2021年醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度范文.doc

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1、2021年醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度范文撰寫人：___________日期：___________2021年醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度范文1財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念及內(nèi)容1，1醫(yī)院預(yù)算的概念醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金渠道所作的預(yù)測(cè)，是計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)在財(cái)務(wù)收支上的具體反映。1，2醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容醫(yī)院的預(yù)算編制屬于國家計(jì)劃范疇，國家對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容都作出了詳細(xì)的規(guī)定。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算，分為預(yù)算收入和預(yù)算支出兩大類。具體分類如下：醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算收入主要包括醫(yī)療收入、藥品收入、制劑收入、其

2、他收入和差額預(yù)算補(bǔ)助。醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算支出包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)、藥品費(fèi)、制劑原材料費(fèi)用、衛(wèi)生材料費(fèi)、其他材料費(fèi)用、低值易耗品費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)、一般修繕購置費(fèi)、大型設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、其他費(fèi)用、差額預(yù)算補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助支出。2醫(yī)院預(yù)算與企業(yè)預(yù)算的差異第6頁共11頁明確醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提是要明確醫(yī)院預(yù)算與企業(yè)預(yù)算的區(qū)別。醫(yī)院是具有企業(yè)性質(zhì)又具有公益性質(zhì)的特殊機(jī)構(gòu)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)是國家經(jīng)濟(jì)預(yù)算的一部分，要完善醫(yī)院預(yù)算管理制度，在實(shí)踐中科學(xué)運(yùn)用各項(xiàng)編制方法，必須首先明確醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的差異。2，1目的不同預(yù)算是管理的手段，服務(wù)于__

3、_目的。醫(yī)院作為具有一定公益性質(zhì)的特殊經(jīng)濟(jì)___，目的是為了滿足人民群眾的醫(yī)療需求。預(yù)算的目的也是為了以最少的投入即最低的價(jià)格提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。而企業(yè)預(yù)算立足于企業(yè)的生存發(fā)展，服務(wù)于企業(yè)利潤最大化目的，爭(zhēng)取最大經(jīng)濟(jì)效益。2，2指導(dǎo)方法不同我國《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第8條規(guī)定了醫(yī)院的預(yù)算管理辦法，即“核定收支、定額（或定項(xiàng)）補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”。而企業(yè)預(yù)算以盡量擴(kuò)大收入減少支出為原則，目的是讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中獲得持續(xù)的高速發(fā)展。3醫(yī)院預(yù)算管理的功能3，1醫(yī)院預(yù)算管理的計(jì)劃功能通過預(yù)算，可以使醫(yī)院的目標(biāo)及政策以數(shù)量化、系統(tǒng)化的編制出現(xiàn)，促進(jìn)醫(yī)院合理合法地___收入

4、?？茖W(xué)合理地安排支出，幫助醫(yī)院及時(shí)預(yù)測(cè)醫(yī)療市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，判斷醫(yī)療需求，把困難和問題盡可能地事先加以考慮，防患于未然：對(duì)資源配置預(yù)先作出規(guī)劃，使影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種因素都發(fā)揮出最大潛能，避免關(guān)鍵環(huán)節(jié)因資源短缺而影響整體運(yùn)營效果。3，2醫(yī)院預(yù)算管理的控制功能第6頁共11頁預(yù)算執(zhí)行過程中，管理人員要密切注意經(jīng)營活動(dòng)是否背離目標(biāo)，背離的行動(dòng)是否可以容許，如不容許則采取必要措施改正行動(dòng)，做到事中控制；通過績效評(píng)估及信息反饋的方法，了解差異發(fā)生的原因，根據(jù)問題所在，對(duì)癥下藥，及時(shí)糾正，以利于目標(biāo)的完成，做到事后控制。3，3醫(yī)院預(yù)算管理的溝通協(xié)調(diào)功能通過預(yù)算促使醫(yī)院各部門不僅考慮本部門的

5、工作目標(biāo)，還要考慮各個(gè)部門及醫(yī)院方方面面的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的目標(biāo)和活動(dòng)：通過預(yù)算使每個(gè)部門、每個(gè)員工知道自己在一系列配套計(jì)劃中的工作目標(biāo)，促進(jìn)醫(yī)院各部門間相互協(xié)調(diào)溝通，從而提高工作效率。4醫(yī)院全面預(yù)算管理4，1全面管理的環(huán)節(jié)及特點(diǎn)醫(yī)院全面預(yù)算管理以系統(tǒng)觀點(diǎn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)，是一套完整的內(nèi)部控制體系，是合理分配衛(wèi)生資源和全面控制醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要工具。它不僅可通過合理的預(yù)算使醫(yī)院最大程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又可通過全過程的控制循環(huán)充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感，將財(cái)務(wù)控制變?yōu)橐环N科學(xué)的人性化的自律機(jī)制。4，1，1預(yù)算編制第6頁共11頁財(cái)務(wù)預(yù)算編

6、制既要符合醫(yī)院整體目標(biāo)要求，能優(yōu)化整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，也要顧及各科室和員工實(shí)際能力，通過細(xì)分預(yù)算指標(biāo)，分解落實(shí)到科室和個(gè)人，使其得以完成目標(biāo)。在編制預(yù)算時(shí)，可用零基預(yù)算方法，根據(jù)年度計(jì)劃，通過分級(jí)授權(quán)，遵循自上而下、自下而上、左右溝通、全面協(xié)調(diào)原則和以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)原則，逐級(jí)編制上報(bào)。同級(jí)部門間預(yù)算沖突時(shí)，應(yīng)在上級(jí)部門主持下溝通，并由上級(jí)預(yù)算管理___平衡。預(yù)算制定要力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有可操作性。4，1，2預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，即要掌握預(yù)算編制的度，實(shí)行彈性預(yù)算，使預(yù)算具有一定的柔性，在確定各層次、環(huán)節(jié)預(yù)算執(zhí)行___責(zé)任目

7、標(biāo)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要確定一個(gè)原則性的目標(biāo)框架，指明要達(dá)到的基本目標(biāo)和應(yīng)遵循的基本要求。但也要考慮醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境的實(shí)際變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，以防固守已嚴(yán)重脫離實(shí)際的預(yù)算目標(biāo)，而造成較大損失。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的核心，以預(yù)算剛性為基本條件?？衫媒^對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)相結(jié)合，以絕對(duì)數(shù)反映預(yù)算的剛性，以相對(duì)數(shù)及彈性區(qū)間來反映預(yù)算的柔性，以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力，增強(qiáng)預(yù)算的適用性。對(duì)確實(shí)超出預(yù)算的開支要提出書面報(bào)告，經(jīng)院長辦公會(huì)議研究再?zèng)Q定。預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行可極大節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，降低醫(yī)院運(yùn)行成本。4，1，3預(yù)算控制財(cái)務(wù)控制能對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的