體有以下幾方面特點(diǎn)：第一，國際收支交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2010年中國國際收支交易呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。全年國際收支交易總規(guī)模為5.6萬億美元，創(chuàng)歷史新高，較上年增長36%，與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比為95%，較2009年增長13個百分點(diǎn)。這表明我國經(jīng)濟(jì)對外開放度繼續(xù)提高，與世界經(jīng)濟(jì)的融合與互動進(jìn)一步加強(qiáng)。第二，經(jīng)常項(xiàng)目順差所占比重有所下降，但仍位居高位。2010年經(jīng)常項(xiàng)目順差同比增長17%，資本和金融項(xiàng)目順差同比上升25%，致使經(jīng)常項(xiàng)目順差在國際收支總順差的比重進(jìn)一步下降到53%，但仍比較高。經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比下降至4.8％，比上年下降1個百分點(diǎn)。第三，國際收支不平衡仍然比較嚴(yán)重。2010年我國貿(mào)易順差3054億美元，創(chuàng)下歷史新高，相當(dāng)于2005年～2008年貿(mào)易順差的總和。外商來華直接投資保持高位，達(dá)到1851億美元。外債規(guī)模進(jìn)一步增加，年末外債余額為7503億美元(不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺灣地區(qū)對外負(fù)債，下同)，比上年末增加3378億美元，增長82％。截止2010年至，外匯儲備增加額仍然位于高位，外匯儲備規(guī)模達(dá)到2.8億美元，相當(dāng)于2005年的3.5倍多。中國的國際收支失衡的原因分析(一)我國對外貿(mào)易競爭力增強(qiáng)，擴(kuò)大了經(jīng)常賬戶凈余額1994年我國工業(yè)制成品的貿(mào)易競爭指數(shù)首次由負(fù)變正，繼而持續(xù)增長。我國在勞動密集型產(chǎn)品(如玩具，服裝，鞋等)和低技術(shù)產(chǎn)品(如收音機(jī)，家電設(shè)備等)上具有較強(qiáng)的競爭力，加人世界貿(mào)易組織使得與世界貿(mào)易成員國的貿(mào)易趨向自由貿(mào)易，歐美國家逐漸取消了對我國進(jìn)口的配額限制；同時，我國的一些技術(shù)密集型產(chǎn)品也正從比較劣勢向比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。我國貿(mào)易競爭優(yōu)勢的提高，促進(jìn)了出口的增長，導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目順差。(二)國內(nèi)投資環(huán)境不斷改善，國際投資呈上升趨勢近年來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長保持著強(qiáng)勁的勢頭，GDP每年以高于7％的速度增長，同時，國家不斷改善投資環(huán)境，包括改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善相關(guān)的法律法規(guī)，吸引了大批的國際投資者進(jìn)入國內(nèi)進(jìn)行直接投資。直接投資如果是以實(shí)物資源的形式進(jìn)入我國，自然形成了國內(nèi)資源，使得我國的生產(chǎn)能力提高，國際經(jīng)濟(jì)競爭力上升；如果直接投資以貨幣形式在周內(nèi)購買物質(zhì)資源等進(jìn)行生產(chǎn)，等同是外國資本在利用我國的資源進(jìn)行牟利，造成的結(jié)果是我國資源的加速消耗，更加增加了我國的出口能力，從而對國際收支順差帶來正面的影響。但是，如果直接投資于國內(nèi)的貨幣資本從事生產(chǎn)的資源需要從國外進(jìn)口，則對我國的國際收支具有平衡的效果。證券類投資于上面的分析類似。由于國際資本脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國際金融市場上流動，對一國國際收支平衡的沖擊也就可以脫離實(shí)際資源的流動，使得資本與金融賬戶不能夠起到為經(jīng)常賬戶融資的效果。(三)我國一直存在的“重出口，輕進(jìn)口”的思想觀念的影響由于受傳統(tǒng)貿(mào)易理論的影響，長期以來我國形成了重出口、輕進(jìn)口的貿(mào)易格局。早期重商主義者認(rèn)為一切進(jìn)口都會減少本國貨幣，而貨幣的減少對本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有害的，對外應(yīng)該少買或根本不買；同時他們主張鼓勵出口，而且認(rèn)為出口越多越好。晚期重商主義者主張“獎出限入”，保持有利的貿(mào)易順差，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的出口，減少外國產(chǎn)品的進(jìn)口。貿(mào)易乘數(shù)理論也認(rèn)為出口具有帶動國民經(jīng)濟(jì)增長的作用，進(jìn)口則是抵消這種作用的因素，是貿(mào)易乘數(shù)中的一個減項(xiàng)因子，因此提倡一國盡可能地去追求貿(mào)易順差。除上述貿(mào)易理論的影響外，我國重出口、輕進(jìn)口貿(mào)易格局的形成還受以下兩種現(xiàn)實(shí)因素的影響：一是上世紀(jì)80年代，由于外匯短缺，我國沒有能力進(jìn)口一些急需的技術(shù)產(chǎn)品和戰(zhàn)略資源。當(dāng)時采取這種“輕進(jìn)重出” 的政策導(dǎo)向確實(shí)是必須的，并且在推動我國經(jīng)濟(jì)增長過程中發(fā)揮了巨大作用。二是我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了國內(nèi)市場和管理政策的相對封閉，觀念上一直認(rèn)為進(jìn)口會侵占國內(nèi)市場，沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)等等，而出口能夠帶動國內(nèi)投資和就業(yè)的增加，創(chuàng)造更多的外匯收入。(四)國內(nèi)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略尚處于幼稚階段近年，我國逐漸從單純地吸引外資，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M(jìn)來”與“走出去”并舉，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的企業(yè)到國外投資2007年的華爾街金融危機(jī)嚴(yán)重影響著美國借貸消費(fèi)傾向，同時導(dǎo)致的外部需求衰退無疑將造成中國貿(mào)易順差的銳減；許多跨國公司和企業(yè)受金融危機(jī)的沖擊對境外投資意愿減弱，加之中國逐漸取消外資超國民待遇，中國出現(xiàn)外資撤資傾向，中國國際收支失衡在得到緩解的同時，面臨著經(jīng)濟(jì)增長趨緩和失業(yè)率增長的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，中國目前采取了一系列應(yīng)對措施，如降息以增加流動性，提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口，實(shí)施積極的財政政策加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大和拉動內(nèi)需等。這些措施對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、減少失業(yè)無疑是較好的選擇，甚至可以認(rèn)為是最優(yōu)選擇。然而僅僅依靠加大非生產(chǎn)性投入對于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。中國應(yīng)依靠近2.8萬億美元的外匯儲備在此次博弈中獲取更多收益，以符合中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展為根本，變危機(jī)為契機(jī)。