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1、煤礦本質(zhì)安全管理體系培訓教材神華集團公司2011-1-21目錄第一章：煤礦本質(zhì)安全管理體系概述------------------1第二章：煤礦本質(zhì)安全風險管理----------------------10第三章：本質(zhì)安全管理標準與管理措施的制定----------46第四章：人員不安全行為的控制與管理----------------71第五章：煤礦本質(zhì)安全管理保障體系------------------111第六章：煤礦本質(zhì)安全文化--------------------------132第七章：煤礦本
2、質(zhì)安全管理體系運行評價--------------157第八章：煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)------------------187第九章：煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實施方案--------------204煤礦本質(zhì)安全風險管理第一章煤礦本質(zhì)安全管理體系概述1.1適用范圍煤礦本質(zhì)安全管理體系適用于中國所有在建和生產(chǎn)煤礦安全管理。1.2引用標準(1)《煤礦安全規(guī)程》(2)《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》(3)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(4)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》(5)《煤炭工業(yè)污
3、染物排放標準》(6)《污水綜合排放標準》(7)《化學危險物品安全管理條例》(8)《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標準》(9)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(10)《勞動法》(11)《煤礦救護規(guī)程》(12)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(13)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(14)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(15)《建筑施工場界環(huán)境噪聲標準》(16)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(17)《煤礦地質(zhì)測量工作暫行規(guī)定》(18)《煤礦防治水工作條例》(19)國家有關(guān)易燃易爆化學物品及危險化學品存儲場所的設(shè)計和設(shè)施配置要求(20)《人因工程學》中受限作
4、業(yè)空間尺寸、通道空間尺寸、限定維修空間尺寸要求(21)中有關(guān)廢棄危險化學品處置規(guī)定(22)井工礦井的十三種礦圖(23)國家有關(guān)放射裝置的定期檢驗規(guī)定(24)中危險化學品的儲運要求(25)中地質(zhì)說明書的有關(guān)規(guī)定(26)國家有關(guān)事故調(diào)查組成員的規(guī)定(27)國家有關(guān)事故調(diào)查中對員工的處罰規(guī)定(28)中危險廢物處置規(guī)定-44-煤礦本質(zhì)安全風險管理(29)國家有關(guān)安技措資金的提取標準(30)國有重點煤礦《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標準化標準》(31)有關(guān)機電設(shè)備防爆標準要求(32)中地面變電所標準(33)中地面建筑物設(shè)計和施工規(guī)定
5、(34)防探水鉆孔設(shè)計要求1.3相關(guān)術(shù)語(1)危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。(2)風險：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。(3)危險源辨識：對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。(4)風險評估：評估風險大小的過程。在這個過程中，要對風險發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進行估計和衡量。此過程往往伴隨著對風險的排序、分級。(5)風險預(yù)控：根據(jù)危險源辨識和風險評估的結(jié)果，通過制定相應(yīng)的管理標準和管理措施，控制
6、或消除可能出現(xiàn)的危險源，預(yù)防風險的出現(xiàn)的過程。(6)危險源監(jiān)測：在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進行監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的過程。(7)風險預(yù)警：對生產(chǎn)過程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險源進行動態(tài)監(jiān)測，并對其風險大小進行預(yù)期性評價，及時發(fā)出危險預(yù)警指示，使管理層可以及時采取相應(yīng)的措施的活動。(8)不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導致事故發(fā)
7、生的人類行為，也包括可能間接導致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。(9)煤礦本質(zhì)安全文化：煤礦本質(zhì)安全文化是以風險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。(10)煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中
8、對系統(tǒng)中已知的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現(xiàn)煤礦人-機-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。-44-煤礦本質(zhì)安全風險管理(11)管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實現(xiàn)對危險源的控制或消除。(12)管理標準：是一種標尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風險的最低要求。管理（對象）標準可以
