森林防火監(jiān)管體制創(chuàng)建設(shè)想

森林防火監(jiān)管體制創(chuàng)建設(shè)想

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1、森林防火監(jiān)管體制創(chuàng)建設(shè)想作者:屈燕楊志凌區(qū)智單位:西南林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院云南省昆明市森林防火指揮部辦公室在現(xiàn)有了望臺基礎(chǔ)上,綜合運用“3S”(GIS■地理信息系統(tǒng)、RS■衛(wèi)星遙感、GPS■全球定位系統(tǒng)X計算機網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊等高新技術(shù)和手段,建立以昆明市林業(yè)局為森林防火監(jiān)控指揮中心、服務(wù)重點防治區(qū)的森林防火監(jiān)控與決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)重點防治區(qū)域的集聲音、圖像、報警、定位信息的全天候、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的遠(yuǎn)程高清晰度實時監(jiān)控森林火情,實現(xiàn)火災(zāi)的自動預(yù)警、火點快速定位、火情趨勢推演、輔助決策及預(yù)案推演,并實現(xiàn)撲救設(shè)施與隊伍的可視化調(diào)度、遠(yuǎn)程實景指揮和災(zāi)后損失評估等功能

2、。了望臺建設(shè)了望臺是森林火災(zāi)監(jiān)測體系中不可或缺的重要部分,了望監(jiān)測可與衛(wèi)星監(jiān)測、航空監(jiān)測、紅外監(jiān)測、探頭監(jiān)測、地面監(jiān)測共同組成森林防火立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)口]。就目前昆明市國民經(jīng)濟發(fā)展水平和社情、林情看,了望監(jiān)測是行之有效的,是最適合昆明市的森林防火監(jiān)測手段。將對昆明市及時、準(zhǔn)確探測火情,及時實施報警以及組織森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮重要的作用。1了望臺覆蓋密度分析昆明市的了望臺早在20世紀(jì)70年代開始修建,到目前為止,通過不斷維修、改建和新建,至2008年,昆明市共建有了望臺57座。但由于昆明市林區(qū)地形復(fù)雜,每個了望臺的平均觀測半徑約為6km,觀測面積約為行3萬hm2

3、,實際森林觀測覆蓋率約為61.7%,存在較大部分區(qū)”,特別是在晉寧縣、呈貢縣、崇明縣、石林縣和東川區(qū)等縣區(qū),了望臺密度較低,因而森林觀測覆蓋率亟待提高。2了望臺建設(shè)按照我國《森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(LYJ127-91》2座了望臺之間20?40km距離的要求,并使昆明市了望臺林火觀測覆蓋率達(dá)到90%以上,規(guī)劃新增了望臺28座。3了望臺選址在減少“盲區(qū)”的總體要求下,把最大限度發(fā)揮了望臺的實際效能放在首位,設(shè)置在林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動區(qū)域的制高點上。不能因為怕遭人為破壞或不好管理而設(shè)在林場或村屯附近,從而使投入大量資金建設(shè)的了望臺不能充分發(fā)揮其功能。其次考慮相對比較

4、方便的生活條件。視頻監(jiān)控系統(tǒng)智能監(jiān)測系統(tǒng)由視頻監(jiān)控及應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺2部分組成,通過運用現(xiàn)代化科技手段建設(shè)森林防火視頻監(jiān)控、智能預(yù)警、輔助決策及應(yīng)急指揮系統(tǒng),實現(xiàn)昆明市森林防火工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化,從而有效提高全市森林火災(zāi)的綜合防控能力[5]。1視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)想規(guī)劃在昆明市森林防火重點區(qū)域建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)昆明市森林的視頻監(jiān)控,及時準(zhǔn)確地對森林火災(zāi)進行預(yù)警預(yù)報。視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供森林火災(zāi)智能預(yù)警功能,通過對每個監(jiān)測點設(shè)置預(yù)置位和掃描軌跡,可實現(xiàn)監(jiān)控范圍內(nèi)的林區(qū)全覆蓋,并可實現(xiàn)監(jiān)控的自動化運行,降低監(jiān)控管理人員的勞動強度。通過監(jiān)控

5、系統(tǒng)的動態(tài)采集,將實時視頻信息轉(zhuǎn)換成指定圖像后,運用圖像處理方法和復(fù)雜的識別算法,進行精確的智能圖像分析,對疑似火點進行自動觸發(fā)報警,并采用二次判別技術(shù),有效降低煙火的誤報率。2視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)布局視頻監(jiān)控系統(tǒng)在現(xiàn)有了望臺和規(guī)劃新建的了望臺上進行改造建設(shè),可以避免監(jiān)測塔和防雷裝置等設(shè)備的重復(fù)建設(shè),對昆明市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用達(dá)到最大化,有效降低建設(shè)成本。根據(jù)昆明市現(xiàn)有和新建的了望臺,結(jié)合對重點防治區(qū)域森林防火要求,對昆明市現(xiàn)有了望塔和新建了望塔共15座進行改造,其中原有了望塔改造13座,新增了望塔改造2座。通過一期建設(shè),在昆明城市周邊地區(qū)進行視頻監(jiān)控試點,

6、然后逐年、逐步推廣,最終實現(xiàn)全市范圍的監(jiān)控體系。應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是配合視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行信息傳遞與交流的平臺,將所有下屬監(jiān)控中心或前端基站的所有監(jiān)控設(shè)備整合聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建不同縣(區(qū)、市)多層級的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。具有分布式監(jiān)控,集中式管理;多層次、多級別、靈活分群調(diào)度、管理,建立集視頻監(jiān)控、報警聯(lián)動、指揮調(diào)度、視頻會議等功能融合的多媒體平臺;具有第一時間做出響應(yīng)并報警,并提供報警地圖像錄像等功能。1建設(shè)布局根據(jù)昆明市重點森林防火區(qū)域布局,全市森林防火重點區(qū)域所在縣(區(qū)、市)林業(yè)局和大型林場應(yīng)建立應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以配合視頻

7、監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮全市森林防火監(jiān)控、應(yīng)急處理能力,提高全市森林防火科技水平,實現(xiàn)森林火災(zāi)的打早、打小。2系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)根據(jù)昆明市各縣(區(qū)、市)森林火災(zāi)重點防治區(qū)劃分情況,應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分成3個級別:第1個級別為昆明市林業(yè)局防火監(jiān)控指揮中心;第2個級別為森林火災(zāi)重點防治區(qū)域所在的縣(區(qū)、市)林業(yè)局防火監(jiān)控指揮中心;第3個級別為大型林場監(jiān)控中心和林區(qū)前端監(jiān)測設(shè)備。通過網(wǎng)絡(luò)連結(jié),組成一個有機的整體(圖1b3應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局根據(jù)昆明市重點防治區(qū)域劃分結(jié)果,昆明市重點防治區(qū)域涉及全市14個縣(區(qū)、市),但較為集中在昆明主城區(qū)周邊的區(qū)、縣,如五華區(qū)、官渡區(qū)

8、、西山區(qū)、盤龍區(qū)、安寧市、晉寧縣等。由于應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程,在建

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