民間投資態(tài)勢.doc

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1、民間投資態(tài)勢一、民間投資增速、比重和貢獻(xiàn)率變化態(tài)勢（一）國內(nèi)民間投資增幅高于國有經(jīng)濟(jì)投資、外商及港澳臺投資和全社會投資增幅，其中股份制經(jīng)濟(jì)的投資增長最快1998年我國實(shí)行積極財政政策以來，在投資領(lǐng)域以連續(xù)發(fā)行國債拉動整個投資需求的增長，已經(jīng)取得明顯成效。2001年全社會投資增長13％，高于前兩年的增幅。同時，由于國債投資集中體現(xiàn)了政府公共投資的意圖，主要受益者是國有經(jīng)濟(jì)，人們一直擔(dān)心民間投資被擠出或增勢減弱。事實(shí)上，除1998年國有經(jīng)濟(jì)的投資增幅顯著高于民間投資和全社會投資的增幅以外，1999～2001年，分別看，集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的投

2、資增幅基本上都快于國有經(jīng)濟(jì)的投資增長速度，其中“其他經(jīng)濟(jì)”的投資增幅連續(xù)兩年高達(dá)28％以上（見表1）。在各類經(jīng)濟(jì)成份中，股份制經(jīng)濟(jì)的投資增長最快，1997~2001年，由1387.21億元增加到5663.49億元，5年平均增速高達(dá)32.5％；同期，外商及港澳臺投資從2893.08億元增加到2998.69億元，平均增幅僅為0.7％。國內(nèi)民間投資的平均增幅不僅高于國有經(jīng)濟(jì)，也高于全社會投資的增幅。1998～2001年，國有經(jīng)濟(jì)投資增幅已從17.4％逐年回落為3.8％、3.5％和6.7％，而全部國內(nèi)民間投資的平均增幅逐年分別高達(dá)20.4％、11.8％、

3、22.7％和20.3％，與國有投資增幅放緩的趨勢形成鮮明對照。(二)國內(nèi)民間投資比重接近國有投資，股份制投資比重明顯上升，外商及港澳臺投資比重逐年下降，全社會投資對政府直接投資的依賴程度正在降低近幾年，國內(nèi)民間投資在全社會投資中的份額呈現(xiàn)不斷上升趨勢，而國有投資、外商及港澳臺投資比重則逐年下降。1997～2001年，國有投資、國內(nèi)民間投資、外商及港澳臺投資三者比重分別由52.5％、35.9％和11.6％變?yōu)?90年代以來，國有經(jīng)濟(jì)在全部投資中的比重以較大幅度持續(xù)下降，2001年與1994年相比，這一比重降低了9.1個百分點(diǎn)。同期，集體經(jīng)濟(jì)投資比重

4、小幅度下降，降低了2個百分點(diǎn)；外商及港澳臺投資比重下降3.1個百分點(diǎn)；而個體經(jīng)濟(jì)投資尤其是股份制經(jīng)濟(jì)投資所占比重明顯上升，分別上升了3個和11.4個百分點(diǎn)。國家注入大量國債投資以來，盡管國有經(jīng)濟(jì)在全社會投資中所占比重在1998、1999年曾有小幅度回升，但是總的看仍呈下降趨勢，1998～2001年，國有經(jīng)濟(jì)投資比重由54.1％下降到47.3％。同期，在國內(nèi)民間投資比重的變化中，集體經(jīng)濟(jì)投資所占比重略有下降，由14.8％下降到14.2％；個體經(jīng)濟(jì)投資比重由13.2％上升到14.6％；其他經(jīng)濟(jì)的比重由18％上升到23.9％，其中股份制經(jīng)濟(jì)的投資比重由

5、6.9％迅速上升到15.2％（見表2）。這表明，在國債投資集中投向國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的同時，國內(nèi)民間投資也漸趨活躍，尤其是股份制經(jīng)濟(jì)的投資活力最為強(qiáng)勁，比重上升幅度最大。通過對比近幾年政府直接投資與全社會投資的態(tài)勢，也可以看出投資自主增長能力逐步增強(qiáng)的趨勢。1999～2001年，國債投資（包括國債資金和全部配套資金完成的投資額）占全社會投資的比重逐步下降，依次為8.1%、8.8%、6.5%；預(yù)算內(nèi)投資資金增長率也逐步下降，依次為54.7％、13.9％、13.2％；而全社會投資增長率則逐步上升，依次為5.1%、10.3%、13%。這表明，由于國內(nèi)民表2全

6、社會固定資產(chǎn)投資中各種經(jīng)濟(jì)類型所占比重（％）注：《2002年中國統(tǒng)計摘要》將2001年國有經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)合為一項（這樣其增幅和比重分別高達(dá)26％和70％以上），尚未來得及分開統(tǒng)計（2002年一季度、上半年的統(tǒng)計也是如此）。不少論者忽略了這一點(diǎn)，直接用來論證目前國有經(jīng)濟(jì)投資增幅大，在總投資中的比重過高，而民間投資增長不快。表1和表2已根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的2001年數(shù)據(jù)對國有經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)做了區(qū)分，可以準(zhǔn)確反映事情的本來面貌。資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局提供的2001年數(shù)據(jù)計算。間投資成長勢頭逐步加強(qiáng)，全社會投資增長對政府直接投資的

7、依賴程度正在降低。（三）國內(nèi)民間投資對全社會投資增長的貢獻(xiàn)率有所提高，接近國有經(jīng)濟(jì)投資的貢獻(xiàn)率9由于近年來整個非國有經(jīng)濟(jì)投資的增長速度逐步加快，在全社會投資中的比重不斷上升，它們對全社會投資增長的貢獻(xiàn)率也逐步提高。1998年全社會投資增長13.9％，其中國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高達(dá)7.52個百分點(diǎn)，而集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別僅為2.05、1.83和2.49個百分點(diǎn)。2001年全社會投資增長13％，其中國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率下降為6.17個百分點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率下降為1.85個百分點(diǎn)，個體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別上升為1.9和3.12個百分點(diǎn)

8、。在其他經(jīng)濟(jì)中，股份制經(jīng)濟(jì)對全社會投資增長的貢獻(xiàn)率提高得最為明顯，由1998年的0.96個百分點(diǎn)上升到2001年的1.98個百分點(diǎn)；同期