新泰市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）文本.docx

《新泰市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）文本.docx》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、新泰市土地利用總體規(guī)劃文本（2006-2020年）新泰市人民政府2012年7月前言土地是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排各業(yè)、各類(lèi)用地空間布局，保障土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)全面小康社會(huì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)、《山東省土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》和《泰安市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》，對(duì)《新泰市土地利用總體

2、規(guī)劃（1997-2010年）》進(jìn)行修編，制定《新泰市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》。本規(guī)劃針對(duì)當(dāng)前土地供需中的突出矛盾和土地利用中存在的主要問(wèn)題，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和資源環(huán)境的實(shí)際狀況出發(fā)，主要闡明規(guī)劃期內(nèi)土地利用戰(zhàn)略，明確政府土地利用管理的主要目標(biāo)、任務(wù)和政策，促進(jìn)全市保護(hù)和合理利用土地資源。本規(guī)劃是全市土地管理的綱領(lǐng)性文件，也是全市落實(shí)土地用途管制制度的重要依據(jù)。本規(guī)劃以2005年為基期，以2010年為近期年，2020年為目標(biāo)年。規(guī)劃范圍包括本市全部行政轄區(qū)，面積為193430.33公頃。第一章規(guī)劃背景第一節(jié)市域概況新泰市位于魯中腹地，泰沂

3、山脈中段，西靠泰山，東接山東半島沿海城市，南臨孔子故里曲阜，北依三齊舊壤。土地總面積193430.33公頃，現(xiàn)轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），912個(gè)行政村。2005年總?cè)丝?35.77萬(wàn)人，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值238.1億元，完成服務(wù)業(yè)增加值132.2億元，較前一年增長(zhǎng)18.5%。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。在第九屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)排名中居第25位，先后榮獲中國(guó)綠色名縣、中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)、中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)示范市等10余項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；獲得全省首屆文明城市、首批“平安山東

4、”建設(shè)先進(jìn)市、全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)等30余項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。新泰境內(nèi)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)資源主要有金屬礦種金、銅、鐵、鋁、鈮、鉭、銀、鉛、鋅、硫鐵10種，非金屬礦種煤炭、石英、長(zhǎng)石、花崗巖、石灰石、滑石、云母、蛇紋石、粘土、黑輝巖、綠輝巖等11種。煤炭?jī)?chǔ)量16億噸，國(guó)家特大型煤炭企業(yè)-新汶礦業(yè)集團(tuán)位于境內(nèi)，并有地方煤礦29家，年產(chǎn)原煤400多萬(wàn)噸，為全省重要能源基地之一。盛產(chǎn)小麥、玉米、地瓜、花生及各種優(yōu)質(zhì)干鮮果，汶南鎮(zhèn)黃花菜、天寶鎮(zhèn)櫻桃、樓德鎮(zhèn)煎餅分別被命名為中國(guó)第一鎮(zhèn)，石萊鎮(zhèn)被命名為中國(guó)仔豬之鄉(xiāng)。交通便利，京滬高速公路、萊新高速公路交匯分別穿越

5、境內(nèi)51公里和27公里，二0五國(guó)道、0九公路、蒙館公路、濟(jì)臨公路、新棗公路跨越境內(nèi)179公里。全市公路通車(chē)總里程達(dá)2552公里，全市公路密度為131公里/百平方公里。同時(shí)，新泰的郵政通訊事業(yè)得到了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)固定電話(huà)達(dá)到22萬(wàn)部，移動(dòng)電話(huà)達(dá)到23.8萬(wàn)部。新泰旅游資源比較豐富，有蒼松傲立的徂徠山，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的柴汶河，碧波蕩漾的青云湖，銀杏參天的白馬寺，古今傳奇的龍女廟，集北方山之大氣與南方水之神韻于一體的蓮花山。蓮花山景區(qū)榮獲“最具發(fā)展?jié)摿β糜螀^(qū)”、“十大最具競(jìng)爭(zhēng)力景區(qū)”，并成功晉級(jí)為世界地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。第二節(jié)上輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)一、主要規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)

6、行情況（一）建設(shè)用地執(zhí)行情況：上輪規(guī)劃指標(biāo)為28879.2公頃，2005年全市建設(shè)用地總量為29811.7公頃，超出規(guī)劃指標(biāo)932.5公頃。建設(shè)用地總量控制力度不夠。（二）耕地保有量執(zhí)行情況：上輪規(guī)劃指標(biāo)為71291公頃，2005年全市耕地面積82510.7公頃，超出規(guī)劃指標(biāo)11219.7公頃，超額完成規(guī)劃任務(wù)。其中主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村民通過(guò)自行開(kāi)墾土地，提高了耕地系數(shù)增加了耕地面積。（三）基本農(nóng)田保護(hù)面積執(zhí)行情況：上輪規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積為61000公頃，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)86.4%。2005年基本農(nóng)田保護(hù)面積為61245.26公頃，符合保護(hù)目標(biāo)要求。（四）補(bǔ)充耕

7、地指標(biāo)執(zhí)行情況：上輪規(guī)劃確定通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地2000公頃；到2005年通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)共新增耕地2849公頃，超額完成了補(bǔ)充耕地指標(biāo)。二、規(guī)劃實(shí)施的成效上輪規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府及土地行政主管部門(mén)高度重視規(guī)劃實(shí)施管理工作，強(qiáng)化規(guī)劃的控制和引導(dǎo)，妥善處理了保障發(fā)展和保護(hù)資源的關(guān)系，土地利用和管理取得了顯著成效。（一）有效保護(hù)了農(nóng)用地和耕地，土地生產(chǎn)能力不斷提高。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)保護(hù)了耕地，耕地保護(hù)體系初步健全，改變了耕地只占不補(bǔ)的局面，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村民提高了耕地保護(hù)意識(shí)、通過(guò)自行開(kāi)墾增加了很多耕地面積，使我市耕地面積超出耕地保有量