對(duì)懲防并舉遏制腐敗的思考

對(duì)懲防并舉遏制腐敗的思考

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1、對(duì)懲防并舉遏制腐敗的思考  清正廉潔是我們黨的政治本色,共產(chǎn)黨人的終身課題。黨章要求每一名共產(chǎn)黨員終身實(shí)踐清正廉潔,一心為民。   一、遏制腐敗是保持黨在群眾中的良好形象的底線   腐敗現(xiàn)象不僅與黨的先進(jìn)性相背,也有悖于一般社會(huì)道德,遏制腐敗是維護(hù)黨的先進(jìn)性、保持黨在群眾中的良好形象的底線。   第一、實(shí)踐“三個(gè)代表”,密切聯(lián)系群眾,必須遏制腐敗。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決遏制腐敗,是維護(hù)人民利益的重要措施和政治保證。反腐倡廉的根本目的就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作風(fēng)不好,消極腐敗,自然損害黨的形象,必然脫離群眾。同時(shí),反腐倡廉又是創(chuàng)

2、造廉政文化,推進(jìn)先進(jìn)文化的重大工程。廉政文化是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,它有利于純潔隊(duì)伍,維護(hù)黨的光輝形象;有利于凈化思想,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性;有利于密切黨群干部關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧。   第二、提高執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位,必須遏制腐敗。腐敗給國(guó)家、社會(huì)、人民造成的危害是全方位的。首先,從政治上講,腐敗褻瀆國(guó)家權(quán)力,損害人民權(quán)益,引起人民普遍反對(duì),動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。其二,從思想文化上講,腐敗引起社會(huì)道德的淪喪,制約文明水準(zhǔn)的提高,腐蝕黨的肌體,使一些黨員和干部失去先進(jìn)性,蛻化變質(zhì)為腐敗分子,制約黨的執(zhí)政能力。其三,從經(jīng)濟(jì)上講,腐敗侵吞國(guó)家利益

3、動(dòng)搖國(guó)本,破壞分配公平,影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,沖擊黨的執(zhí)政地位。   第三、維護(hù)黨的形象,必須遏制腐敗。反腐倡廉旨在消除腐敗,轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng),提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作。遏制腐敗是保持黨在群眾中的良好形象的底線。政風(fēng)廉潔從來(lái)是贏得民心,實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定繁榮的重要一環(huán)。“去腐鮮肌”是保持黨的肌體健康,使黨的細(xì)胞充滿(mǎn)活力的關(guān)鍵。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上防治腐敗,就能從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象。 二、懲防并舉,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系   第一、注重教育,筑牢“

4、不愿腐敗”的思想防線,以自律遏制腐敗。加強(qiáng)思想道德教育,建設(shè)廉政文化是從主觀上解決“不愿腐敗”的基礎(chǔ)性工作。首先,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,構(gòu)筑廉潔自律的思想道德防線。要牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),增強(qiáng)自律意識(shí),自覺(jué)抵制腐敗。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,構(gòu)筑遵紀(jì)守法的黨紀(jì)國(guó)法防線。黨紀(jì)國(guó)法的內(nèi)容是對(duì)是與非的界定,加強(qiáng)法紀(jì)警示教育,增強(qiáng)法紀(jì)觀念,就能提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。自覺(jué)堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。   第二,完善制度,建設(shè)“不能腐敗”的制度體系

5、,以規(guī)則遏制腐敗。要根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地的情況構(gòu)建好縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合、合理可行的制度體系。首先,要深化“四項(xiàng)改革”,即健全廉潔高效的行政審批制度、公開(kāi)透明的行政管理制度、規(guī)范有序的投資管理制度和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人事管理制度,構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的“不能腐敗”的制度體系。其次,要完善“四項(xiàng)制度”,即完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程投標(biāo)招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度。其三,要建立“三個(gè)機(jī)制”,即建立科學(xué)的權(quán)力配置機(jī)制,確保結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、責(zé)任明確;建立規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保程序嚴(yán)密、規(guī)范科學(xué)、制約有效;建立嚴(yán)

6、密的權(quán)力監(jiān)控機(jī)制,確保全程監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)控、有效監(jiān)控。   第三、加強(qiáng)監(jiān)督、查處,形成“不敢腐敗”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,以監(jiān)控和懲治遏制腐敗。教育可以強(qiáng)化意識(shí),制度可以規(guī)范行為,監(jiān)督可以防止思想教育和制度建設(shè)流于形式,而懲治則發(fā)揮警示和震懾的作用。黨的十七大以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,對(duì)于權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,對(duì)于腐敗問(wèn)題的懲處都有了明確的要求。在強(qiáng)化教育和完善制度的基礎(chǔ)上,首先,要整合監(jiān)督資源,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),形成監(jiān)督合力。要不斷提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì),確保監(jiān)督者公正無(wú)私、剛直不阿、不

7、徇私情,是實(shí)現(xiàn)正確監(jiān)督的關(guān)鍵。所以監(jiān)督者也要自覺(jué)接受廣大黨員和群眾監(jiān)督,防止濫用權(quán)力和不作為監(jiān)督??茖W(xué)整合監(jiān)督資源就能形成監(jiān)督合力,要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)加強(qiáng)法紀(jì)和行政監(jiān)督,同時(shí)發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督的作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全方位多層次。其次,要強(qiáng)化監(jiān)督措施,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督,形成鏈環(huán)效應(yīng)。監(jiān)督是否到位就看措施是否有力。監(jiān)督的關(guān)口必須前移,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái),形成監(jiān)督鏈,實(shí)現(xiàn)鏈環(huán)效應(yīng),即防患于未然又能及早地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。其三,用好監(jiān)督信息,加大查處力度,

8、形成警示威懾力。要充分利用好監(jiān)督信息,做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治,依法依紀(jì)及時(shí)查辦違紀(jì)違法案件,重查嚴(yán)究群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,嚴(yán)厲懲治腐敗分子,警示和教育廣大黨員和干部,始終維護(hù)黨和政府的良好形象。

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