全國2015年4月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題及答案1

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絕密★考試結(jié)束前全國2015年4月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題課程代碼：00319請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項：關(guān)注微信公眾號“自考路上”免費獲取更多真題1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分.1.在行政組織的功能中，最集中地體現(xiàn)了國家階級性質(zhì)的是（A）1-11A.政治功能B.經(jīng)濟功能C.文化功能D.社會功能2.行政組織所管轄的對象都必須服從行政組織的指揮、領(lǐng)導(dǎo)和管理，這體現(xiàn)了行政組織的（C）1-6A.社會性B.階級性C.權(quán)威性D.法治性3.古埃及行政組織的主要特點是（D）2-24A.分工明確B.權(quán)責(zé)明確C.層次清晰D.高度混同4.我國奴隸制時期行政組織實行的組織原則主要是（A）2-39A.親貴合一B.政教合一C.原始民主D.貴族合議5.主張“無學(xué)識者不能治國”的是（A）3-54A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.法約爾6.孫中山認為，三權(quán)分立理論之所以在實際中會暴露出種種弊端，關(guān)鍵是沒有獨立出（A）4-95A.考試權(quán)和監(jiān)察權(quán)B.普選權(quán)和知情權(quán)C.立法權(quán)和普選權(quán)D.普選權(quán)和監(jiān)督權(quán)7.主張“尚同”的組織原則，認為政令必須統(tǒng)一的古代思想家是（D）4-92A.孔子B.荀子C.孟子D.墨子8.國家工商總局為了防止劣質(zhì)產(chǎn)品危害消費者利益而制定強制性的行政規(guī)章并設(shè)定執(zhí)法檢查目標，這屬于行政組織的（A）5-122A.消極目標B.積極目標C.文化目標D.經(jīng)濟目標9.在行政組織中，人、目標和權(quán)責(zé)這三者的最初結(jié)合，就是（B）6-146A.職責(zé)B.職位C.職能D.職權(quán)10.從行政組織體質(zhì)類型看，實行委員會制的典型國家是（D）7-175-本套試題共分5頁，當前頁是第5頁- A.法國B.美國C.瑞典D.瑞士1.行政組織外部環(huán)境中最基本并且是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是（A）8-193A.經(jīng)濟環(huán)境B.政治環(huán)境C.國際環(huán)境D.文化環(huán)境2.行政組織首腦的權(quán)力來自世襲，這種觀念屬于（A）8-201A.血統(tǒng)論的行政文化B.唯意志論的行政文化C.法治論的行政文化D.民主論的行政文化3.影響行政組織活動“命脈”的內(nèi)部條件是（D）9-224A.人員B.圖書資料C.人群關(guān)系D.經(jīng)費4.在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵是（B）9-228A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B.行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C.一般行政人員之間的關(guān)系D.行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系5.中國行政組織的根本宗旨是（B）10-250A.提高行政效率B.為人民服務(wù)C.以經(jīng)濟建設(shè)為中心D.依法行政6.最早提出目標管理的是（C）10-267A.西蒙B.韋伯C.德魯克D.帕金森7.與信息社會相適應(yīng)的新型管理方法是（C）10-260A.情感型管理B.命令型管理C.市場化管理D.規(guī)制型管理8.組織機構(gòu)得以設(shè)立的依據(jù)與基礎(chǔ)是（A）11-273A.職能B.職系C.職務(wù)D.職業(yè)9.被稱為組織系統(tǒng)的“神經(jīng)中樞”的是（D）12-316A.執(zhí)行部門B.信息部門C.監(jiān)督部門D.決策部門10.日本在行政組織機構(gòu)的控制上，奉行的原則是（C）13-350A.效率第一的原則B.控制質(zhì)量原則C.“加一減一”原則D.統(tǒng)一原則11.在行政組織資源管理中，負責(zé)根據(jù)行政組織的整體目標擬定資源使用規(guī)劃的是（A）5-130A.高層管理者B.中層管理者C.基層管理者D.一般科員12.梅奧的人際關(guān)系組織理論認為，組織中的人屬于（B）3-64A.“經(jīng)濟人”B.“社會人”C.“復(fù)雜人”D.“行政人”13.將行政組織分為決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、咨詢機關(guān)、信息機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)，這種分類的標準是（B）7-185A.