談會(huì)計(jì)監(jiān)督職能之我見(jiàn)

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1、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）前言會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是非常重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)計(jì)工作已發(fā)生了很大變化，會(huì)計(jì)涉及的范圍不斷擴(kuò)展，業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜，投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾等對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)效、范圍、質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求也越來(lái)越高，但在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐中，會(huì)計(jì)監(jiān)督卻舉步維艱。為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項(xiàng)重要內(nèi)容。19河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）1會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念及目的1.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念會(huì)

2、計(jì)監(jiān)督是指在會(huì)計(jì)工作中，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查，對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要職能。會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)有：(1)以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為內(nèi)容，結(jié)合日常會(huì)計(jì)核算進(jìn)行，具有連續(xù)性和時(shí)效性；(2)以法規(guī)、制度、計(jì)劃、預(yù)算、定額為準(zhǔn)繩，對(duì)即將進(jìn)行或已經(jīng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法、合理和效益性進(jìn)行審查和制約，具有一定強(qiáng)制性；(3)以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過(guò)監(jiān)督引導(dǎo)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)衡利弊得失，努力爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，主要包括：(1)對(duì)財(cái)產(chǎn)、資金的監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資

3、金的完整無(wú)缺和合理使用；(2)對(duì)預(yù)算資金的收入和支出的監(jiān)督，以保證完成國(guó)家預(yù)算；(3)對(duì)營(yíng)業(yè)收入和成本、費(fèi)用的監(jiān)督，以保證用盡可能少的消耗，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益；(4)對(duì)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，以保證國(guó)家財(cái)經(jīng)政策的貫徹和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充；對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。如單位行政領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持要辦理時(shí)，會(huì)計(jì)人員可以執(zhí)行，但同時(shí)必須上報(bào)主管單位及審計(jì)機(jī)關(guān)，否則，會(huì)計(jì)人員也負(fù)有責(zé)任。1.2??會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的監(jiān)督職能是會(huì)

4、計(jì)的內(nèi)生職能，而非外在賦予職能，這是由會(huì)計(jì)的本質(zhì)所決定的，是會(huì)計(jì)本質(zhì)屬性的體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能賴以生存和發(fā)揮功能作用的前提和基礎(chǔ)。由此，會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)必然由其在會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中所體現(xiàn)出來(lái)的基本特征來(lái)刻畫和描述。19河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的，是構(gòu)建會(huì)計(jì)監(jiān)督理論與方法體系的基本前提。會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的由會(huì)計(jì)的目的所決定是會(huì)計(jì)本質(zhì)屬性的邏輯延伸。我們知道，會(huì)計(jì)的目的是為投資者、債權(quán)人、政府、企業(yè)管理當(dāng)局等廣大會(huì)計(jì)信息使用者提供對(duì)決策有用的會(huì)計(jì)信息。由此，根據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本特征，會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的可以概括為：通過(guò)會(huì)計(jì)事項(xiàng)與會(huì)計(jì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)（會(huì)計(jì)

5、監(jiān)督行為主體在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中作為衡量會(huì)計(jì)監(jiān)督行為客體是否符合規(guī)定要求的基本依據(jù)或準(zhǔn)繩，包括會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方法，會(huì)計(jì)監(jiān)督行為主體與客體的職責(zé)劃分等，它主要由會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度構(gòu)成。）的對(duì)比而對(duì)偏離標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)程序?qū)嵤┍匾母深A(yù)，以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求或符合某些特征。1.3會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)職能中的基本職能目前，我國(guó)會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)職能有多種不同認(rèn)識(shí)，不同職能論的倡導(dǎo)者由于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程尤其是會(huì)計(jì)本質(zhì)的理解角度不同，產(chǎn)生了不同的表述方式。然而，大多數(shù)會(huì)計(jì)理論研究者和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者一致認(rèn)為，會(huì)計(jì)二職能是會(huì)計(jì)的基本職能，即：控制職能、核算與監(jiān)督職能。另

6、外，相當(dāng)一部分人認(rèn)為，會(huì)計(jì)的二職能應(yīng)該是反映職能與監(jiān)督職能，這種觀點(diǎn)雖然是一種權(quán)宜的表達(dá)方式，但卻是在擯棄了兩大派別互相之間偏見(jiàn)與局限之后，所形成的最為科學(xué)的會(huì)計(jì)職能觀。?人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力在于人們不斷地追求利益和分配利益，社會(huì)發(fā)展的歷史是公平與效率對(duì)立統(tǒng)一矛盾運(yùn)動(dòng)的歷史。會(huì)計(jì)作為一種記錄、計(jì)量的工具，首先產(chǎn)生于人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益分配的需要，同時(shí)在利益的形成過(guò)程中也發(fā)揮著重要作用。會(huì)計(jì)參與了經(jīng)濟(jì)利益的形成與分配過(guò)程，而在分配過(guò)程中人們最關(guān)心的是公平問(wèn)題，而不是對(duì)分配結(jié)果的反映，只有監(jiān)督才是實(shí)現(xiàn)公平的最重要的途徑。監(jiān)督作為一種活動(dòng)，其本身不可能獨(dú)立存在，也不可能獨(dú)立發(fā)揮作

7、用，它必須依附于一定的載體，并由特定人員或機(jī)構(gòu)來(lái)完成，而且這種人員或機(jī)構(gòu)必須具有相對(duì)的獨(dú)立性。從這一點(diǎn)出發(fā)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能與任何別的會(huì)計(jì)職能相比更為重要，并且始終伴隨著其他職能的運(yùn)作過(guò)程。由于利益是任何社會(huì)形態(tài)存在的基礎(chǔ)，利益分配是任何社會(huì)形態(tài)中的主旋律，公平問(wèn)題也是一個(gè)永恒的主題，因而會(huì)計(jì)不可能消失，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也不可能消滅，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)所有職能中首要的基本職能。1.4??會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍及手段“為廣大會(huì)計(jì)信息使用者提供對(duì)他們決策有用的會(huì)計(jì)信息”實(shí)際上包含兩方面的內(nèi)容：一是提供的會(huì)計(jì)信息要有決策有用性，即達(dá)到“規(guī)定要求或符合某些特征”