醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策

《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策 　　摘要：醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項目,是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源。加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,對保障醫(yī)院各項業(yè)務(wù)活動的順利進行，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益，保證醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值，使醫(yī)院國有資產(chǎn)更好地服務(wù)社會具有重要意義。 關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理 　　醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項目，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對比重，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學等各類活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源。醫(yī)院固定資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模

2、大小和醫(yī)療水平高低的重要指標之一，醫(yī)院固定資產(chǎn)存在形態(tài)決定著醫(yī)院服務(wù)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?。因此，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,對保障醫(yī)院各項業(yè)務(wù)活動的順利進行，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益，保證醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值，使醫(yī)院國有資產(chǎn)更好的服務(wù)社會具有重要意義。 　　我國醫(yī)院絕大多數(shù)是公立醫(yī)院，大多為計劃經(jīng)濟時代創(chuàng)建,實行差額撥款的事業(yè)單位。原有固定資產(chǎn)的來源大多是財政撥款形成，大部分醫(yī)院管理觀念仍停留在計劃經(jīng)濟時期的模式上；人事制度比較僵化，人員分工不明、考核不嚴，管理人員缺乏積極性和責任心；管理模式落后，缺乏

3、現(xiàn)代化的管理手段，沒有建立起科學、高效的資產(chǎn)管理模式，在資產(chǎn)使用過程中節(jié)約意識和經(jīng)濟核算意識差，不計成本，不講效率，醫(yī)院控制資產(chǎn)能力弱。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在資產(chǎn)利用率低、資產(chǎn)流失、閑置、產(chǎn)權(quán)不清、賬實不符等問題。 一、存在的問題 重購置、輕管理 　　目前，大部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)購置過程中，各項制度相對比較健全，程序比較規(guī)范。但購置以后，管理者對固定資產(chǎn)則不聞不問，不管經(jīng)濟效益，不問使用成本，有的資產(chǎn)閑置，有的損壞不維修。 財務(wù)管理與資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)，財務(wù)監(jiān)督薄弱 　　固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理

4、的重要組成部分，但部分醫(yī)院財務(wù)管理人員包括領(lǐng)導從財務(wù)角度進行資產(chǎn)管理意識淡薄，重錢輕物。 　　目前大型醫(yī)院大都設(shè)立了三賬一卡，財務(wù)部門負責總賬和一級明細賬，資產(chǎn)管理部門負責二級明細賬和分戶賬。資產(chǎn)管理部門負責二級明細賬的會計人員，業(yè)務(wù)歸財務(wù)部門領(lǐng)導，但行政歸資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導。處于既管又都不管的狀態(tài)，使這部分會計人員處于一種尷尬的處境。 固定資產(chǎn)管理職責不明確 　　在形式上，大部分醫(yī)院均實行“三賬一卡”制度，配備專職財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員，并且固定資產(chǎn)分部門管理。但對資產(chǎn)管理人員配備要求不嚴

5、，專職管理人員不多，大都兼任其他工作，人員流動性大，配備隨意，專業(yè)人員少；負責二級明細賬的會計人員，往往認為崗位不重要，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求低，大都配備“老弱病殘”；設(shè)備維修人員缺乏，或經(jīng)過簡單培訓上崗。各崗位職責不明確，沒有相應(yīng)的責任追究制度。沒明確使用科室或使用人的資產(chǎn)管理責任。 會計核算不規(guī)范 　　部分資產(chǎn)管理人員和會計人員單純按價值對資產(chǎn)進行分類，造成管理的混亂。目前，有些資產(chǎn)市場價格變動較大，完全相同的一種資產(chǎn)，今年和去年的價格差別較大，去年按價值屬于固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)，今年不夠固定資

6、產(chǎn)標準而屬于低值易耗品管理。而有些資產(chǎn)則相反。 　　同一類資產(chǎn)，用途一樣，使用年限一樣，由于規(guī)格型號的差異，存在價格差異，有的歸屬到規(guī)定資產(chǎn)管理，有的則歸屬到低值易耗品管理。 　　有些單位，沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)入賬標準。入賬標準因人、因時變化，對大批同類資產(chǎn)使用年限超過一年的資產(chǎn)，有一些管理人員按固定資產(chǎn)管理，換人后，由于價值不夠，又歸屬低值易耗品管理；同一個管理人員，今天按固定資產(chǎn)入賬，明天又按固定資產(chǎn)入賬，隨意性較大。 資產(chǎn)處置隨意 　　部分醫(yī)院資產(chǎn)報廢隨意，僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師

7、的意見，就可報廢幾萬甚至幾十萬的設(shè)備。由于沒有相應(yīng)的約束機制，使用部門熱衷于家具、微機、設(shè)備等更新?lián)Q代，維修工程師熱衷于送人情，不負責任的在報廢單簽字，資產(chǎn)管理部門熱衷于報廢后的設(shè)備購置，醫(yī)院缺乏獨立于資產(chǎn)管理部門有效的論證和監(jiān)督機制。 　　報廢資產(chǎn)不及時清理，長期掛賬，造成賬實嚴重不符 　　有些單位資產(chǎn)報廢程序不規(guī)范，資產(chǎn)管理部門管理的實物資產(chǎn)早已報廢處理，但由于經(jīng)手人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、責任心、審批時限等因素，財務(wù)部門未及時減賬。 產(chǎn)權(quán)不清 　　部分單位產(chǎn)權(quán)意識淡薄，相關(guān)資產(chǎn)不及時辦理權(quán)證，

8、年代一久，產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛時，提供不出有利證據(jù)。土地、房屋類資產(chǎn)特別容易產(chǎn)生此類糾紛，而且多是歷史原因造成。 　　醫(yī)院創(chuàng)辦的各類經(jīng)濟實體，在創(chuàng)辦時不按規(guī)定辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性，不按《公司法》等規(guī)定辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)，時間一長，人員更換，資產(chǎn)相互纏繞，特別容易產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛。 移交不清 　　資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員、負資產(chǎn)管理責任的相關(guān)負責人更換、離職，不進行資產(chǎn)清點移交。 　　除此之外還有缺乏有效約束，賬外資產(chǎn)存在普遍。 二、對策 轉(zhuǎn)變觀念提高認識領(lǐng)導重視全員參與 　　隨著市場經(jīng)濟的