60號(hào)工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法

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1、四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法第一章總則第一條為規(guī)范房屋建筑及市政工程工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審行為，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（九部委令第56號(hào)）、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第30號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人使用標(biāo)

2、準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求》（以下簡(jiǎn)稱《省進(jìn)一步要求》）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照我省招投標(biāo)監(jiān)督管理的職責(zé)分工，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行工程量清單招標(biāo)的國(guó)家投資房屋建筑及市政工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，適用本辦法。第三條投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)中具有工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審組負(fù)責(zé)（非特殊說明外，以下簡(jiǎn)稱報(bào)價(jià)評(píng)審組）。—13—標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)在500萬元以上的招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)評(píng)審組的人數(shù)不得少于3個(gè)。必須招標(biāo)的國(guó)家投資工程項(xiàng)目，一般不設(shè)標(biāo)底。根據(jù)項(xiàng)目特殊情況確實(shí)需要設(shè)立標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)在報(bào)送核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)中作

3、出說明并得到批準(zhǔn)。不設(shè)標(biāo)底的，招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算控制價(jià)）作為投標(biāo)最高限價(jià)。第四條報(bào)價(jià)評(píng)審組在投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審過程中，使用的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的，或?qū)?biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)的，或在評(píng)審過程中有違法行為且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的，根據(jù)《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》第三十四條第二款規(guī)定的職責(zé)分工由項(xiàng)目審批部門按照第四十四條的規(guī)定認(rèn)定評(píng)標(biāo)無效并進(jìn)行處理。第五條工程量清單中載明的項(xiàng)目，投標(biāo)人沒有報(bào)價(jià)的，視為投標(biāo)人向招標(biāo)人承諾免費(fèi)，或其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子目的單價(jià)（價(jià)格）之中，也不納入報(bào)價(jià)的評(píng)審。第六條評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的

4、，報(bào)價(jià)評(píng)審組按照《省進(jìn)一步要求》第三章“評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）”的規(guī)定和本辦法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，將低于成本的報(bào)價(jià)作為廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以經(jīng)評(píng)審的評(píng)標(biāo)價(jià)（評(píng)標(biāo)價(jià)=算術(shù)修正后的投標(biāo)總價(jià)±折算價(jià)格-規(guī)費(fèi)-安全文明施工費(fèi)。下同，價(jià)格折算只適用于經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人?！?3—第七條評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法的，報(bào)價(jià)評(píng)審組按照《省進(jìn)一步要求》第三章“評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”和本辦法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，將低于成本的報(bào)價(jià)作為廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)分規(guī)則對(duì)通過評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)及技術(shù)標(biāo)等進(jìn)行計(jì)分，按得分從高到低的順序推薦中

5、標(biāo)候選人。實(shí)行綜合評(píng)估法的，投標(biāo)報(bào)價(jià)（商務(wù)標(biāo)）分的權(quán)重不得低于60%，報(bào)價(jià)分的計(jì)算為經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)（低于成本的除外）得滿分，其余經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)按比例折減計(jì)算得分。因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)等原因需采用其他評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或改變計(jì)分辦法的，必須得到審批部門的批準(zhǔn)。第八條當(dāng)評(píng)審后的中標(biāo)價(jià)低于公布的招標(biāo)控制價(jià)的85%時(shí)，實(shí)行中標(biāo)人差額履約擔(dān)保。差額履約擔(dān)保金額=備案時(shí)確定的倍數(shù)×[（招標(biāo)控制價(jià)×85%）-中標(biāo)價(jià)]。第二章投標(biāo)報(bào)價(jià)重大偏差評(píng)審第九條投標(biāo)報(bào)價(jià)有下列情況之一的，屬重大偏差：（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件（投標(biāo)函除外）沒有造價(jià)人員簽字或沒有加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；（二）不符合《省進(jìn)一步要

6、求》“報(bào)價(jià)唯一”規(guī)定的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；—13—（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的；（四）工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單不一致的；（五）低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；（六）不符合《省進(jìn)一步要求》第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量以及“說明”中對(duì)投標(biāo)人要求的。第十條投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)提供而招標(biāo)文件未要求提供的資料，報(bào)價(jià)評(píng)審組不得將其作為重大偏差。第十一條投標(biāo)報(bào)價(jià)存在重大偏差之一的，投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。第三章投標(biāo)報(bào)價(jià)細(xì)微偏差評(píng)審第十二條投標(biāo)報(bào)價(jià)有下列情況之一的，屬細(xì)微偏差：（一）在算術(shù)性復(fù)核中

7、發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯(cuò)；（二）投標(biāo)人未按其持有的《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》中核定的規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取規(guī)費(fèi)的；（三）投標(biāo)人未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取安全文明施工費(fèi)的；（四）暫列金額未按招標(biāo)文件中列出的金額填寫的；（五）材料暫估單價(jià)未按招標(biāo)文件中列出的暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，專業(yè)工程暫估價(jià)未按招標(biāo)文件中列出的金額填寫的。第十三條對(duì)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)報(bào)價(jià)，按以下規(guī)定處理：—13—（一）對(duì)算術(shù)性差錯(cuò)予以修正，算術(shù)修正原則如下：1、當(dāng)綜合單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以標(biāo)出的綜合單價(jià)為準(zhǔn)，除非報(bào)價(jià)評(píng)審組認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改綜合單價(jià)；2、當(dāng)各單項(xiàng)

8、金額相加與其合計(jì)金額不一致時(shí)，以各單項(xiàng)金額為準(zhǔn)，并修