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1、民間投資*態(tài)勢的分析統(tǒng)計分析表明,近年來民間投資正在加速啟動,在全社會投資中的份額已接近國有經(jīng)濟投資,對全社會投資增長的貢獻逐步提高,國民經(jīng)濟中投資的自主增長能力逐步增強。這是經(jīng)濟改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控政策的積極成果,也為經(jīng)濟發(fā)展和宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整創(chuàng)造了有利條件。同時,民間投資的成長仍然面臨不少制約因素,亟待加以解決。一、民間投資增速、比重和貢獻率變化態(tài)勢(一)國內(nèi)民間投資增幅高于國有經(jīng)濟投資、外商及港澳臺投資和全社會投資增幅,其中股份制經(jīng)濟的投資增長最快1998年我國實行積極財政政策以來,在投資領(lǐng)域以連續(xù)發(fā)行國債拉動整個投資需求的增長,已經(jīng)取得
2、明顯成效。2001年全社會投資增長13%,高于前兩年的增幅。同時,由于國債投資集中體現(xiàn)了政府公共投資的意圖,主要受益者是國有經(jīng)濟,人們一直擔心民間投資被擠出或增勢減弱。事實上,除1998年國有經(jīng)濟的投資增幅顯著高于民間投資和全社會投資的增幅以外,1999~2001年,分別看,集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟的投資增幅基本上都快于國有經(jīng)濟的投資增長速度,其中“其他經(jīng)濟”的投資增幅連續(xù)兩年高達28%以上(見表1)。在各類經(jīng)濟成份中,股份制經(jīng)濟的投資增長最快,1997~2001年,由1387.21億元增加到5663.49億元,5年平均增速高達32.5%;同期,
3、外商及港澳臺投資從2893.08億元增加到2998.69億元,平均增幅僅為0.7%。國內(nèi)民間投資的平均增幅不僅高于國有經(jīng)濟,也高于全社會投資的增幅。1998~2001年,國有經(jīng)濟投資增幅已從17.4%逐年回落為3.8%、3.5%和6.7%,而全部國內(nèi)民間投資的平均增幅逐年分別高達20.4%、11.8%、22.7%和20.3%,與國有投資增幅放緩的趨勢形成鮮明對照。(二)國內(nèi)民間投資比重接近國有投資,股份制投資比重明顯上升,外商及港澳臺投資比重逐年下降,全社會投資對政府直接投資的依賴程度正在降低近幾年,國內(nèi)民間投資在全社會投資中的份額呈現(xiàn)不斷上升趨勢,
4、而國有投資、外商及港澳臺投資比重則逐年下降。1997~2001年,國有投資、國內(nèi)民間投資、外商及港澳臺投資三者比重分別由52.5%、35.9%和11.6%變?yōu)楸?全社會固定資產(chǎn)投資中各種經(jīng)濟類型投資增長速度(%)注:增長速度未扣除價格因素。資料來源:根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局提供的2001年數(shù)據(jù)計算。47.3%、44.6%和8.1%,目前國內(nèi)民間投資在全社會投資中的份額已經(jīng)接近國有經(jīng)濟。90年代以來,國有經(jīng)濟在全部投資中的比重以較大幅度持續(xù)下降,2001年與1994年相比,這一比重降低了9.1個百分點。同期,集體經(jīng)濟投資比重小幅度下降,降低
5、了2個百分點;外商及港澳臺投資比重下降3.1個百分點;而個體經(jīng)濟投資尤其是股份制經(jīng)濟投資所占比重明顯上升,分別上升了3個和11.4個百分點。國家注入大量國債投資以來,盡管國有經(jīng)濟在全社會投資中所占比重在1998、1999年曾有小幅度回升,但是總的看仍呈下降趨勢,1998~2001年,國有經(jīng)濟投資比重由54.1%下降到47.3%。同期,在國內(nèi)民間投資比重的變化中,集體經(jīng)濟投資所占比重略有下降,由14.8%下降到14.2%;個體經(jīng)濟投資比重由13.2%上升到14.6%;其他經(jīng)濟的比重由18%上升到23.9%,其中股份制經(jīng)濟的投資比重由6.9%迅速上升到1
6、5.2%(見表2)。這表明,在國債投資集中投向國有經(jīng)濟領(lǐng)域的同時,國內(nèi)民間投資也漸趨活躍,尤其是股份制經(jīng)濟的投資活力最為強勁,比重上升幅度最大。通過對比近幾年政府直接投資與全社會投資的態(tài)勢,也可以看出投資自主增長能力逐步增強的趨勢。1999~2001年,國債投資(包括國債資金和全部配套資金完成的投資額)占全社會投資的比重逐步下降,依次為8.1%、8.8%、6.5%;預(yù)算內(nèi)投資資金增長率也逐步下降,依次為54.7%、13.9%、13.2%;而全社會投資增長率則逐步上升,依次為5.1%、10.3%、13%。這表明,由于國內(nèi)民表2全社會固定資產(chǎn)投資中各種經(jīng)
7、濟類型所占比重(%)注:《2002年中國統(tǒng)計摘要》將2001年國有經(jīng)濟與其他經(jīng)濟合為一項(這樣其增幅和比重分別高達26%和70%以上),尚未來得及分開統(tǒng)計(2002年一季度、上半年的統(tǒng)計也是如此)。不少論者忽略了這一點,直接用來論證目前國有經(jīng)濟投資增幅大,在總投資中的比重過高,而民間投資增長不快。表1和表2已根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的2001年數(shù)據(jù)對國有經(jīng)濟和其他經(jīng)濟做了區(qū)分,可以準確反映事情的本來面貌。資料來源:根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局提供的2001年數(shù)據(jù)計算。間投資成長勢頭逐步加強,全社會投資增長對政府直接投資的依賴程度正在降低。(三)國內(nèi)
8、民間投資對全社會投資增長的貢獻率有所提高,接近國有經(jīng)濟投資的貢獻率由于近年來整個非國有經(jīng)濟投資的增長速度逐步
