施工企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)督體系

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1、施工企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)督體系施工企業(yè)中安全生產保證體系和安全監(jiān)督體系構成了施工企業(yè)安全管理的有機整體，2個體系各自發(fā)揮作用并協調配合，是施工企業(yè)搞好安全生產的關鍵。一、安全生產保證體系的基本構成和主要功能施工企業(yè)安全生產保證體系由組織機構保證體系、風險評估與控制保證體系、作業(yè)環(huán)境保證體系、生產用具保證體系、生產管理保證體系、職業(yè)健康保證體系、技能與培訓保證體系、勞動保障與政治思想工作保證體系、制度和標準保證體系等九大系統組成，其中，又各有分系統，如附表1：在安全保證體系中，有3個基本要素：人員、設備設施、管理。人員素質的高低是安全生產的決定性因素；

2、優(yōu)良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證；科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。安全保證體系的根本任務，一是要造就一支具有高度事業(yè)心、強烈責任感、良好安全意識、嫻熟業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質和嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風的員工隊伍；二是努力提高設備、設施的健康水平，充分利用現代化科技成果改善和提高設備、設施的性能，最大限度發(fā)揮現有設備、設施的潛力；三是不斷加強安全生產管理，提高管理水平。(1)組織機構保證體系的主要功能：根據國家和上級安全生產的方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)的生產實際，制定企業(yè)安全工作的方針和目標，健全安全生產責任制，配置相應組

3、織機構和崗位，做到事事有人管7，對安全生產實行全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理，發(fā)揮激勵機制作用；保證安全經費的有效投入，重視員工的安全教育，審核批準企業(yè)安全文化創(chuàng)建方案和目標等。(2)風險評估與控制保證體系的主要功能：基于“一切事故都可以預防”的理念，提前可能發(fā)生人身或設備傷害的危險點進行分析，提前采取應對預防措施，消除可能引發(fā)事故的因素。(3)作業(yè)環(huán)境保證體系的主要功能：消除環(huán)境因素可能造成的人身或設備傷害。(4)生產用具保證體系的主要功能：消除生產用具配置不當、使用不當、檢查維護不到位等原因可能造成的人身或設備傷害。(5)生產管理保證體系的主要功能：

4、加強生產閉環(huán)式過程管理，實行流程化辦事，按作業(yè)指導書標準化操作；加強變化管理，及時更新資料，修改流程；加強技術監(jiān)督和技術管理，應用、推廣新的技術監(jiān)測手段和裝備；加強設備管理，不斷提高設備安全運行水平；強化設備缺陷管理，提高設備完好率；落實“反事故措施計劃”，保證設備安全運行；應用新技術、新設備、新工藝，提高設備裝備水平。落實“安全技術和勞動保護措施計劃”；改進和完善設備、人員防護措施?？傊?，目的是消除因設備管理不善和生產過程控制不當可能引起的人身和設備傷害。(6)職業(yè)健康保證體系的主要功能：預防疾病本身對人生的危害、疾病引起的二次事故傷害、職業(yè)特點引發(fā)的

5、疾病傷害。(7)技能與培訓保證體系的主要功能：提高員工技術水平和防護能力，從而避免人身或設備傷害。(8)勞動保障與政治思想工作保證體系的主要功能：7提高員工幸福感、歸屬感，提高員工敬業(yè)精神，精神飽滿、積極主動、認真負責地投入工作。(9)規(guī)章制度和標準保證系統的主要功能：建立和完善企業(yè)的各項規(guī)章制度，實行安全生產法制化管理，強制性地使團隊或個體遵守用血的教訓換來的制度、標準、流程，從而避免事故發(fā)生。二、安全監(jiān)督體系的基本構成和主要功能現階段，施工企業(yè)安全監(jiān)督體系一般由安全管理部門、車間和班組安全員組成三級安全監(jiān)督網絡構成。其主要功能，一是安全監(jiān)督，二是安全

6、管理。即運用行政上賦予的職權，對施工生產和建設全過程的人身和設備安全進行監(jiān)督，并具有一定的權威性、公正性和強制性；協助領導做好安全信息、事務管理工作，開展各項安全活動等。施工企業(yè)安全管理部門的工作側重點，應以安全管理、流程監(jiān)督為主，現場監(jiān)督為輔，以不定期抽查為其主要監(jiān)督方式；車間級安全員的工作側重點，是監(jiān)督流程、一些工作量較大或工作條件較復雜的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的辦法，以較多的精力從事安全管理工作；班組級安全員應主要側重于現場監(jiān)督。三、安全保證體系與安全監(jiān)督體系的關系安全生產保證體系和安全監(jiān)督體系是從屬于安全生產這一系統工程

7、中的2個子系統，都是為達到企業(yè)安全生產的共同目的而建立和工作的。7安全生產保證體系和安全監(jiān)督體系各自的職責和分工又有所不同。安全生產保證體系要保證企業(yè)在完成生產任務的過程中實現安全、可靠；要解決安全生產在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，誰對哪些工作負責任，在哪些范圍內負責，負什么樣的責任，使企業(yè)生產的每項工作，每個崗位人員都時時、處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人和安全主管領導負責，要監(jiān)督、檢查安全保證體系在執(zhí)行生產任務的全過程中，是否嚴格遵守各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否有漏項，是否落實了安全技術措施和反

8、事故技術措施，是否保證了企業(yè)生產的安全可靠。所以，安全監(jiān)督體系和安全保證體系是一