鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”實施方案

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”實施方案 　　為進一步加強農村基層黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展夯實基礎，根據省市縣推進“陽光村務工程”建設部署要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。 一、目標要求 　　通過推進“陽光村務工程”建設，實現以下目標： 　　落實“四議兩公開”，切實規(guī)范村級民主決策，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”等工作制度，促進村級民主決策科學、合理、透明。 　　完善“三資”委托代理服務機制，確保農村集體資金資產資源家底清楚，各項管理制度健全，“三資”委托代理服務規(guī)范，資產資源開發(fā)處置透明。 　　深化“三務公開”，保障民主

2、決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全落實，村級事務管理規(guī)范有序，農民群眾的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權得到切實保障。 　　選聘村級監(jiān)督員，加強村級監(jiān)督工作，健全村級監(jiān)督制度，完善監(jiān)督工作保障機制，確保農村黨員干部按制度規(guī)定辦事，違紀違法現象明顯減少，損害群眾利益的突出問題得到解決，廣大農民群眾對村務管理和村干部的滿意度顯著提高。 二、主要內容 　　完善“三資”委托代理服務機制，認真搞好清產核資工作，建立完善農村集體“三資”委托代理服務機制。 　　按照全面清查、逐項登記、公示公開、不重不漏的要求，認真開展村級集體資金資產資源的清理工作，摸清底數，建立臺賬。在清產核資的基礎

3、上，全面實行農村集體“三資”委托代理服務，健全各項管理制度，積極推行電算化管理，強化“三資”運行監(jiān)督。農村集體資產出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用必須引入市場競爭機制，實行公開競價，并逐步推行招投標，確保集體資產保值增值和集體資源有效合理利用。 　　深化“三務公開”，積極推行村級事務流程化管理，規(guī)范和落實村級民主決策、民主管理機制。 　　認真梳理村級重大事項和一般事務，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，全面實行村級事務流程化管理。重點推廣村級重大事項由村黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施結果

4、公開等工作方法，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。 　　選聘村級監(jiān)督員，完善和強化村級民主監(jiān)督機制。 　　按照民主監(jiān)督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，整合加強村級監(jiān)督力量，健全村級監(jiān)督組織，成立村務監(jiān)督委員會，建立監(jiān)督工作保障制度，推行村務“點題公開”，公開質詢和“雙述雙評”等有效做法，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。 三、實施步驟 　　全鄉(xiāng)推進“陽光村務工程”建設，分三個階段實施 　　第一階段：動員部署。主要任務是，開展調查研究，確定試點村委會，制定推進“陽光村務工程”建設實施方案，抓好動員部署、典型示范和工作指導。 　　第二階段：組織實施。主要任務是，

5、集中開展農村集體“三資”清理和規(guī)范管理，健全村務管理規(guī)章制度，完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。具體分兩步進行： 　　第一步：按照全縣統(tǒng)一要求，由鄉(xiāng)財政所牽頭，集中開展清產核資工作，積極推行農村集體“三資”委托代理服務。清產核資要做到賬目清楚、手續(xù)齊全、張榜公布、建立臺賬，以備核查。同時，鄉(xiāng)成立農村集體“三資”委托代理服務中心，按照有關規(guī)定與各村簽訂委托代理協(xié)議，實行統(tǒng)一管理。 　　第二步：由鄉(xiāng)組織部門和民政部門牽頭，以制度建設為重點，建立完善村級事務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。各村要結合民主決策實踐，進一步健全村民會議，村民代表會議，村。主要任務是，各

6、村對照全省推進“陽光村務工程”建設工作驗收標準進行認真自查和總結，屆時鄉(xiāng)推進“陽光村務工程”建設工作領導小組將根據各村完成情況實行申報式驗收，驗收情況及時通報全鄉(xiāng)。如實撰寫匯總材料上報縣上級部門驗收。 四、工作要求 　　推進“陽光村務工程”建設，是今年我鄉(xiāng)反腐倡廉建設的一項重要工作，更是深入推進農村基層黨風廉政建設的關鍵舉措。各村各單位要切實加強組織領導，精心組織實施，確?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO取得實效。 　　加強組織領導。各單位要把推進“陽光村務工程”建設作為貫徹落實今年中央一號文件和深入推進農村基層黨風廉政建設的重要舉措，采取得力措施，抓好工作落實。鄉(xiāng)將成立XX鄉(xiāng)推

7、進陽光工程建設工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記任組長。 　　明確工作責任。按照黨風廉政建設責任制和農村基層黨風廉政建設工作分工要求，實行推進“陽光村務工作”建設領導責任制和工作責任制，鄉(xiāng)黨委書記負責全鄉(xiāng)推進“陽光村務工作”建設的領導，鄉(xiāng)紀委負責牽頭部署組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作，鄉(xiāng)財政所負責農村集體“三資”清查核實，建立臺賬和規(guī)范管理制度機制建設，鄉(xiāng)組織和民政部門負責村務流程化管理制度和村級組織建設。試點村委會要成立以書記主任為組長和副組長的工作組，負責本村的推進“陽光村務工程”的具體事務，統(tǒng)籌兼顧，搞好本村的各項具體工作。 　　強化督查指導。鄉(xiāng)領導小組辦公室要