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1、敦煌判文殘卷中唐代司法建議探析 內(nèi)容摘要：一般認(rèn)為司法建議起源于20世紀(jì)50年代，是我國當(dāng)代司法實(shí)踐中的一種特有現(xiàn)象。本文通過對敦煌出土的唐代判文殘卷的考察，指出司法建議在唐代就已經(jīng)存在，并對相關(guān)問題做了詳細(xì)討論。關(guān)鍵詞：司法建議；敦煌；唐代中圖分類號：G256.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1000-4106（2014）01-0094-06司法建議通常是指法院在審判過程中對案件所涉及的但又非法院有權(quán)直接裁判的問題，向有關(guān)單位提出解決問題的意見和建議。一般認(rèn)為司法建議起源于20世紀(jì)50年代，是我國當(dāng)代司法實(shí)踐中的一種特有
2、現(xiàn)象，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)在司法權(quán)之外的職能①。但從敦煌藏經(jīng)洞出土的唐代判文殘卷來看，司法建議在唐代就已經(jīng)存在。一P.2754《唐安西判集殘卷》中的唐代司法建議《唐安西判集殘卷》是匯錄安西都護(hù)府官文書而成的唐代判集，現(xiàn)存六道判文，其中第一道比較特別，錄文如下：（前缺）15際深懼飛塵，而府縣官■夜嚴(yán)。方全壘壁，前茅晨警；始靜邊隅，脫■于千里。身嬰憲典，實(shí)所甘心；忽陷軍人，將何塞責(zé)。尚恐官□處事，亦識科條；積習(xí)生常，仍懷怠慢。茍悅妻■祿之姿。遠(yuǎn)慮深謀，闕于謹(jǐn)慎；危烽要路，失不防閑。萬一辦□侵疆，引弓為寇，入境便當(dāng)難免，失戶即遣死
3、刑。假令素質(zhì)寬疏，見罪如何不避？勤心職事，臣下常途，豈待提嘶，然為克己。比聞烽夫差遣，是殘疾、中男，遠(yuǎn)望必闕機(jī)宜，聞?wù)呒纯尚暮亢文懿粦?？略檢本州兵士，尚有二百余人。分捉城隍，雖言要重；校量烽候，于事即輕。望抽壹佰余兵，兼助諸烽守備。實(shí)冀縣官巡察，明示是非；令長務(wù)閑，親加檢校。必使在烽調(diào)度，無闕所須；覘候用心，隨機(jī)馳報(bào)。若處分明了，眾事克條，歲暮論功，自升上第；必暗指的，物務(wù)虧違，非直目下科繩，考日亦當(dāng)貶降。遐方磧外，特異中州，守境臨邊，尤資謹(jǐn)慎。幸宜勖勵，無掛刑書。并仰縣令專知，不得更推丞、尉。該判文雖殘泐前半，
4、但案件事實(shí)敘述明確：殘疾、中男為烽夫。判文的結(jié)構(gòu)也很清晰：“聞?wù)呒纯尚暮?，所部何能不懼？”以上部分對案件事?shí)進(jìn)行分析評判，“略檢本州兵士”以下部分提出處理意見。本判的行文結(jié)構(gòu)與普通唐代判文并無二致，但對案件的處理方式卻極為特殊：司法官既已得出派遣殘疾、中男為烽夫這種行為極具危險(xiǎn)性的結(jié)論，理應(yīng)加以制止并給予處罰；但司法官只是在處理意見中提出了抽調(diào)一百兵士助守諸烽的彌補(bǔ)性措施，似有悖常情。15深識科條的司法官沒有制止上述危險(xiǎn)行為是有原因的：派遣殘疾、中男為烽夫?yàn)樘拼闪钏试S。烽夫一職看似兵役，實(shí)為雜徭，而雜徭與兵役不同，
5、“可征及中男、殘疾”[1]，《唐令》“烽”條明確記載“取中男配烽子”[2]?？梢娽槍ε汕矚埣病⒅心袨榉榉虻男袨?，司法官無法依律加以制止。但是，當(dāng)守烽引發(fā)嚴(yán)重后果時(shí)，唐律則設(shè)有制裁條款，《唐律疏議·衛(wèi)禁律》載：“諸烽候不警，令寇賊犯邊，及應(yīng)舉烽燧而不舉，應(yīng)放多烽而放少烽，各徒三年……以故陷敗戶口、軍人、城戍者，絞。”[3]故司法官在判文中加以警告，“入境便當(dāng)難免，失戶即遣死刑”。15對于合法的行為，司法官顯然無法制裁?！巴橐及塾啾嬷T烽守備。實(shí)冀縣官巡察，明示是非；令長務(wù)閑，親加檢?！钡奶幚硪庖娖鋵?shí)并沒有法律依據(jù)，
6、已然超出依法裁量的司法權(quán)管轄范圍，是司法官針對“積習(xí)生?！?、“闕于謹(jǐn)慎”的工作缺點(diǎn)向當(dāng)事縣令提出的改進(jìn)建議。這項(xiàng)建議的性質(zhì)與當(dāng)代司法建議幾乎完全相同。當(dāng)代司法建議最早最全面的規(guī)定出自1956年7月13日司法部《關(guān)于人民法院在審理案件中如發(fā)現(xiàn)單位在工作中存在缺點(diǎn)時(shí)不要用個別裁定應(yīng)用建議書的批復(fù)》（[56]司普字第853號）：“人民法院在審理案件中如發(fā)現(xiàn)有關(guān)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體在工作中存在缺點(diǎn)，給予犯罪分子以可乘之隙時(shí)，可以而且應(yīng)該作出建議書，促其加以改進(jìn)；必要時(shí)還應(yīng)建議其上級機(jī)關(guān)幫助糾正。”可見當(dāng)代司法建議是法院在面對合法不合理
7、的狀態(tài)時(shí)做出的改進(jìn)建議：如果違法，只需依法制裁，無需“加以改進(jìn)”；如果合理，當(dāng)然也就不存在所謂“可乘之隙”。因此，本判的處理方式完全符合當(dāng)代司法建議的規(guī)定，可以稱其為唐代的司法建議。二P.3813V《文明判集殘卷》中的唐代司法建議P.3813V《文明判集殘卷》是一部擬判集{1}，現(xiàn)存判文十九道，其中長安縣人史婆陀案的判文也運(yùn)用了司法建議。茲先錄文如下：15長安縣人史婆陀家興販，資財(cái)巨富，身有勛官驍騎尉，其園池屋宇、衣服器玩、家僮侍妾比侯王。有親弟頡利，久已別居，家貧壁立，兄亦不分給。有鄰人康莫鼻，借衣不得，告言違法式事
8、。五服既陳，用別尊卑之?dāng)?；九章攸顯，爰建上下之儀。婆陀阛阓商人，旗亭賈豎，族望卑賤，門地寒微。侮慢朝章，縱斯奢僭。遂使金玉磊砢，無慚梁、霍之家；綺縠繽紛，有逾田、竇之室。梅梁桂棟，架迥浮空；繡桷雕楹，光霞爛目。歌姬舞女，紆羅袂以驚風(fēng)；騎士游童，轉(zhuǎn)金鞍而照日。公為侈麗，無憚彝章。此而不懲，法將安措？至如衣服違式，并合沒官；屋宇過制，