以行政組織設(shè)置時間分類B.以行政活動程序分類C.以行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分類D.以行政職權(quán)大小分類14.直接決定行政組織基本性質(zhì)的是（A）8-196A.國體B.政體C.政黨制度D.政府制度15.行政機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡，這體現(xiàn)的行政組織設(shè)置原則是（C）10-253A.系統(tǒng)原則B.統(tǒng)一原則C.效能原則D.職能決定原則二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分.-本套試題共分5頁，當前頁是第5頁- 1.從學(xué)科角度來看，下列有關(guān)行政組織理論與行政管理學(xué)關(guān)系的正確提法是（ABD）1-16A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個分支B.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生C.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生D.行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離并獨立出來的2.從行政體制的一般類型看，最典型的政府組織形式有（ACD）2-30A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個分支B.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生C.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生D.行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離并獨立出來的3.下列觀點中屬于韓非子對法、術(shù)、勢三者論述的是（ABCE）4-91A.法是行政組織規(guī)定的行為準則B.術(shù)是統(tǒng)治權(quán)術(shù)C.勢是君主的權(quán)勢D.法是術(shù)和勢的前提E.勢是法和術(shù)的前提4.為了形成良好的行政文化環(huán)境，我們需要樹立的新意識主要包括（ABCDE）8-216A.民主意識B.法律意識C.雙向溝通意識D.政績意識E.新型行政道德意識5.行政組織的內(nèi)部條件是指處于行政組織界線之前、構(gòu)成行政組織并維持其生存與發(fā)展的一切要素的總和，包括（CDE）9-222A.自然環(huán)境B.政治環(huán)境C.物質(zhì)條件D.制度條件E.人際關(guān)系和群團關(guān)系6.美國著名行政學(xué)家彼得斯提出政府治理的四種模式，包括（ABDE）3-81A.市場式政府模式B.參與式政府模式C.復(fù)合式政府模式D.彈性化式政府模式E.解制式政府模式非選擇題部分注意事項：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)7.簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。6-148答：（1）能有效地滿足行政組織目標的需要；（2）有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動工作人員的積極性；（3）能使組織保持良好的溝通關(guān)系；（4）是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件；（5）有助于推動行政方式的創(chuàng)新。8.簡述市經(jīng)理制的優(yōu)點。7-181答：（1）有一個統(tǒng)一而高度負責(zé)的行政首長，便于統(tǒng)一指揮，提高行政工作效率；-本套試題共分5頁，當前頁是第5頁- （2）行政首長由市政專家擔(dān)任，有利于提高城市管理的科學(xué)化水平；（3）市經(jīng)理對民選的市委員會負責(zé)，市委員會對選民負責(zé)，使得專家的特長與選民的意志得以較好的結(jié)合。1.簡述行為科學(xué)時期的行政組織設(shè)置原則。10-248答：（1）以人為本的原則；（2）人與組織平衡的原則；（3）參與、溝通、激勵的原則；（4）正式組織與非正式組織互動的原則。2.簡述當代外國行政組織編制管理的主要特點。11-278答：（1）行政組織編制管理的范圍和對象僅限于各級政府行政機構(gòu)；（2）政府編制管理機構(gòu)的規(guī)格級別高，直接對行政首腦負責(zé)；（3）編制管理法規(guī)與技術(shù)并重；（4）注重編制管理的剛性約束；（5）積極探索新的編制管理理論與方法。3.簡述制度條件對行政組織的影響。9-226答：（1）制度使行政組織具有相對穩(wěn)定性；（2）制度使行政組織具有統(tǒng)一性；（3）制度促進行政組織活動的法治化，有利于克服官僚主義和保持行政組織的廉潔；（4）制度的健全程度影響行政組織的工作效率；（5）制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存與發(fā)展。