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《基層央行縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀和思索》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、基層央行縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀和思索 《人民銀行法》賦予人民銀行制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)三大職責(zé)。如何更好地完善和規(guī)范縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提高監(jiān)督效率，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生，對(duì)于履行好基層央行職能，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。本文結(jié)合人行普洱中支對(duì)轄內(nèi)縣支行監(jiān)督現(xiàn)狀及取得成效，剖析存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。一、縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀人行普洱中支黨委重視縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副行長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的中支內(nèi)控監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。經(jīng)成都分
2、行黨委批準(zhǔn)，對(duì)轄內(nèi)縣支行采取“集中監(jiān)督”模式，即：保持縣支行現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察體制不變，縣支行設(shè)立紀(jì)檢組和監(jiān)察室，監(jiān)察室接受同級(jí)黨組和中支紀(jì)檢監(jiān)察室及內(nèi)審部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，分別配備一名紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任（正股級(jí)），把支行的內(nèi)審工作上收到中心支行統(tǒng)一管理，不再設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員。8通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，確保縣支行監(jiān)督工作機(jī)制的持續(xù)有效運(yùn)行。中心支行制定了《關(guān)于加強(qiáng)縣支行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》，以及職能部門(mén)替崗檢查制度、會(huì)計(jì)股長(zhǎng)異地交叉坐班檢查制度、崗位輪換制度、強(qiáng)制休假制度等規(guī)章制度，形成了規(guī)范嚴(yán)密的內(nèi)控管理監(jiān)督制約機(jī)制，使每一個(gè)部門(mén)、
3、崗位，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于嚴(yán)格的制度約束之下，做到了有章可循，有章必循，違章必糾，形成了權(quán)責(zé)分明、互相牽制、共同防范的業(yè)務(wù)操作機(jī)制，為有效防范風(fēng)險(xiǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中支對(duì)縣支行監(jiān)督檢查主要從三個(gè)層次進(jìn)行，即：中心支行紀(jì)委監(jiān)督檢查，業(yè)務(wù)主管和監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查，縣支行同級(jí)監(jiān)督檢查。即：中支紀(jì)委組織檢查組每年到9個(gè)縣支行按檢查內(nèi)容、程序和方法開(kāi)展縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)檢查、黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察、政務(wù)公開(kāi)檢查等。8中支業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督檢查主要采?。阂皇翘鎹彊z查，即由中心支行組成替崗檢查組，在不事先告知的前提下，到被查支行接替營(yíng)
4、業(yè)部門(mén)工作。二是主管對(duì)賬檢查，即由會(huì)計(jì)核算中心、國(guó)庫(kù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和支行分管副行長(zhǎng)直接與財(cái)政、稅務(wù)、商業(yè)銀行、信用社等部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬。采取按日電話對(duì)賬，按旬、月末采用余額對(duì)賬單方式對(duì)賬等方式，確保內(nèi)外賬務(wù)的一致。三是會(huì)計(jì)股長(zhǎng)異地交叉坐班檢查，即縣支行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)主管按“循環(huán)方式”進(jìn)行為期一個(gè)月的異地交流坐班。四是堅(jiān)持要害崗位人員強(qiáng)制休假制度，即要害崗位人員在事先不知道的情況下，日終結(jié)束后通知離崗休假，并移交相關(guān)工作。五是突擊檢查，即中支統(tǒng)一組織檢查組，不定期并事先不通知的情況下，對(duì)支行會(huì)計(jì)聯(lián)行、國(guó)庫(kù)資金、發(fā)行資金、印押章證、計(jì)算機(jī)安全和槍
5、彈管理等進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。六是開(kāi)展常規(guī)監(jiān)督檢查，如會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、貨幣金銀、保衛(wèi)等重要部門(mén)每年對(duì)9個(gè)縣支行開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，國(guó)庫(kù)部門(mén)每年對(duì)50%縣支行開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查。中支內(nèi)審和事后監(jiān)督部門(mén)的再監(jiān)督檢查。內(nèi)審部門(mén)每年組織開(kāi)展履職審計(jì)、離任審計(jì)、后續(xù)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)排查等監(jiān)督工作。事后監(jiān)督部門(mén)對(duì)縣支行的日常會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)審和檢驗(yàn)，重點(diǎn)審核業(yè)務(wù)處理依據(jù)是否合法有效，賬務(wù)處理手續(xù)是否符合制度規(guī)定，會(huì)計(jì)處理結(jié)果是否準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)信息披露是否真實(shí)、完整，形成了全轄會(huì)計(jì)核算、國(guó)庫(kù)核算、貨幣金銀核算和財(cái)務(wù)核算
6、等業(yè)務(wù)集中事后監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)發(fā)送“事后監(jiān)督通知書(shū)”，并督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改；為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、掌握全轄會(huì)計(jì)核算情況，按月通報(bào)差錯(cuò)情況，按季寫(xiě)出監(jiān)督報(bào)告和整改工作情況，采取會(huì)議交流、約談、通報(bào)、預(yù)警提示等形式反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣支行，從而規(guī)范業(yè)務(wù)操作，把好資金風(fēng)險(xiǎn)安全關(guān)。8縣支行開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督檢查。各縣支行根據(jù)不同情況，實(shí)時(shí)開(kāi)展日常監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)排查，保證內(nèi)控機(jī)制的有效運(yùn)行。堅(jiān)持日常業(yè)務(wù)自查自糾工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)主管事中監(jiān)督作用，將風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)前移；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要業(yè)務(wù)、重要系統(tǒng)堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查外，
7、依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，組織每半年1次的內(nèi)控檢查，每年1次的國(guó)庫(kù)實(shí)地業(yè)務(wù)自查以及中支臨時(shí)布置的各項(xiàng)業(yè)務(wù)自查。二、取得的主要成效通過(guò)組織實(shí)施縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，規(guī)范履職行為，強(qiáng)化內(nèi)控管理，杜絕了各類風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生，轄內(nèi)人行3年來(lái)無(wú)案件、無(wú)責(zé)任事故、無(wú)重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)、無(wú)行政訴訟、無(wú)信訪舉報(bào)。一是監(jiān)督理念得到進(jìn)一步更新。通過(guò)近幾年加大對(duì)縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，形成了制度性、規(guī)范性、經(jīng)常性工作，廣大干部職工提高了監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，積極支持配合監(jiān)督檢查工作，特別是監(jiān)督檢查頻率的加大，監(jiān)督力量得到加強(qiáng)，監(jiān)督部
8、門(mén)增強(qiáng)了責(zé)任感。二是監(jiān)督資源得到整合。通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督檢查方式監(jiān)督質(zhì)效得到提高，業(yè)務(wù)差錯(cuò)得到有效控制。在強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)審部門(mén)監(jiān)督檢查職能的同時(shí)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)職能部門(mén)的檢查監(jiān)督職責(zé)，克服了人員少、監(jiān)督任務(wù)重的矛盾，并避免了分部門(mén)監(jiān)督檢查的多重監(jiān)督、
