企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)督體系

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1、企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)督體系企業(yè)中安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系構(gòu)成了施工企業(yè)安全管理的有機整體，2個體系各自發(fā)揮作用并協(xié)調(diào)配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。?一、安全生產(chǎn)保證體系的基本構(gòu)成和主要功能?企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系由組織機構(gòu)保證體系、風險評估與控制保證體系、作業(yè)環(huán)境保證體系生產(chǎn)用具保證體系、生產(chǎn)管理保證體系、職業(yè)健康保證體系、技能與培訓保證體系、勞動保障與政治思想工作保證體系、制度和標準保證體系等九大系統(tǒng)組成，其中，又各有分系統(tǒng)：在安全保證體系中，3個基本要素：人員、設(shè)備設(shè)施、管理。人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素；優(yōu)良的

2、設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證；科學的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。安全保證體系的根本任務，一是要造就一支具有高度事業(yè)心、強烈責任感、良好安全意識、嫻熟業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質(zhì)和嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風的員工隊伍；二是努力提高設(shè)備、設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代化技成果改善和提高設(shè)備、設(shè)施的性能，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施的潛力；三是不斷加強安全生產(chǎn)管理，提高管理水平。(1)?組織機構(gòu)保證體系的主要功能：根據(jù)國家和上級安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)的生產(chǎn)實際，制定企業(yè)安全工作的方針和目標，健全安全生產(chǎn)責任

3、制，配置相應組織機構(gòu)和崗位，做到事事有人管，對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理，發(fā)揮激勵機制作用；保證安全經(jīng)費的有效投入，重視員工的安全教育，審核批準企業(yè)安全文化創(chuàng)建方案和目標等。(2)?風險評估與控制保證體系的主要功能：基于“一切事故都可以預防”的理念，提前可能發(fā)生人身或設(shè)備傷害的危險點進行分析，提前采取應對預防措施，消除可能引發(fā)事故的因素。(3)?作業(yè)環(huán)境保證體系的主要功能：消除環(huán)境因素可能造成的人身或設(shè)備傷害。(4)?生產(chǎn)用具保證體系的主要功能：消除生產(chǎn)用具配置不當、使用不當、檢查維護不到位等原因可能造成的人身或設(shè)備傷

4、害。(5)?生產(chǎn)管理保證體系的主要功能：加強生產(chǎn)閉環(huán)式過程管理，實行流程化辦事，按作業(yè)指導書標準化操作；加強變化管理，及時更新資料，修改流程；加強技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理，應用、推廣新的技術(shù)監(jiān)測手段和裝備；加強設(shè)備管理，不斷提高設(shè)備安全運行水平；強化設(shè)備缺陷管理，提高設(shè)備完好率；落實“反事故措施計劃”，保證設(shè)備安全運行；應用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高設(shè)備裝備水平。落實“安全技術(shù)和勞動保護措施計劃”；改進和完善設(shè)備、人員防護措施?？傊?，目的是消除因設(shè)備管理不善和生產(chǎn)過程控制不當可能引起的人身和設(shè)備傷害。(6)?職業(yè)健康保證體系的主要功能：預

5、防疾病本身對人生的危害、疾病引起的二次事故傷害、職業(yè)特點引發(fā)的疾病傷害。(7)?技能與培訓保證體系的主要功能：提高員工技術(shù)水平和防護能力，從而避免人身或設(shè)備傷害。(8)?勞動保障與政治思想工作保證體系的主要功能：提高員工幸福感、歸屬感，提高員工敬業(yè)精神，精神飽滿、積極主動、認真負責地投入工作。(9)?規(guī)章制度和標準保證系統(tǒng)的主要功能：建立和完善企業(yè)的各項規(guī)章制度，實行安全生產(chǎn)法制化管理，強制性地使團隊或個體遵守用血的教訓換來的制度、標準、流程，從而避免事故發(fā)生。二、安全監(jiān)督體系的基本構(gòu)成和主要功能?，F(xiàn)階段，企業(yè)安全監(jiān)督體系一般由安全管

6、理部門、車間和班組安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡構(gòu)成。其主要功能，一是安全監(jiān)督，二是安全管理。即運用行政上賦予的職權(quán)，對生產(chǎn)和建設(shè)全過程的人身和設(shè)備安全進行監(jiān)督，并具有一定的權(quán)威性、公正性和強制性；協(xié)助領(lǐng)導做好安全信息、事務管理工作，開展各項安全活動等。施工企業(yè)安全管理部門的工作側(cè)重點，應以安全管理、流程監(jiān)督為主，現(xiàn)場監(jiān)督為輔，以不定期抽查為其主要監(jiān)督方式；車間級安全員的工作側(cè)重點，是監(jiān)督流程、一些工作量較大或工作條件較復雜的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的辦法，以較多的精力從事安全管理工作；班組級安全員應主要側(cè)重于現(xiàn)場

7、監(jiān)督。?三、安全保證體系與安全監(jiān)督體系的關(guān)系安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的2個子系統(tǒng)，都是為達到企業(yè)安全生產(chǎn)的共同目的而建立和工作的。安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系各自的職責和分工又有所不同。安全生產(chǎn)保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務的過程中實現(xiàn)安全、可靠；要解決安全生產(chǎn)在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，誰對哪些工作負責任，在哪些范圍內(nèi)負責，負什么樣的責任，使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作，每個崗位人員都時時、處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人和安全主管領(lǐng)導負責，

8、要監(jiān)督、檢查安全保證體系在執(zhí)行生產(chǎn)任務的全過程中，是否嚴格遵守各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否有漏項，是否落實了安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。所以，安全監(jiān)督體系和安全保證體系是一種制約與被制約的關(guān)系