四、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)4.試述當代行政組織權(quán)力關(guān)系的變革趨勢。12-318答：（1）橫向分權(quán)由單純的直線型權(quán)力關(guān)系向直線型權(quán)力關(guān)系和參謀型權(quán)力關(guān)系并存的狀態(tài)轉(zhuǎn)變；（2）縱向分權(quán)；（3）行政組織向社會組織還權(quán)；（4）行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者向普通成員分權(quán)；（5）對社會的宏觀控制從分權(quán)走向集權(quán)。5.結(jié)合當代英國行政組織改革的主要內(nèi)容，評述其特點。13-339~343答：內(nèi)容：（1）重新界定和優(yōu)化行政組織職能，將部分職能市場化；（2）以加強中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨，調(diào)整中央與地方行政組織之間的關(guān)系；（3）以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理體制；（4）重視信息技術(shù)對行政改革的支持；（5）改革人事制度；（6）增強政府的回應(yīng)性，優(yōu)化公共服務(wù)。特點：（1）英國行政組織改革非常注重學(xué)習(xí)、借鑒私營企業(yè)的管理經(jīng)驗；（2）改革注重循序漸近；（3）改革方案具有很強的針對性和操作性。五、材料分析題(本題14分)-本套試題共分5頁，當前頁是第5頁- 1.閱讀下列材料，然后回答問題。某市推進政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯源嬖跈C構(gòu)臃腫、行政成本居高不下等問題，政府越位、錯位、缺位現(xiàn)象常有發(fā)生，制約了社會活力。為些該市制定了《XX市推進政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作總體方案》，探索逐步將政府部門有關(guān)事務(wù)性、輔助性等職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)或委托給行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織承擔(dān)，以期達到“一年初步破題、兩年逐步推廣、三年形成機制”，逐步實現(xiàn)“還權(quán)于民”、“還權(quán)于社會”。2013年11月28日下午，該市人社局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局等6個部門，分別與市鞋革協(xié)會簽署了《XX市政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作協(xié)議書》，由此揭開了該市探索政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作的帷幕。此協(xié)議共轉(zhuǎn)移八項職能，具體為：篩選鞋革行業(yè)職稱評定初審、專業(yè)知識培訓(xùn)、行業(yè)名牌產(chǎn)品申報初審、行業(yè)小微企業(yè)所得枕優(yōu)惠資格初審、行業(yè)經(jīng)濟運行分析與預(yù)測、省級新產(chǎn)品計劃項目的驗收與鑒定、行業(yè)對貿(mào)易壘預(yù)警及應(yīng)對、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等。各方就委托事項、工作要求、雙方的權(quán)利和義務(wù)等方面以書面協(xié)議方式予以確認，上述職能轉(zhuǎn)移后政府主要承擔(dān)法律和政策制定、執(zhí)法檢查、監(jiān)督考評等職責(zé)，做好管理和服務(wù)工作。鞋革協(xié)會履行職責(zé)后，政府則以購買公共服務(wù)及獎勵等方式向鞋革協(xié)會提供相應(yīng)的經(jīng)濟補償。問：（1）結(jié)合行政組織理論，分析該市推行向社會組織轉(zhuǎn)移政府職能的動力。12-320答：本次改革的動力主要包括：①統(tǒng)治階級為了完成國家行政管理的職能，需要行政組織變革；②社會經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)方式的更替是行政組織變革的經(jīng)濟動力；③社會的需要和人民群眾的要求，推動行政組織變革；④新的行政觀念的出現(xiàn)。（2）從行政組織變革的具體內(nèi)容看，該市的改革涉及行政組織變革的哪些內(nèi)容？你如何評價這次改革？12-312~319答：本次改革的主要涉及：①行政組織職能的變革，在行政組織職能作用性質(zhì)方面更多地向管理性、服務(wù)性轉(zhuǎn)變，在行政組織職能行使方式方面向以法律手段和經(jīng)濟手段為主轉(zhuǎn)變；②權(quán)力行使方式的變革，行政組織向社會組織還權(quán)。評價：該市本次改革值得肯定，代表著我國行政組織改革的一個重要方向。-本套試題共分5頁，當前頁是第5頁-