工程量清單招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法-寧建辦發(fā)[2009]35號

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1、寧建辦發(fā)[2009]35號關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的通知各市、縣（區(qū)）建設(shè)局、招標(biāo)辦（管理中心）：現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二○○九年三月二十四日主題詞：建筑工程清單暫行辦法通知抄送：自治區(qū)政府法制辦、劉廳長、各副廳長、總工、紀(jì)檢組長、有關(guān)處（室）、站辦、存檔（2）12寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)行為，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展，維護(hù)

2、招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用工程量清單招標(biāo)。本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道

3、、設(shè)備安裝工程。第三條工程量清單應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法、建設(shè)工程設(shè)計文件和技術(shù)資料、與12建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要、施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案進(jìn)行編制，并作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給投標(biāo)人。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的注冊造價師應(yīng)在工程量清單上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，否則工程量清單無效。第四條采用工程量清單招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價應(yīng)符合《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)控制價暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招

4、標(biāo)控制價的，其投標(biāo)予以拒絕。第五條投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)工程量清單計價的規(guī)定編制，由投標(biāo)人自主確定報價，但不得低于成本。第六條投標(biāo)報價中的安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金為不可競爭費(fèi)用，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定足額計取。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中，對上述費(fèi)用進(jìn)行讓利或者優(yōu)惠的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。第七條招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供電子標(biāo)書時，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定制作和提供電子標(biāo)書。當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定采用書面和電子標(biāo)書兩種形式時，投標(biāo)人所投書面標(biāo)書與電子標(biāo)書不一致時，視為無效投標(biāo)文件。第八條評標(biāo)辦法可采用綜合評估法或經(jīng)評審的合理低價法，并在招標(biāo)文件中明確。(一)土石方、城市

5、交通警示信號燈及監(jiān)控器、路燈等簡易專業(yè)工程，應(yīng)在評標(biāo)中采用經(jīng)評審的合理低價法，可直接以最低價中標(biāo)；12(二)具有通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目采用經(jīng)評審的合理低價法，應(yīng)按照本辦法詳細(xì)評審，以不低于成本的低價中標(biāo)；（三）工程技術(shù)難度較大的招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法。第九條評標(biāo)委員會應(yīng)依法組建,評標(biāo)委員會中工程造價類評委應(yīng)不少于評委總數(shù)的三分之一。第十條評審準(zhǔn)備評標(biāo)委員會應(yīng)熟悉的評標(biāo)工作情況:(一)聽取招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于工程情況的說明；(二)閱讀、研究招標(biāo)文件和相關(guān)資料，獲取評審所需的重要信息和數(shù)據(jù)；(三)熟悉

6、招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和根據(jù)招標(biāo)文件匯總評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及對投標(biāo)文件的合格要求。第十一條清標(biāo)清標(biāo)工作可以使用計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)，由計算機(jī)完成。(一)核實投標(biāo)人是否按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格，所填項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量是否與招標(biāo)人提供的一致；(二)投標(biāo)人投標(biāo)總價與其分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金五項費(fèi)用之和是否一致；(三)核實不可競爭費(fèi)用；(四)對投標(biāo)人分部分項工程量清單綜合單價出現(xiàn)異常的進(jìn)行標(biāo)示。12投標(biāo)人所投標(biāo)書出現(xiàn)上述(一)至(三)條情況之一的將視為無效投標(biāo)文件。第十二條初步評審(一)審核清標(biāo)結(jié)果并簽字確

7、認(rèn)；(二)審查投標(biāo)文件存在的偏差，確認(rèn)重大偏差和細(xì)微偏差，對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正；(三)對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，根據(jù)需要可以要求投標(biāo)人以書面方式作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，但是不得改變原投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；(四)經(jīng)評標(biāo)委員會初步評審確定存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒不補(bǔ)正的，視為無效投標(biāo)文件；(五)評標(biāo)委員會形成初步評審結(jié)論。第十三條　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定認(rèn)定重大偏差，不得隨意確認(rèn)無效投標(biāo)文件。法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件未規(guī)定作為重大偏差的，一律作為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會

8、應(yīng)當(dāng)在初步評審中要求投標(biāo)人補(bǔ)正?！　〉谑臈l　投標(biāo)報價的算術(shù)修正修正原則如下(一)綜合單價與工程量的乘積與合