招標(biāo)投標(biāo)報價評審辦法

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1、四川省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報價評審辦法第一章總則第一條為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)中的投標(biāo)報價及其評審行為，促進建設(shè)市場的健康發(fā)展，維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第30號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）及相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定

2、，按照國家和省有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督管理的職責(zé)分工，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所指建設(shè)工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行工程量清單招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的投標(biāo)報價評審，適用本辦法。-16-第四條本辦法所稱的投標(biāo)報價評審，是指對投標(biāo)人的工程量清單投標(biāo)報價進行審核、修正、詢問、評估、判斷并依據(jù)相關(guān)法

3、律、行政法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件和本辦法的規(guī)定作出書面結(jié)論。第五條投標(biāo)報價評審工作由具有注冊造價工程師資格或具有審查資格的注冊造價員的評標(biāo)專家擔(dān)任（以下所稱評標(biāo)專家非特殊說明專指評審?fù)稑?biāo)報價的注冊造價工程師）。工程標(biāo)底或預(yù)算控制價在500萬元以上的投標(biāo)報價評審，應(yīng)成立由3個及以上造價工程師組成的投標(biāo)報價評審小組，負責(zé)對投標(biāo)報價的評審。第六條從事建設(shè)工程工程量清單投標(biāo)報價評審工作，應(yīng)遵循客觀、獨立、公正、誠信的原則，依照國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二章標(biāo)底、預(yù)算控制價、投標(biāo)報價與評標(biāo)方法第七條國有資金投資的工程應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《清單規(guī)范》）實行

4、工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人需設(shè)標(biāo)底的應(yīng)編制標(biāo)底，招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底的應(yīng)編制預(yù)算控制價。標(biāo)底或預(yù)算控制價應(yīng)按照國家和省有關(guān)工程量清單計價的規(guī)定編制。標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。任何單位和個人不得強制招標(biāo)人報審標(biāo)底。評審時，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。當(dāng)標(biāo)底或預(yù)算控制價超過批準的概算時，應(yīng)報原概算審批部門審核。第八條國有資金投資的工程，實行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人未設(shè)標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中公布預(yù)算控制價。-16-投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認為招標(biāo)人公布的預(yù)算控制價未按《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理辦法》規(guī)定編制的，在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)舉報或投訴。如投標(biāo)人認為其預(yù)算控制價低于本企業(yè)成本，應(yīng)不予投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人少于3

5、家時，招標(biāo)人應(yīng)核對預(yù)算控制價，重新招標(biāo)。第九條投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)按照國家和省有關(guān)工程量清單計價的規(guī)定編制，由投標(biāo)人自主確定報價，但不得低于成本。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供電子標(biāo)書時，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定制作和提供電子標(biāo)書。第十條評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或綜合評估法，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。（一）土石方等簡易、技術(shù)含量低的專業(yè)工程應(yīng)在評審中采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，可直接以最低價中標(biāo)。（二）具有通用技術(shù)、標(biāo)準或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，應(yīng)按照本辦法進行詳細評審，將低于成本的報價排除，以未低于成本的最低價中標(biāo)。（三）不宜采用上述（一）、（二）兩

6、種方法的招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法。第三章投標(biāo)報價的評審準備與初步評審第十一條評審準備-16-評標(biāo)專家在開始評審前，首先要聽取招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)關(guān)于工程情況的說明，并認真研讀招標(biāo)文件，獲取評審所需的重要信息和數(shù)據(jù)，完成相應(yīng)的評審準備工作，主要內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準和工程特點；（二）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和根據(jù)招標(biāo)文件匯總評標(biāo)標(biāo)準及對投標(biāo)文件的合格要求；（三）根據(jù)招標(biāo)文件，制定評審工作所需的各種表格；（四）預(yù)算控制價及其相關(guān)資料。評審工作使用的表格和評審內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處，招標(biāo)文件未規(guī)定的事項不得作為評審依據(jù)。評審準備工作由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)協(xié)助

7、評標(biāo)專家完成。第十二條初步評審：初步評審主要對投標(biāo)報價進行符合性審查和算術(shù)修正。第十三條投標(biāo)報價的符合性審查：評標(biāo)專家對投標(biāo)報價響應(yīng)招標(biāo)文件的情況進行摘錄，列出相對于招標(biāo)文件的所有偏差，包括重大偏差和細微偏差。第十四條投標(biāo)報價的符合性審查中有下列情況之一的屬投標(biāo)文件存在重大偏差，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。（一）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人簽字和加蓋公章；（二）投標(biāo)文件沒有造價人員簽字和加蓋執(zhí)業(yè)專用章；（三）沒有按照招標(biāo)文件要