財政稅收國債研究畢業(yè)論文 論公債對總需求的影響.doc

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1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):財政稅收國債研究論文題目:論公債對總需求的影響指導老師:XXX二〇一一年十二月十日一、中國:公債融資與總需求關系的實證分析關于公債融資與總需求的關系,經(jīng)過理論分析可以得出幾點結論:(1)在增支公債的情況下,如果中央銀行承擔公債發(fā)行,將增加社會總需求;如果商業(yè)銀行承擔公債發(fā)行,公債融資對總需求既有擴張性作用,也有抑制性作用。(2)在減稅公債的情況下,因減稅能使民間消費支出和民間投資支出都增加,故公債融資會刺激總需求。(3)在以新債還舊債的情況下,公債融資對總需求既有擴張性作用,也有抑制性作用。所以

2、,總的來看,公債融資對社會總需求的影響,到底是擴張性的還是抑制性的,不能從根本上確定。但是,具體到我國的情況來看,我們認為,盡管公債融資與總需求的關系不是很規(guī)則的,但在一定程度上的確刺激了總需求增加。我們首先看一下表1列示的數(shù)字。從1981—1993年,社會總需求增年率的非加權平均值是19.07%,公債余額增長率的非加權平均值是32.90%。十余年來除個別年份外,公債余額與社會總需求基本保持同步增長。例如,1991—1993年公債余額增長率分別是15.19%、29.50%和28.02%,總需求增長率分別是16.0%、22.5%和31.9%。表1公債融資規(guī)模與總需

3、求(億元,%)年度社會總需求(億元)總需求增長率(%)公債發(fā)行額(億元)公債余額(億元)公債余客增長率(%)19814543.21—48.6648.66—19825061.7011.443.8392.4990.0719835633.2611.341.58134.0744.9619846797.1720.742.53176.6031.7219859150.0934.660.61219.1324.08198610616.6216.062.51271.9124.09198712315.5616.0117.16370.5736.28198815435.0425.3188

4、.77532.5343.71198917181.6311.3223.91717.1234.66199019210.3911.8196.99663.35-7.50199122280.4016.0281.00764.0915.19199227284.0822.5486.11989.4429.50199335997.8831.9380.781266.7228.02增長率非加權平均值19.07  32.90資料來源:根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和《國債工作文件匯編》中所列數(shù)據(jù)整理計算而得;在公債余額數(shù)字的計算中,沒有考慮應還未還和推遲償還的情況。我們提出的我國公債融資對總需

5、求有刺激作用論點的依據(jù)何在?第一,就目前來說,公債的資產(chǎn)效應在我國是存在的。(1)目前,我國的個人所得稅在財政收入中的比重過低,個人所得稅的納稅人寥寥無幾,納稅意識有待培植,人們基本上沒有意識到政府現(xiàn)在舉債將來會通過增加稅收的方法償還。再加之公債利率高于同期存款利率,人們一直把公債作為一種安全可靠、收益率高的資產(chǎn)。這樣,公債持有者在心理上把公債作為資產(chǎn)來持有,公債幻覺存在。當公債這種資產(chǎn)增加時,人們就會增加其消費支出,勒納效應成立。(2)我國的公債余額一收入比率相當?shù)停珎谫Y對社會消費需求具有顯著的刺激效應。理論研究結果表明,在公債余額一收入比率低的國家,人們

6、沒有預想到償還公債要在將來提高納稅義務,因而為彌補赤字而發(fā)行的公債使得家庭感覺變得富有了,刺激消費需求。在一定限度內(nèi),公債存量越大,家庭越覺得富有,就越想消費。倘若接受這一觀點,我們就需要考察我國公債余額一收入比率的現(xiàn)狀。如表2所示,自1981年以來,我國公債余額一收入比率穩(wěn)步上升,甚至可以說一年提高一個百分點。從1981年的1.12%,提高到1993年的9.31%,12年間提高了8倍。盡管如此,同其他發(fā)展中國家和工業(yè)化國家相比,我國的公債余額一收入比率仍是最低的,而且比工業(yè)化國家要低得多。(3)一般來說,短期公債的總需求效應比較大,但由于長期公債具有資產(chǎn)效應,

7、在一定程度上也會增加總需求。我國到目前為止發(fā)行的公債大部分屬于中長期公債,這種公債發(fā)行對總需求增加有一定推動作用。表2公債余額一收入比率國際比較年度/國家意大利日本加拿大美國法國英國15個重債發(fā)展中國家中國198161.057.045.137.236.454.58.71.12198266.361.150.141.140.153.211.71.97198371.966.956.144.241.453.412.62.58198477.168.458.845.243.854.814.22.97198584.069.064.648.345.453.314.93.2619

8、8688.572.868

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