四川省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報價評審辦法

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1、四川省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報價評審辦法(征求意見稿)第一章總則第一條為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)中的投標(biāo)報價及其評審行為,促進建設(shè)市場的健康發(fā)展,維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(九部委令第56號)、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委令第12號)、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委令第30號)、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價

2、管理辦法》(建設(shè)部令第107號)及相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照國家和省有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督管理的職責(zé)分工,結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二條本辦法所指建設(shè)工程,是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行工程量清單招標(biāo)的房屋建筑和市政

3、基礎(chǔ)設(shè)施工程的投標(biāo)報價評審,適用本辦法。第四條本辦法所稱的投標(biāo)報價評審,是指對投標(biāo)人的工程量清單投標(biāo)報價進行審核、修正、詢問、評估、判斷并依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件和本辦法的規(guī)定作出書面結(jié)論。第五條投標(biāo)報價評審由評標(biāo)委員會中具有注冊造價工程師資格或具有審核權(quán)的注冊造價員的評標(biāo)專家負(fù)責(zé)。15第六條從事建設(shè)工程工程量清單投標(biāo)報價評審工作,應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則,依照招標(biāo)文件及國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二章招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價與評標(biāo)方法第七條國有資金投資的

4、工程應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱《計價規(guī)范》)實行工程量清單招標(biāo),并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價應(yīng)按照《計價規(guī)范》和省有關(guān)編制控制價的規(guī)定編制。當(dāng)招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時,應(yīng)報原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的,其投標(biāo)將被拒絕。第八條國有資金投資的工程,實行工程量清單招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價及有關(guān)資料,包括分部分項綜合單價、措施項目費、其他項目費、主要材料價格、規(guī)費和稅金,不應(yīng)上調(diào)或下浮。招標(biāo)控制價的編制依據(jù)及相應(yīng)的材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、品牌或

5、廠家、質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)隨招標(biāo)控制價一并公布。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按《計價規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定編制的,應(yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)或(和)工程造價管理機構(gòu)投訴。如投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價低于本企業(yè)成本,應(yīng)放棄投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人少于3家時,招標(biāo)人應(yīng)核對招標(biāo)控制價,依法重新招標(biāo)。第九條投標(biāo)報價應(yīng)按照《計價規(guī)范》和省有關(guān)編制投標(biāo)報價的規(guī)定編制,由投標(biāo)人自主確定報價。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供電子標(biāo)書時,投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定制作和提供電子標(biāo)書。第十條評標(biāo)方法包括最低投標(biāo)價法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、抽簽

6、法和綜合評估法,具體采用的評標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。(一)最低投標(biāo)15價法。土石方等簡易、技術(shù)含量低的專業(yè)工程可采用最低投標(biāo)價法,直接以最低投標(biāo)價中標(biāo)。(二)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。具有通用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。評標(biāo)專家應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的辦法進行詳細(xì)評審,將低于成本的報價排除,以經(jīng)評審的評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。(三)抽簽法。政府投資的應(yīng)急或保密工程以及投資額在500萬元以下(含500萬元)的具有通用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其

7、技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目可采用抽簽法。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公布發(fā)包價格的前提下,在所有符合相關(guān)資質(zhì)條件的投標(biāo)報名企業(yè)中通過抽簽方式確定中標(biāo)人。施工發(fā)包價由招標(biāo)控制價下浮一定比例后確定。下浮的百分比由招標(biāo)人參照建設(shè)工程造價管理機構(gòu)公布的合理下浮區(qū)間,結(jié)合工程具體情況確定。(四)綜合評估法。項目技術(shù)復(fù)雜或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能有特殊要求的招標(biāo)項目可采用綜合評估法。評標(biāo)專家應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的辦法進行評審,將低于成本的報價排除,按招標(biāo)文件的計分規(guī)則對經(jīng)評審的投標(biāo)報價及技術(shù)標(biāo)進行計分,再按招標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)、

8、技術(shù)標(biāo)分值權(quán)重計算各投標(biāo)人的總得分,按總得分從高到低推薦中標(biāo)候選人。第三章投標(biāo)報價的評審準(zhǔn)備與初步評審第十一條評審準(zhǔn)備評標(biāo)專家在開始評審前,應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件,獲取評審所需的重要信息和數(shù)據(jù),完成相應(yīng)的評審準(zhǔn)備工作,主要內(nèi)容包括:(一)招標(biāo)項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點;(二)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法及對投標(biāo)文件的合格要求;(三)根據(jù)招標(biāo)文件制定評審工作所需的各種表格;(四)招標(biāo)控制價及其相關(guān)資料。15評審工作使用的表格和評審內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處,招標(biāo)文件未規(guī)定的事項不得作為評審依據(jù)

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