川建發(fā)[2009]60號文 招標投標報價評審辦法

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1、川建發(fā)[2009]60號文招標投標報價評審辦法川建發(fā)[2009]60號文關于印發(fā)《四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法》的通知?各市（州）及擴權試點縣（市）建設、發(fā)展和改革行政主管部門：為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳“印發(fā)《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》的通知”（中辦發(fā)[2009]27號）中“改進和完善評標辦法，確保招標投標活動公開、公平、公正”和“堅持合理標價”的精神，現(xiàn)將制定的《四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題及意見請及時向我們反映。本“辦法”

2、施行后，原省建設廳川建發(fā)[2006]112號文印發(fā)的《四川省建設工程工程量清單招標投標報價評審辦法》即行廢止。四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法第一章總則第一條12川建發(fā)[2009]60號文招標投標報價評審辦法為規(guī)范房屋建筑及市政工程工程量清單招標的投標報價評審行為，促進建設市場健康發(fā)展，維護招標投標活動當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》、國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《標準施工招標文件》（九部委令第56號）、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）、

3、《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委令第30號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號）、《四川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進一步要求》（以下簡稱《省進一步要求》）及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照我省招投標監(jiān)督管理的職責分工，結合我省實際，制定本辦法。第二條凡在四川省行政區(qū)域內實行工程量清單招標的國家投資房屋建筑及市政工程項目投標報價的評審，適用本辦法。第三條投標報價評審工作由評標委員會中具有工程造價執(zhí)業(yè)資格的評標委員會成員組成投標報價評審組負責（非特殊說明外，以下簡稱報價評審組）。標底或招標控制價在5

4、00萬元以上的招標項目，報價評審組的人數(shù)不得少于3個。必須招標的國家投資工程項目，一般不設標底。根據(jù)項目特殊情況確實需要設立標底的，招標人應在報送核準的招標事項中作出說明并得到批準。不設標底的，招標控制價（預算控制價）作為投標最高限價。第四條報價評審組在投標報價評審過程中，使用的評標標準和方法在招標文件中沒有規(guī)定的，或將標底作為決定廢標的直接依據(jù)的，或在評審過程中有違法行為且影響評標結果的，根據(jù)12川建發(fā)[2009]60號文招標投標報價評審辦法《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第三十四條第二款規(guī)定的職責分工由項目審批部門按照第四十四條的規(guī)定認定

5、評標無效并進行處理。第五條工程量清單中載明的項目，投標人沒有報價的，視為投標人向招標人承諾免費，或其費用視為已分攤在工程量清單中其他相關子目的單價（價格）之中，也不納入報價的評審。第六條評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法的，報價評審組按照《省進一步要求》第三章“評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）”的規(guī)定和本辦法對投標報價進行評審，將低于成本的報價作為廢標處理。評標委員會以經(jīng)評審的評標價（評標價=算術修正后的投標總價±折算價格-規(guī)費-安全文明施工費。下同，價格折算只適用于經(jīng)評審的最低投標價法）由低到高的順序推薦中標候選人。第七條評標方法采用綜合評估法的，報價

6、評審組按照《省進一步要求》第三章“評標辦法（綜合評估法）”和本辦法對投標報價進行評審，將低于成本的報價作為廢標處理。評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的計分規(guī)則對通過評審的投標報價及技術標等進行計分，按得分從高到低的順序推薦中標候選人。實行綜合評估法的，投標報價（商務標）分的權重不得低于60%，報價分的計算為經(jīng)評審的最低報價（低于成本的除外）得滿分，其余經(jīng)評審的報價按比例折減計算得分。因技術復雜、專業(yè)性強等原因需采用其他評標標準或改變計分辦法的，必須得到審批部門的批準。第八條當評審后的中標價低于公布的招標控制價的85%時，實行中標人差額履約擔保。差額履約擔保金

7、額=備案時確定的倍數(shù)×[（招標控制價×12川建發(fā)[2009]60號文招標投標報價評審辦法85%）-中標價]。第二章投標報價重大偏差評審第九條投標報價有下列情況之一的，屬重大偏差：（一）投標報價文件（投標函除外）沒有造價人員簽字或沒有加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；（二）不符合《省進一步要求》“報價唯一”規(guī)定的（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；（三）投標報價高于招標控制價的；（四）工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量與招標人提供的工程量清單不一致的；（五）低于成本報價競標的；（六）不符合《省進一步要求》第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量

8、以及“說明”中對投標人要求的。第十條投標人的投標報價中應當提供而招標文件未要求提供的資料，報價