森林防火體制機(jī)制建設(shè)及管理措施.doc

《森林防火體制機(jī)制建設(shè)及管理措施.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、學(xué)無止境森林防火體制機(jī)制建設(shè)及管理措施摘要:隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，森林覆蓋率不斷增加，森林面積不斷擴(kuò)大，森林防火工作顯得十分重要。作為林業(yè)主管部門，如何更好地開展森林防火滅火工作，是每一個林業(yè)工作者必須面對的問題。本文從完善體制建設(shè)機(jī)制、注重日常巡護(hù)、加強(qiáng)硬件建設(shè)、開展宣傳教育等方面介紹了森林防火體制機(jī)制建設(shè)與管理措施，以期為開展相關(guān)森林防火工作提供參考。關(guān)鍵詞:森林防火；機(jī)制建設(shè)；管理措施隨著社會不斷進(jìn)步，對木材的需求量也在不斷增大。因此，為了確保人們能夠高效合理地利用森林資源，保證森林

2、資源可持續(xù)的發(fā)展，須相應(yīng)地加大對森林資源的保護(hù)力度，進(jìn)一步完善森林防火管理措施[1-2]。從當(dāng)前森林資源保護(hù)的實際情況來看，須相關(guān)管理人員不具備豐富的經(jīng)驗，對森林資源的保護(hù)和防火工作仍不到位，因而應(yīng)建立一個相對完善的保護(hù)管理體制。筆者根據(jù)多年的防火滅火經(jīng)驗，現(xiàn)將森林防火體制機(jī)制建設(shè)與管理措施介紹如下，以供參考。1完善體制建設(shè)機(jī)制3學(xué)海無涯學(xué)無止境1.1成立森林防火滅火指揮部。作為地方林業(yè)主管部門，要抓好森林防火滅火工作，確保森林資源安全。應(yīng)筑起森林防火滅火的“鋼鐵長城”，成立森林防火滅火指揮部，

3、設(shè)立專門的辦公室，根據(jù)每個地方的實際情況，適時開展工作。1.2制度建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，認(rèn)真研究并制定相應(yīng)的管理制度，制度的制定要具有可操作性，要從人員管理、責(zé)任追究、防火考核、會議召開、野外用火管理、森林火災(zāi)報告處置、值班值守等方面明確要求和規(guī)范。根據(jù)實施情況，每年對制度進(jìn)行修改和完善，確保制度能夠管理和推動防火滅火工作的順利開展[3-4]。1.3撲火隊伍建設(shè)。確保當(dāng)?shù)厣仲Y源安全，必須組建一支“素質(zhì)過硬、服從紀(jì)律”的撲火隊伍。撲火隊伍的組建一般從林業(yè)局、林場年輕力壯的職工中選拔，有條件的地

4、區(qū)也可根據(jù)地方財政情況組建縣級或地市級森林防火滅火隊伍，還可面向社會征集熱愛林業(yè)、服務(wù)生態(tài)的社會人員作為志愿者進(jìn)行專門培訓(xùn)。撲火隊伍都要經(jīng)過充分訓(xùn)練，熟悉撲火程序，掌握撲火機(jī)具操作，了解火場逃生自救方法等基本技能；最主要的是撲火隊員平時能夠堅持訓(xùn)練，具有良好的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。1.4責(zé)任落實。森林防火工作是一項持久的工作，每個地方的防火期長短不同，一般都在6個月左右。因此，要確保森林防滅火工作正常開展，林業(yè)主管部門要層層分解并壓實責(zé)任，實行分片包干的方式明確責(zé)任、落實責(zé)任。一線護(hù)林員

5、要明確管護(hù)四至界限、明確管護(hù)面積、明確管護(hù)重點。2注重日常巡護(hù)2.1護(hù)林隊伍建設(shè)。為了確保森林資源安全，必須組建一支能夠履職盡責(zé)、熱愛工作的護(hù)林隊伍。護(hù)林隊伍的組建則一般根據(jù)管護(hù)面積的大小來確定。一般情況下，每個護(hù)林員的管護(hù)面積大小以200hm2為宜。具體則需要根據(jù)不同地方的情況確定，地形復(fù)雜，周邊有人員活動的地方應(yīng)增加護(hù)林員；地形開闊，無人員活動的地方應(yīng)該減少護(hù)林員。護(hù)林員既可以是國家在編職工，也可以是地方財政聘用人員，或者是當(dāng)?shù)厝罕姡患瓤梢蚤L期用工，也可以短期雇傭，應(yīng)根據(jù)不同地方的具體情況來

6、確定。2.2隊伍管理。最好建立專門的管護(hù)站，將護(hù)林員分解到各個管護(hù)站，根據(jù)各管護(hù)站的地理位置和山脈河流走向，以便于巡護(hù)為基本原則，劃分各自的管護(hù)區(qū)域并簽訂管護(hù)責(zé)任書，落實四至界限和管護(hù)面積，明確責(zé)任追究。對于出現(xiàn)的問題，要依據(jù)制度嚴(yán)肅追究責(zé)任[5]。3加強(qiáng)硬件建設(shè)3.1建設(shè)管護(hù)站。為方便森林資源管理，一般在林區(qū)建有若干個管護(hù)站，或稱護(hù)林點，其是森林資源管理最基層的單位，也是護(hù)林員工作和生活的地方。管護(hù)站要根3學(xué)海無涯學(xué)無止境據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砦恢煤凸茏o(hù)需要建設(shè)。管護(hù)站一般應(yīng)建在視野開闊、背風(fēng)向陽、便于取

7、水、利于出行、通電照明、有移動信號的地方。建立管護(hù)站時，要根據(jù)人員數(shù)量，同時建立防火物資保管庫房、碳房、廁所等附屬設(shè)施。有條件的最好采用二層設(shè)計，一樓作為附屬用房，二樓視野開闊，住人兼管護(hù)用房。管護(hù)站的設(shè)計要色彩鮮明，美觀和實用兼顧。3.2建設(shè)防火瞭望塔。為盡可能地觀察到林區(qū)的實際情況，一般在林區(qū)較高的山頭等地建立防火瞭望塔。防火瞭望塔的建設(shè)具體要根據(jù)管護(hù)面積和地形地貌來確定[6]。3.3建設(shè)防火隔離帶。為方便防火車輛通行，要在林區(qū)修建多條防火道路。防火道路的修建要兼顧防火隔離和車輛通行2種功能

8、，一般寬度不得小于5m。每年進(jìn)入防火期之前，要對防火道路進(jìn)行維修，并清除道路上的雜草、灌木等植被，確保通行暢通，并能夠起到隔離火源的作用。3.4安裝視頻監(jiān)控設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極爭取安裝視頻監(jiān)控設(shè)備項目，在林區(qū)安裝布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大科技投入，要把防火從單純的“人防”模式轉(zhuǎn)向“人防+技防”多防模式。有條件的地區(qū)也可以探索運用無人機(jī)開展森林防火巡護(hù)工作。3.5儲備防火物資森林防火的重點在于“防”，要做到有備無患、防患于未然。因此，應(yīng)根據(jù)管護(hù)面積的大小，投入一定的資金，采購一定數(shù)量的滅火機(jī)具，