淺談建筑工程監(jiān)理中存在問題和對策

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1、淺談建筑工程監(jiān)理中存在問題和對策　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑行業(yè)也隨之發(fā)展起來，建筑監(jiān)理是一項(xiàng)新的行業(yè)，它使得建設(shè)工程提高了質(zhì)量，提高了效益，然而建設(shè)監(jiān)理中也存在了各種問題值得我們?nèi)ニ伎?。本文主要對監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：建筑監(jiān)理問題分析中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A一．我國建筑工程監(jiān)理工作存在的問題監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系，是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。工程監(jiān)理經(jīng)過十幾年的發(fā)展已形成了一定的規(guī)模，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。但近年來隨著建筑市場的進(jìn)一步發(fā)展，我國工程安全質(zhì)量問題居高不下，暴露出

2、我國監(jiān)理隊(duì)伍的一些問題：1相關(guān)規(guī)章制度不完善6區(qū)域性保護(hù)的局限性。行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵守市場規(guī)律，而市場的開放性是市場規(guī)律中重要的特征。當(dāng)前的監(jiān)理行業(yè)存在市場開放不夠，造成有些地區(qū)的區(qū)域性壟斷保護(hù)、限制外來企業(yè)、封鎖市場等。有些地方利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，刁難外來監(jiān)理企業(yè)以保護(hù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)理企業(yè)等。限制了監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。監(jiān)理制度建立的局限性。因我國在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理時過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營涉

3、及很少，沒有進(jìn)入推行之初要求的全過程、全方位控制工作，限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。2人員素質(zhì)太低國際上，建筑工程監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員尤其是監(jiān)理工程師必須是在非常熟悉本職技術(shù)的同時對經(jīng)濟(jì)、法律、管理等等知識相當(dāng)熟悉，才可能成為一個合格的監(jiān)理工程師；但相比之下，我國的建筑工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)卻不敢恭維了，普遍存在不但對經(jīng)濟(jì)、法律、管理不能融會貫通而且對本職工作的技術(shù)也是一知半解，好多人都是半路出家并非科班出身；諸如以前從事建筑設(shè)計(jì)、建筑施工等單一工作，僅僅短期培訓(xùn)以后就很快上崗；更有甚一些人員根本就不知道本行業(yè)的法律法規(guī)及規(guī)范條例，從而片面的認(rèn)

4、識建筑工程監(jiān)理工作，以為監(jiān)理工作就是幫助甲方監(jiān)督施工單位。甚至一些監(jiān)理業(yè)的從業(yè)人員道德素質(zhì)低下，吃拿卡要乙方，溜須拍馬甲方。我國的建筑監(jiān)理業(yè)競爭力低下、發(fā)展畸形和從業(yè)人員素質(zhì)低下有著不可分割的關(guān)系。3監(jiān)理單位法律風(fēng)險承擔(dān)的能力不足6在實(shí)踐當(dāng)中，不少監(jiān)理形同虛設(shè)，不按安全生產(chǎn)規(guī)程行事，監(jiān)理工作流于形式；有的監(jiān)理一人承攬幾個項(xiàng)目，不能真正做到全程監(jiān)理；有的監(jiān)理由承包商自行實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質(zhì)量隱患。同時，監(jiān)理人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對施工圖紙不熟悉，對一些工程項(xiàng)目的施工程序不夠清楚，對合同管理了解得不

5、夠全面，聽任承包商自行行事等問題屢屢出現(xiàn)，監(jiān)理的作用無從談起。二完善我國建筑工程監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議1轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使監(jiān)理企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場主體，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮市場的需求和自已擁有的技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)特點(diǎn)自主定位，進(jìn)行合理選擇，或選擇全過程、全方位監(jiān)理，或選擇某一階段監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類型是管理

6、型咨詢?nèi)藛T，他們對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。2樹立監(jiān)理工作的原則，保證監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理在工作中一定要堅(jiān)持原則。6首先，在工程質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，按照合同中規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量控制當(dāng)作監(jiān)理義不容辭的責(zé)任。在處理質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與投資的關(guān)系上，突出質(zhì)量但追求質(zhì)量與進(jìn)度、投資的統(tǒng)一。其次，對建設(shè)項(xiàng)目工期目標(biāo)和投資目標(biāo)要堅(jiān)持合同約定，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤和控制。當(dāng)出現(xiàn)違約或索賠事件時，要

7、堅(jiān)持實(shí)事求是和公平公正的原則，按合同規(guī)定及時解決。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)分包或違規(guī)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時，首先要如實(shí)向業(yè)主報(bào)告并申明監(jiān)理對此問題的處理意見。當(dāng)業(yè)主不采納監(jiān)理意見，不改變分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)狀時，監(jiān)理應(yīng)擺正自己的位置，清楚監(jiān)理的權(quán)限范圍，尊重業(yè)主的選擇。3建立監(jiān)理交底工作制度工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，在委托監(jiān)理合同簽定后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員收集有關(guān)資料，為編寫監(jiān)理規(guī)劃和進(jìn)行監(jiān)理交底工作做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。監(jiān)理交底包括兩個方面的內(nèi)容：一方面是監(jiān)理的內(nèi)部交底，即在收集資料的基礎(chǔ)上，總監(jiān)理工程師除組織有關(guān)人員編寫監(jiān)理規(guī)劃外，還要親

8、自編寫書面監(jiān)理交底大綱，在項(xiàng)目監(jiān)理人員確定后，向本項(xiàng)目的全體監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理交底。6另一方面是監(jiān)理的外部交底，即在工程項(xiàng)目開工前，由總監(jiān)理工程師向施工單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底。這項(xiàng)工作按《委托監(jiān)理