十二五時期推進卷煙上水平的思考

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1、十二五時期推進卷煙上水平的思考　　十二五時期推進卷煙上水平的思考--以江西XX市局為例 　　引：“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。江西XX市委六屆十一次全會把“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”作為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本途徑。全市煙草行業(yè)主動應對，結(jié)合行業(yè)特點主動提出了“科學發(fā)展，提速趕超，全力推進XX煙草進入全省系統(tǒng)先進行列”的工作目標，要求在保持經(jīng)濟運行平穩(wěn)發(fā)展、增強市場控制力、深化企業(yè)改革、提高管理創(chuàng)新水平和建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍五個方面奮力趕超。 　　現(xiàn)本人結(jié)合XX的經(jīng)濟發(fā)展形勢和煙草行業(yè)發(fā)展實際，立足企業(yè)自身情況，淺

2、析自己對謀術(shù)布局、提速趕超，淺析推進全市“卷煙上水平”的幾點思考。 一、準確把握“十二五”時期面臨的形勢。 　　綜合判斷煙草行業(yè)內(nèi)外的形勢，“十二五”期間，全市煙草行業(yè)既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多新的嚴峻挑戰(zhàn)，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。 　　充分認識發(fā)展的有利因素和難得機遇，進一步堅定加快發(fā)展的信心。 　　從全市煙草行業(yè)外部來看，全市社會經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，為卷煙經(jīng)濟的運行發(fā)展提供了較大空間。XX市委市政府大力推進國家新能源科技城建設(shè)，提出了做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量、確保生產(chǎn)總值年均增長15%和城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%的戰(zhàn)略目標，對卷煙銷售、結(jié)構(gòu)提

3、升帶來較大的拉動作用。特別是XX～XX年，全市煙草行業(yè)實現(xiàn)稅金保持了年均保持57.2%的增幅，上繳稅收排名躍居全市前列，市、縣兩級煙草局班子更加注重地方協(xié)調(diào)，地方各級黨委政府和相關(guān)部門給與了高度重視和大力支持。 　　從系統(tǒng)內(nèi)部來看，國家局將進一步加大包含江西在內(nèi)的對老少邊窮地區(qū)煙草產(chǎn)業(yè)扶持力度，省局煙草專賣局對全市煙草系統(tǒng)發(fā)展抱之以更多的關(guān)注、信任和幫助。從全市來看，由于人口的自然增長、卷煙打假打私力度的加大，卷煙銷售在今后一個時期預期仍有事可為；并且，通過這幾年的改革發(fā)展，“兩個主體”建設(shè)已經(jīng)固化并且作用日趨顯現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展的各項機制得到基本理順，全市系統(tǒng)保持了持續(xù)、平穩(wěn)、

4、快速的發(fā)展勢頭，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。總的來看，在行業(yè)體制沒有發(fā)生根本性變化的情況下，總體趨勢和內(nèi)在優(yōu)勢相互作用，外部經(jīng)濟社會環(huán)境和內(nèi)部基礎(chǔ)工作相互促進，為本市系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。 　　充分認識形式和環(huán)境的復雜性，始終保持清醒頭腦。 　　全國煙草行業(yè)發(fā)展近年來面臨著煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國際競爭四個方面的嚴峻挑戰(zhàn)。特別是煙草控制的壓力，社會上要求切實履行《煙草控制框架公約》、加強對煙草控制的呼聲越來越強烈。同時，人均勞動效率偏低仍是全市煙草行業(yè)改革發(fā)展的主要矛盾。市場基礎(chǔ)薄弱、隊伍素質(zhì)不高、物流成本費用較大等，而且相對于近年來全省煙草行業(yè)先進

5、地市發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，與實現(xiàn)XX煙草進入全省煙草行業(yè)先進行業(yè)的發(fā)展目標，仍存在很多不相適應的地方，這不僅是思想觀念、工作作風和精神狀態(tài)上的差距，同時也是有效激勵約束機制不夠完善的問題。我們一定要有清晰的定位和準確的把握，既不能盲目樂觀，也不要悲觀失望，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅定信心，眾志成城，攻堅克難，扎實工作，努力在“十二五”時期有更大作為，開創(chuàng)全市系統(tǒng)改革發(fā)展的新局面。 　　二、緊緊把握全市煙草行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標任務。 　　為貫徹落實全國煙草行業(yè)“卷煙上水平”規(guī)劃和XX市委市政府“十二五”規(guī)劃要求，我們制定了全市煙草行業(yè)《卷煙上水平實施方案》，明確了營銷、

6、管理、科技和隊伍四個方面“上水平”的目標任務和基本措施。全面推進“卷煙上水平”是“十二五”時期全市煙草行業(yè)的重大使命，是全市煙草行業(yè)科學發(fā)展、提速趕超的迫切要求，其核心任務要求就是，以知名卷煙品牌發(fā)展引領(lǐng)全市煙草行業(yè)經(jīng)濟增長，促銷量、穩(wěn)價格、育品牌；以科技進步支撐轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建體系、推人才、出成果；以管理創(chuàng)新提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，強監(jiān)管、抓對標、嚴考核；以人才優(yōu)勢強化整體競爭實力，抓改革、促創(chuàng)建、提素質(zhì)，保持全市系統(tǒng)持續(xù)健康快速發(fā)展。 　　全面推進“卷煙上水平”，符合全國、全省煙草行業(yè)和XX市委市政府“十二五”時期發(fā)展的工作思路，體現(xiàn)了堅持科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

7、主線的要求。全市煙草行業(yè)干部職工要堅持以全面推進“卷煙上水平”為“十二五”時期的主要任務，認真抓好“卷煙上水平”實施方案各項工作任務的落實，在推進“卷煙上水平”中實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實現(xiàn)水平提升，把新一輪的發(fā)展建立在依靠提升發(fā)展質(zhì)量、強化企業(yè)管理、提高隊伍素質(zhì)和創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道上，從根本上提高行業(yè)同業(yè)對標水平。 　　三、謀術(shù)布局，科學發(fā)展，全力抓好“五個方面”的提速趕超。 　　要完成“十二五”時期“卷煙上水平”主要任務，助推XX國家新能源科技城建設(shè)，全市煙草行業(yè)必須堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，