醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

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1、預(yù)算管理控制制度一、預(yù)算的編制:1、預(yù)算編制原則(1)政策性原則:按照國(guó)家、上級(jí)主管部門(mén)及我院的有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行編制。(2)可靠性原則:收支預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥可靠,做到“量入為出,收支平衡,”避免赤字預(yù)算。(3)“保證重點(diǎn),兼顧一般”原則:首先保證工資、離退休費(fèi)等剛性支出,在此基礎(chǔ)上,多渠道籌措資金,保證重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位。(4)“優(yōu)化結(jié)構(gòu),勤儉節(jié)約”原則:不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持勤儉節(jié)約,合理利用資金,提高資金的使用效率。2、預(yù)算編制的依據(jù)(1)國(guó)家關(guān)于醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的方針、政策及上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。(2)上級(jí)下達(dá)的人員編制、定額標(biāo)準(zhǔn)、收支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算計(jì)劃。(3

2、)我院上年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況,,院內(nèi)自定的定額標(biāo)準(zhǔn)、年初基本數(shù)據(jù)和本年度財(cái)力可能,以及預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的培養(yǎng)情況和物價(jià)變動(dòng)幅度。3、預(yù)算的編制(1)編制預(yù)算計(jì)劃,應(yīng)包括三個(gè)主要部分:一是上年度的決算簡(jiǎn)況,二是本年度預(yù)算計(jì)劃,三是執(zhí)行預(yù)算的措施和說(shuō)明。(2)編制預(yù)算的主管部門(mén)是財(cái)務(wù)處,由財(cái)務(wù)處參考各部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及各創(chuàng)收部門(mén)的創(chuàng)收計(jì)劃,擬定預(yù)算建議方案。各二級(jí)核算單位根據(jù)財(cái)務(wù)處核定的預(yù)算額編制本單位預(yù)算。(3)編制預(yù)算的日期一般安排在每年的1~2月份。4、預(yù)算審批程序第一步:在上年決算完成后,各部門(mén)申報(bào)預(yù)算計(jì)劃。第二步:財(cái)務(wù)處討論并草擬預(yù)算建議方案第三步:財(cái)政

3、撥款數(shù)額下達(dá)后,修訂我院預(yù)算草擬方案。第四步:召開(kāi)院長(zhǎng)辦公會(huì),討論年度預(yù)算計(jì)劃,然后報(bào)院黨委常委會(huì)審批5、預(yù)算的執(zhí)行(1)要按政策規(guī)定積極組織收入,保證各項(xiàng)收入準(zhǔn)確、及時(shí)、中額的收取。(2)要按預(yù)算計(jì)劃,及時(shí)、合理、節(jié)約地安排和使用資金,努力提高資金使用效率。(3)要妥善調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的一平衡,對(duì)于由于客觀實(shí)際變化所引起的預(yù)算變化和出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)妥善地調(diào)整預(yù)算。(4)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理,正確地、精心地組織預(yù)算的實(shí)施工作。(5)搞好預(yù)算執(zhí)行的分析與監(jiān)督,對(duì)不按計(jì)劃辦事和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)糾正與處理。二、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督:1、每年預(yù)算(決算)情況要向院長(zhǎng)

4、辦公會(huì)匯報(bào),聽(tīng)取意見(jiàn)。2、每年預(yù)算執(zhí)行前報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì);決算上報(bào)送審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。三、預(yù)算分析1、分析的內(nèi)容:資金收支情況,超計(jì)劃和未達(dá)計(jì)劃的程度,存在主要問(wèn)題、原因和應(yīng)該采取的措施,預(yù)算執(zhí)行措施落實(shí)情況,有何經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題。2、分析的指標(biāo):預(yù)算完成率,收支完成率、人員支出和公用支出占總支出比例,獎(jiǎng)產(chǎn)負(fù)債率等。3、分析的時(shí)間:于每年三月、六月、九月、十二月份四次進(jìn)行分析。4、分析的方法:采用比例法、對(duì)比法等。四、預(yù)算調(diào)整1、調(diào)整的內(nèi)容:一般情況是將執(zhí)行計(jì)劃的增減金額在本年度預(yù)算各科目之間調(diào)整,不得突破年度預(yù)算金額,財(cái)政補(bǔ)助收入和專(zhuān)項(xiàng)資金收入一般不得調(diào)整。如因國(guó)家有關(guān)政策、事業(yè)計(jì)劃有

5、重大調(diào)整,公用開(kāi)支部分物價(jià)調(diào)整,除申報(bào)市財(cái)政撥款外,應(yīng)由預(yù)算內(nèi)的機(jī)動(dòng)費(fèi)用解決。2、調(diào)整程序和時(shí)間:每年10月初,將1—9月份預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析后,經(jīng)財(cái)務(wù)處研究并提出調(diào)整意見(jiàn),由財(cái)務(wù)處長(zhǎng)書(shū)面報(bào)主管院長(zhǎng)審定,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。3、不論何人、何部門(mén)不經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論,均無(wú)權(quán)修改預(yù)算。因特殊情況確需辦理的預(yù)算外支出項(xiàng)目,經(jīng)財(cái)務(wù)處嚴(yán)格審核后提出意見(jiàn)報(bào)主管院長(zhǎng)審批,由預(yù)算的機(jī)動(dòng)費(fèi)列支。

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