建設(shè)工程量清單暫行招標(biāo)投標(biāo)辦法

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1、關(guān)于印發(fā)《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》的通知?山東省建設(shè)廳文件魯建發(fā)〔2006〕25號各市建委(建設(shè)局):????為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)活動,保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省建筑市場的實(shí)際,特制定《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》,現(xiàn)予以印發(fā),請貫徹執(zhí)行。????????????????????????????

2、???????????????????????????????二○○六年十月二十五日  山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定  第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(以下簡稱工程項(xiàng)目)施工工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)活動,保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本暫行規(guī)定。  第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi),采用工程量清單計價方式進(jìn)行工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動,實(shí)施監(jiān)督管理,適用本暫行規(guī)定?! 〉谌龡l工程量清單計價招

3、標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。  第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。具體工作由其所屬工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)實(shí)施。  第五條依法應(yīng)招標(biāo)工程項(xiàng)目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,其施工招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式進(jìn)行?! 〉诹鶙l進(jìn)行工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)活動,除具備法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備編制工程量清單所需要的施工圖設(shè)計文件及相關(guān)資料?! 〉谄邨l

4、采用工程量清單計價方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),除技術(shù)特別復(fù)雜或者有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項(xiàng)目外,提倡實(shí)行資格后審。實(shí)行資格預(yù)審的,提倡招標(biāo)人邀請所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人(以下簡稱合格申請人)參加投標(biāo)。  依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審,且采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的,招標(biāo)人必須邀請所有合格申請人參加投標(biāo),不得對投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制?! ∫婪ū仨毠_招標(biāo)的工程項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審,且采用綜合評估法評標(biāo)的,當(dāng)合格申請人數(shù)過多時,一般采用隨機(jī)抽簽的方法,特殊情況也可采用評分排名的方法,選擇規(guī)定數(shù)量的合格申

5、請人參加投標(biāo)。其中,工程投資額1000萬元以上的工程項(xiàng)目,邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9個;工程投資額1000萬元以下的工程項(xiàng)目,邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于7個。  第八條工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。  第九條工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、施工現(xiàn)場條件、工期和質(zhì)量要求、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱《計價規(guī)范》)、《山東省建筑、裝飾裝修、安裝、市政及園林綠化工程工程量清單計價辦法》(以下簡

6、稱《計價辦法》)編制?! 〉谑畻l采用工程量清單計價方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,招標(biāo)人可以設(shè)立預(yù)算控制價。  預(yù)算控制價是反應(yīng)招標(biāo)人對招標(biāo)工程期望的最高限價?! 〉谑粭l預(yù)算控制價應(yīng)當(dāng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制?! ☆A(yù)算控制價應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計文件、施工現(xiàn)場條件、工期和質(zhì)量要求、《計價規(guī)范》、《計價辦法》以及工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、設(shè)備價格等編制?! ∫粋€招標(biāo)項(xiàng)目只能設(shè)立一個預(yù)算控制價?! 〉谑l招標(biāo)人設(shè)立預(yù)算控制價的,應(yīng)當(dāng)在

7、招標(biāo)文件中載明預(yù)算控制價的設(shè)立方法、公布的內(nèi)容和時間。  預(yù)算控制價一般應(yīng)隨招標(biāo)文件一起公布,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日15天前公布。招標(biāo)人在公布預(yù)算控制價的同時,應(yīng)報建設(shè)行政主管部門備案。  預(yù)算控制價公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目總價表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計價表、措施項(xiàng)目清單計價表、其他項(xiàng)目清單計價表、規(guī)費(fèi)分析計算表、主要材料設(shè)備價格表,以及相關(guān)說明等。  第十三條投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于預(yù)算控制價,投標(biāo)人投標(biāo)報價高于預(yù)算控制價的,應(yīng)作廢標(biāo)處理?! ⊥稑?biāo)人認(rèn)為預(yù)算控制

8、價低于本企業(yè)成本的,可以放棄投標(biāo),并向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)單位書面提交放棄投標(biāo)說明?! 〉谑臈l投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的預(yù)算控制價有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前向招標(biāo)人書面提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯誤的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整預(yù)算控制價,在投標(biāo)截止日5天前通知所有投標(biāo)人?! 〉谑鍡l工程項(xiàng)目招標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法評標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工技術(shù)和施工企業(yè)管理水平,結(jié)合市場行情,在招標(biāo)文件中設(shè)立投標(biāo)報價合理浮動區(qū)間?! ⊥稑?biāo)人的投標(biāo)報價超出招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)

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