工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評審辦法.doc

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1、四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報價評審辦法第一章總則第一條為規(guī)范房屋建筑及市政工程工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價評審行為，促進建設(shè)市場健康發(fā)展，維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（九部委令第56號）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第30號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

2、（建設(shè)部令第89號）、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進一步要求》（以下簡稱《省進一步要求》）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照我省招投標(biāo)監(jiān)督管理的職責(zé)分工，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)實行工程量清單招標(biāo)的國家投資房屋建筑及市政工程項目投標(biāo)報價的評審，適用本辦法。第三條投標(biāo)報價評審工作由評標(biāo)委員會中具有工程造價執(zhí)業(yè)資格的評標(biāo)委員會成員組成投標(biāo)報價評審組負(fù)責(zé)（非特殊說明外，以下簡稱報價評審組）。標(biāo)底或招標(biāo)控制價在500萬元以上的招標(biāo)項目，報價評審組的人數(shù)不得少于

3、3個。必須招標(biāo)的國家投資工程項目，一般不設(shè)標(biāo)底。根據(jù)項目特殊情況確實需要設(shè)立標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)在報送核準(zhǔn)的招標(biāo)事項中作出說明并得到批準(zhǔn)。不設(shè)標(biāo)底的，招標(biāo)控制價（預(yù)算控制價）作為投標(biāo)最高限價。第四條報價評審組在投標(biāo)報價評審過程中，使用的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的，或?qū)?biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)的，或在評審過程中有違法行為且影響評標(biāo)結(jié)果的，根據(jù)《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》第三十四條第二款規(guī)定的職責(zé)分工由項目審批部門按照第四十四條的規(guī)定認(rèn)定評標(biāo)無效并進行處理。第五條工程量清單中載明

4、的項目，投標(biāo)人沒有報價的，視為投標(biāo)人向招標(biāo)人承諾免費，或其費用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子目的單價（價格）之中，也不納入報價的評審。第六條評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，報價評審組按照《省進一步要求》第三章“評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）”的規(guī)定和本辦法對投標(biāo)報價進行評審，將低于成本的報價作為廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會以經(jīng)評審的評標(biāo)價（評標(biāo)價=算術(shù)修正后的投標(biāo)總價±折算價格-規(guī)費-安全文明施工費。下同，價格折算只適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。第七條評標(biāo)方法采用綜合

5、評估法的，報價評審組按照《省進一步要求》第三章“評標(biāo)辦法（綜合評估法）”和本辦法對投標(biāo)報價進行評審，將低于成本的報價作為廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計分規(guī)則對通過評審的投標(biāo)報價及技術(shù)標(biāo)等進行計分，按得分從高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。實行綜合評估法的，投標(biāo)報價（商務(wù)標(biāo)）分的權(quán)重不得低于60%，報價分的計算為經(jīng)評審的最低報價（低于成本的除外）得滿分，其余經(jīng)評審的報價按比例折減計算得分。因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強等原因需采用其他評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或改變計分辦法的，必須得到審批部門的批準(zhǔn)。第八條當(dāng)評審后的中標(biāo)價

6、低于公布的招標(biāo)控制價的85%時，實行中標(biāo)人差額履約擔(dān)保。差額履約擔(dān)保金額=備案時確定的倍數(shù)×[（招標(biāo)控制價×85%）-中標(biāo)價]。第二章投標(biāo)報價重大偏差評審第九條投標(biāo)報價有下列情況之一的，屬重大偏差：（一）投標(biāo)報價文件（投標(biāo)函除外）沒有造價人員簽字或沒有加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；（二）不符合《省進一步要求》“報價唯一”規(guī)定的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；（三）投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的；（四）工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單不一致的；（五）低于成本

7、報價競標(biāo)的；（六）不符合《省進一步要求》第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量以及“說明”中對投標(biāo)人要求的。第十條投標(biāo)人的投標(biāo)報價中應(yīng)當(dāng)提供而招標(biāo)文件未要求提供的資料，報價評審組不得將其作為重大偏差。第十一條投標(biāo)報價存在重大偏差之一的，投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。第三章投標(biāo)報價細(xì)微偏差評審第十二條投標(biāo)報價有下列情況之一的，屬細(xì)微偏差：（一）在算術(shù)性復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯；（二）投標(biāo)人未按其持有的《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)》中核定的規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)計取規(guī)費的；（三）投標(biāo)人未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計取安全文明施工費的；（

8、四）暫列金額未按招標(biāo)文件中列出的金額填寫的；（五）材料暫估單價未按招標(biāo)文件中列出的暫估單價計入綜合單價，專業(yè)工程暫估價未按招標(biāo)文件中列出的金額填寫的。第十三條對存在細(xì)微偏差的投標(biāo)報價，按以下規(guī)定處理：（一）對算術(shù)性差錯予以修正，算術(shù)修正原則如下：1、當(dāng)綜合單價與工程量的乘積與合價不一致時，以標(biāo)出的綜合單價為準(zhǔn)，除非報價評審組認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改綜合單價；2、當(dāng)各單項金額相加與其合計金額不一致時，以各單項金額為準(zhǔn)，并修改相應(yīng)合計金額，以及相應(yīng)以文字表