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1、建筑工程監(jiān)理實施中存在問題和對策 摘要：建筑工程是當今社會最大的行業(yè)之一，其競爭力也不小，但是很多建筑在投入使用之后不久便會有層出不窮的問題，原因是多方面的，本文就建筑工程監(jiān)理實施中存在的問題及解決對策進行了淺要的分析與闡述。關(guān)鍵詞：建筑工程、工程監(jiān)理、問題、對策中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A“1999年1月4日18時50分，重慶市綦江縣人行虹橋因嚴重質(zhì)量問題突然整體垮塌，造成死40人、傷14人，直接經(jīng)濟損失600余萬元的嚴重后果?！薄?008年10月22日，河北省保定市樂凱佳苑5號住宅樓工程發(fā)
2、生一起吊籃墜落事故，造成3人死亡，1人輕傷。該工程建設(shè)單位是保定市方正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位是河北建設(shè)集團安裝工程公司，監(jiān)理單位是保定建設(shè)監(jiān)理有限公司。”“2013年3月7日，湖南省長沙市綠地中央廣場工程，施工過程中發(fā)生吊籃墜落事故，造成3人死亡，監(jiān)理單位是湖南長順工程建設(shè)監(jiān)理有限公司?！薄ぁぁぁぁぁみ@一系列的建筑安全事故最后查出來都是監(jiān)督管理上的問題，這無不表示在建筑工程監(jiān)理實施中確實存在不少的問題。建筑工程監(jiān)理實施中存在的問題5(一)工程監(jiān)理實施中監(jiān)理行業(yè)機制不完善。我國現(xiàn)在的建筑施工過分強調(diào)監(jiān)理的作
3、用，而且強調(diào)的是對施工質(zhì)量的監(jiān)督，這就使得工程監(jiān)理單位職能比較單一，其主要的工作內(nèi)容就是對于工程項目的施工管理，然而對于工程項目的設(shè)計策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項目運營很少干預(yù)和涉及，不能做到工程項目全方位、全過程的監(jiān)管控制工作，致使我國目前的監(jiān)理行業(yè)無法得到全面的發(fā)展【1】。加上有些地區(qū)“地方保護主義”“地方壟斷主義”嚴重，本地企業(yè)限制甚至刁難外地監(jiān)理企業(yè)，這樣的做法既限制了企業(yè)的市場化，也給建筑工程的工程監(jiān)理帶來不少的問題與麻煩。5（二）工程監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高，綜合素質(zhì)偏低不能真正起到
4、監(jiān)理作用。國內(nèi)現(xiàn)在的監(jiān)理人員大多數(shù)都不是專業(yè)的，都沒有受過正式的專業(yè)的技術(shù)監(jiān)理管理培訓(xùn)，有的只是某些施工單位的退休人員或是離休人員，甚至只是施工單位臨時招聘的臨時工，只是對施工技術(shù)很熟，但是卻缺乏相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟管理、人員調(diào)度等常事，因而很容易犯原則上的錯誤，或被不法單位或個人利用，從而犯上“濫用職權(quán)”“無理索取”“故意縮短工期”甚至是“欺瞞業(yè)主”的錯誤。而且，工程監(jiān)理單位與單位之間也存在著惡性競爭關(guān)系，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)收費較低，很多監(jiān)理單位很難維持或是聘請高素質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人員。另外，有些監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作
5、過程中做不到公平、公正、公開，也不能夠完成對業(yè)主單位的承諾，或是完成和業(yè)主單位簽訂的協(xié)議，導(dǎo)致業(yè)主單位不能完全放手讓監(jiān)理單位掌管工程的一切管理工作限制了工程管理工作的開展。眾所周知，工程監(jiān)理的原則是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是，這些因素的存在就導(dǎo)致了工程管理未能達成“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，也嚴重影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展[2]。（三）業(yè)主的惡性介入使得工程監(jiān)理無法正常開展?，F(xiàn)在，國內(nèi)的很多建筑工程施工中工程監(jiān)理很難正常實施就是因為業(yè)主的強行或是惡性介入，比如說對施工方的相關(guān)施工方案未進行審查；對施工地的安全隱
6、患未及時發(fā)現(xiàn)并通知施工方進行整改；未按照相關(guān)的法律法規(guī)嚴格要求施工方按施工標準來執(zhí)行施工等。有些業(yè)主甚至只是一味地追求經(jīng)濟利益，無視工程監(jiān)理，在施工過程中擅自要求施工方縮短工期，減少施工材料，或者是修改施工設(shè)計圖等，這不僅給施工帶來了很大的不便，也無法保證建筑在施工完成后的質(zhì)量保證，很容易發(fā)生類似“虹橋事件”的事故。建筑工程監(jiān)理實施中存在問題的解決對策5（一）建立更加完善的、市場化的監(jiān)理機制，加大有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。國家應(yīng)擴大工程監(jiān)理的市場化，嚴抓嚴打“地方保護主義”，進一步引進和規(guī)范工程監(jiān)理的招標和引進，
7、這樣有利于公平競爭的實現(xiàn)，也有利于監(jiān)理工作的公平、公開、公正，避免監(jiān)理機制的不公平競爭和暗箱操作等不良現(xiàn)象。實現(xiàn)信譽機制，將信譽等級較低的監(jiān)理單位剔除市場【2】。政府也應(yīng)該制定和完善有關(guān)監(jiān)理機制的法律法規(guī)，加大對違章監(jiān)理，濫用職權(quán)、欺瞞業(yè)主等不法行為的懲處，明確監(jiān)理單位的職責與行為標準，使其工作做到有法可依、有律可循，從真正意義上杜絕違章行為的出現(xiàn)。（二）提高工程監(jiān)理單位工作人員的綜合素質(zhì)，提高工程監(jiān)理行業(yè)的整天素質(zhì)。監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)[3]。工程監(jiān)理人員素質(zhì)的高低直接影
8、響工程的質(zhì)量，是工程質(zhì)量優(yōu)劣、高低的決定性因素[3]。因而監(jiān)理人員只有不斷提高自身素質(zhì)，完善自身的專業(yè)與技術(shù)水平，熟讀有關(guān)工程監(jiān)理和建筑施工的法律法規(guī)，提高自身的職業(yè)道德水平和職業(yè)操守，做到以工程的質(zhì)量為重，以整個建筑工程為重，摒棄個人私利，抵制不良誘惑，不與不法企業(yè)或個人同流合污，同時要規(guī)范自身的行為，不濫用私權(quán)、無理向施工單位索取或過度索取、不欺瞞業(yè)主，實事求是，這樣才能在業(yè)內(nèi)形成
