工程監(jiān)理中存在問題和改變對策

《工程監(jiān)理中存在問題和改變對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、工程監(jiān)理中存在問題和改變對策　　摘要工程監(jiān)理制度最早可追溯到上個世紀八十年代，經(jīng)過了20幾年的艱苦探索，我國工程監(jiān)理行業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。特別是建筑業(yè)的蓬勃興旺，使得工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展勢頭猛勁，但我國工程監(jiān)理行業(yè)的問題仍然是不小的隱患，本文從我國工程監(jiān)理的現(xiàn)狀入手，探索工程監(jiān)理中存在的問題，并結(jié)合我國的實際情況，為工程監(jiān)理提供科學(xué)合理的解決措施，力求為規(guī)范工程監(jiān)理而盡綿薄之力。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；管理機制；戰(zhàn)略決策中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼：A引言自改革開放吹響號角以來，我國建筑業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，隨之工程監(jiān)理行業(yè)便應(yīng)運而生，目前我國建筑業(yè)的投資項目在逐年增多，業(yè)主對工程全過程的

2、管理服務(wù)也增添了新的需求，這給工程監(jiān)理帶來了前所未有的機遇，但工程監(jiān)理這一行業(yè)在發(fā)展的過程中也凸顯出各種矛盾，既無法充分滿足業(yè)主的需求，也阻礙了工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。工程監(jiān)理的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀工程監(jiān)理的發(fā)展歷程7進入改革開放以來，建筑行業(yè)雖然遇到了前所未有的機遇，由于傳統(tǒng)體制模式的禁錮，無證施工、質(zhì)量不合格、無證規(guī)劃設(shè)計等現(xiàn)象屢見不鮮，建筑市場一時間被各種矛盾籠罩，迫切需要建立完善的市場監(jiān)督平臺，基于這一要求，我國在1983年就開始施行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，第二年國務(wù)院對工程監(jiān)理制度做出了明確的規(guī)定，標(biāo)志著我國工程監(jiān)理制度突破了原有的監(jiān)督模式，形成了集政府、企業(yè)和第三方多重監(jiān)督體系[1]。

3、自此以后，我國工程監(jiān)理事業(yè)不斷的發(fā)展和完善，到目前以發(fā)展為全面推廣時期。工程監(jiān)理的現(xiàn)狀我國工程監(jiān)理制度建設(shè)之初就帶有明顯的政府強制性，經(jīng)過了二十幾年的發(fā)展，工程監(jiān)理制度仍然帶有明顯的強制色彩，國務(wù)院有權(quán)規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范疇，同時，國家還出臺了各項規(guī)定來約束工程監(jiān)理的行為，地方政府同樣出臺了更細致的相關(guān)條例。政府過多的干涉，使得工程監(jiān)理市場競爭意識不強，地域壟斷現(xiàn)象更是甚囂塵上，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)依賴性強，對市場的敏感度過于薄弱，更談不上建立現(xiàn)代企業(yè)制度。此外，我國工程監(jiān)理企業(yè)服務(wù)意識較差，在很大程度上監(jiān)理企業(yè)只是為了滿足政府強制規(guī)定的要求，而在自身服務(wù)意識上沒有覺醒。工程

4、監(jiān)理中存在的問題分析公平的市場競爭機制尚未形成市場壟斷和區(qū)域保護現(xiàn)象嚴重7企業(yè)的發(fā)展必須以把握市場規(guī)律為前提，而工程監(jiān)理企業(yè)卻忽視了這一點，由于工程監(jiān)理行業(yè)帶有明顯的強制色彩，工程監(jiān)理市場的開放性就受到嚴重阻礙，地方保護主義和壟斷現(xiàn)象比比皆是，外來企業(yè)根本就無法進入到區(qū)域市場中，地方政府出臺的政策對地方工程監(jiān)理企業(yè)過度傾斜，導(dǎo)致本地工程監(jiān)理企業(yè)依賴性強，競爭意識薄弱，這勢必會造成市場公平性的缺失，嚴重阻礙工程監(jiān)理市場的發(fā)展[2]。競標(biāo)投標(biāo)機制無法體現(xiàn)公平性我國對于工程監(jiān)理評估并沒有一個完善的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得在招標(biāo)的過程中，業(yè)主無法按照一個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量監(jiān)理企業(yè)的綜合水平，業(yè)主無法完

5、全知悉監(jiān)理企業(yè)的信息就已經(jīng)構(gòu)成了不公平，同時，我國工程監(jiān)理的招標(biāo)機制尚存在問題，例如，在進行監(jiān)理企業(yè)招標(biāo)的過程中，當(dāng)?shù)氐囊恍堫^企業(yè)和管理部門常常選擇下屬的監(jiān)理企業(yè)，使其他監(jiān)理企業(yè)無法通過公平競爭中標(biāo)；評標(biāo)專家不能客觀的對監(jiān)理競爭企業(yè)進行評價，導(dǎo)致有能力的監(jiān)理企業(yè)與標(biāo)失之交臂；還有一些建筑單位將投標(biāo)期縮短或者延長，使得一些監(jiān)理企業(yè)無法獲取到正確信息而錯失投標(biāo)。這些現(xiàn)象在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)市場上屢屢發(fā)生，致使我國監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)市場的公平性無法顯現(xiàn)。管理機制無法滿足市場經(jīng)濟的需求行業(yè)協(xié)會形同虛設(shè)7行業(yè)協(xié)會無法起到應(yīng)有的作用，更無法企及國際上較大的專業(yè)團隊，我國行業(yè)協(xié)會的會員常常是以單位為主，而

6、單位的代表恰恰的經(jīng)營管理人員，協(xié)會自然不能成為監(jiān)理工程師的社團組織，具有高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人員就無法被吸引，使得行業(yè)協(xié)會的人才緊缺，再加上協(xié)會的工作內(nèi)容一般受到政府的限制，在維護會員利益時很難做到公平公正，工程監(jiān)理市場也會因此失去應(yīng)有的公平性與秩序性?，F(xiàn)代監(jiān)理制度不夠完善我國工程監(jiān)理企業(yè)一直以來就呈現(xiàn)出政府一管到底的特點，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)的管理制度往往與政府掛鉤，無法建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，各個管理部門的職能存在交叉嚴重的情況，導(dǎo)致管理成本激增，進而效率也隨之下降，同時，我國在工程監(jiān)理的立法方面雖然已經(jīng)建立，但基本思路和質(zhì)量仍然存在問題，使得工程監(jiān)理行業(yè)無法進行公平競爭，沒有市場競爭的

7、激勵，監(jiān)理企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的道路上就更加舉步維艱。工程監(jiān)理的人才機制不夠健全復(fù)合型專業(yè)人員緊缺7現(xiàn)今我國絕大部分工程監(jiān)理工程師大多指向設(shè)計和施工等方向，而從長遠來看，工程監(jiān)理的需求絕不僅僅局限于設(shè)計和施工，迫切需要一些技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型專業(yè)人才，而我國目前工程監(jiān)理企業(yè)在人才吸引方面還需不斷完善，同時在管理人員方面相對落后，無論是信息渠道的搜尋還是信息的處理都有所欠缺，在監(jiān)理工程師的認證方面，限制了集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型人才的發(fā)展，只注重質(zhì)量監(jiān)督而忽視了