小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)方案

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1、小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)方案為進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施xx市城區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃，切實(shí)解決城區(qū)范圍內(nèi)教育資源不足問題，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《xx省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就新建住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園（以下簡稱教育設(shè)施）提出如下意見：一、新建住宅小區(qū)配套建設(shè)教育設(shè)施的基本原則（一）政府主建原則。建筑面積在50萬㎡以下的開發(fā)小區(qū)，一般不再要求開發(fā)企業(yè)在居住小區(qū)內(nèi)配建中小學(xué)校，改為繳納配套教育建設(shè)資金，由市、區(qū)政府組織建設(shè)。（二）強(qiáng)制配建原則。住宅建筑面積達(dá)到50萬㎡的大型居住區(qū)，應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求單獨(dú)配建小

2、學(xué)。達(dá)到100萬㎡的大型居住區(qū)，應(yīng)單獨(dú)配建小學(xué)、初中。幼兒園的配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照本意見實(shí)施。二、強(qiáng)化各階段監(jiān)管（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段的監(jiān)管1.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃擬定項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)用地面積及開發(fā)強(qiáng)度，核算應(yīng)配建教育設(shè)施的建設(shè)規(guī)?；驊?yīng)繳納的配套教育建設(shè)資金數(shù)額。擬開發(fā)地塊開發(fā)規(guī)模按《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和本實(shí)施意見第一條規(guī)定，達(dá)到配套建設(shè)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃局在出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃條件中明確配建教育設(shè)施的用地面積、建筑面積、班級(jí)指標(biāo)等強(qiáng)制性內(nèi)容，開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃條件要求建設(shè)教育設(shè)施。住宅小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目中，對(duì)于達(dá)不到相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)的教育設(shè)施，需按規(guī)定繳納相應(yīng)教育設(shè)施

3、配套建設(shè)資金。主要有以下幾種情況：（1）需同時(shí)配建幼兒園、小學(xué)及初中的，無需繳納教育設(shè)施配套建設(shè)資金。（2）需配建幼兒園和小學(xué)，無需配建初中的，按照住宅建筑面積每平方米25元的標(biāo)準(zhǔn)繳納初中教育設(shè)施配套建設(shè)資金。僅需配建幼兒園，無需配建小學(xué)、初中的，按照住宅建筑面積每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)繳納小學(xué)、初中教育設(shè)施配套建設(shè)資金。達(dá)不到配建幼兒園、小學(xué)和初中標(biāo)準(zhǔn)的，按照住宅建筑面積每平方米75元的標(biāo)準(zhǔn)繳納幼兒園、小學(xué)、初中教育設(shè)施配套建設(shè)資金。2.幼兒園配建的規(guī)劃條件：（1）小區(qū)住宅建筑面積小于16萬㎡的，無需配套建設(shè)教育設(shè)施；（2）小區(qū)住宅建筑面積達(dá)到16萬㎡但不足20萬㎡的，應(yīng)配建一所不少于6個(gè)班

4、的幼兒園，建筑面積不少于1800㎡，用地面積不少于2300㎡；（3）小區(qū)住宅建筑面積達(dá)到20萬㎡但不足30萬㎡的，應(yīng)配建一所不少于9個(gè)班的幼兒園，建筑面積不少于2700㎡，用地面積不少于3200㎡；（4）小區(qū)住宅建筑面積達(dá)到30萬㎡但不足50萬㎡的，應(yīng)配建一所不少于12個(gè)班的幼兒園，建筑面積不少于3600㎡，用地面積不少于4300㎡；（5）住宅面積超出50萬㎡的，應(yīng)在土地出讓前由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局征求市教育局意見，以滿足該小區(qū)居民子女入學(xué)需求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配建。（二）土地出讓階段的監(jiān)管1.國土資源部門對(duì)達(dá)到配建相應(yīng)教育設(shè)施規(guī)模的住宅小區(qū)，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件在土地招拍掛公告中作為前置條件予以明確。在簽訂土

5、地出讓合同時(shí)應(yīng)將規(guī)劃條件中要求配建的教育設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬、用地面積、建筑面積作為獨(dú)立條款，在土地出讓合同中明確約定。2.教育配套設(shè)施建設(shè)資金交納的時(shí)間與方式應(yīng)在土地出讓合同中明確。財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立配套教育建設(shè)資金收取專戶，專戶資金專門用于中小學(xué)幼兒園的建設(shè)。3.開發(fā)企業(yè)繳清教育配套設(shè)施建設(shè)資金后，國土資源部門方可發(fā)放土地使用權(quán)證書。（三）審批建筑方案階段的監(jiān)管1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查項(xiàng)目建設(shè)方案時(shí)，須確保教育設(shè)施用地面積、建筑面積不少于規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求的指標(biāo)。2.幼兒園設(shè)計(jì)建筑面積如超過土地出讓合同約定的配建面積，超出部分可不計(jì)入小區(qū)容積率。3.市、區(qū)教育主管部門參加建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃并聯(lián)審批會(huì)，

6、對(duì)總平面圖及建筑方案是否符合辦學(xué)要求提出審查意見。4.開發(fā)企業(yè)配建的教育設(shè)施在辦理建設(shè)工程相關(guān)許可、交納各項(xiàng)配套費(fèi)用時(shí)，享受與政府建學(xué)校同等的稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。5.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)開發(fā)企業(yè)教育設(shè)施《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應(yīng)立即函告市教育局及項(xiàng)目所在地區(qū)政府。（四）建設(shè)過程中的監(jiān)管1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，審批面積達(dá)到小區(qū)住宅建筑面積50%的，開發(fā)企業(yè)須按要求報(bào)建教育設(shè)施，與住宅一并開工建設(shè)。在辦理項(xiàng)目規(guī)劃竣工核實(shí)時(shí)，核實(shí)建筑面積達(dá)到小區(qū)住宅建筑面積80%的，要求配建教育設(shè)施全部竣工并向所在區(qū)政府（含xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市城南新區(qū)建設(shè)管委會(huì)

7、，下同）辦理無償移交手續(xù)，無移交手續(xù)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予辦理住宅項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)配建教育設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督，確保施工單位按批準(zhǔn)的總平面圖及施工圖施工，各項(xiàng)設(shè)施符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。教育設(shè)施的竣工驗(yàn)收應(yīng)先于小區(qū)的整體竣工驗(yàn)收，教育設(shè)施完成竣工驗(yàn)收前，不得組織住宅小區(qū)的竣工驗(yàn)收。配建的教育設(shè)施未移交區(qū)政府的，不予辦理小區(qū)住宅工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。3.對(duì)因拆遷未完成等非開發(fā)企業(yè)因素造成配