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《對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的思考 由于社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，使人們的生活質(zhì)量提高的同時(shí)，食品消費(fèi)也從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量和安全轉(zhuǎn)變。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，食品安全問(wèn)題也超越了國(guó)界，變成了全球性的問(wèn)題。提高食品質(zhì)量安全水平成為我國(guó)迫切需要解決的重大問(wèn)題，已經(jīng)引起各級(jí)政府和全社會(huì)的高度重視。深圳市XX年成立深圳市食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)全市的食品安全工作，進(jìn)一步劃清了各監(jiān)管部門的職責(zé)，并制定了深圳市食品放心工程三年規(guī)劃，著手構(gòu)建食品安全綜合保障體系，開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，建立食品安全統(tǒng)一發(fā)布制度，多家知名食品企業(yè)聯(lián)合發(fā)起行業(yè)自律行動(dòng)，為市民營(yíng)造了健康和諧的生活環(huán)境。
1中國(guó)食品安全監(jiān)管
2、體系
1.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)
中國(guó)食品安全管理權(quán)限分屬食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、科技、環(huán)保、法制等部門，形成了多部門管理格局，不同部門僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)，分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制。國(guó)務(wù)院XX年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，對(duì)具體監(jiān)管體制做出了進(jìn)一步的改革，自XX年1月1日起由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查
3、處重大事故；農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革和商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做了種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。
1.2監(jiān)管法規(guī)與政策
1.2.1法律法規(guī)體系健全的法律法規(guī)體系是開展食品安全管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，我國(guó)非常重視法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，目前逐步形成了較為完善的法律法規(guī)體系。中國(guó)目前形成了以《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等法律為基礎(chǔ)，以《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》以及涉及食品安全要求的大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)為主體，以地方政府關(guān)于食品安全的規(guī)章為補(bǔ)充的食品安全法規(guī)體系，從食品本身、包裝標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)準(zhǔn)與控制體系、
4、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)做出規(guī)定，為提高中國(guó)食品安全水平奠定了基礎(chǔ)。
1.2.2措施與行動(dòng)食品安全監(jiān)管各部門非常重視食品安全工作，紛紛采取了一系列措施和行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局2002年8月開始啟動(dòng)食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并用3到5年時(shí)間擴(kuò)展到全部28類生產(chǎn)加工食品；加大對(duì)生產(chǎn)、制造、銷售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng)的打擊力度；為確保進(jìn)口食品的安全，實(shí)施進(jìn)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記，對(duì)涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定和認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)能力進(jìn)行審核和監(jiān)督管理。此外還負(fù)責(zé)食品安全的HACCP認(rèn)證及其咨詢機(jī)構(gòu)的認(rèn)可、審批、監(jiān)督、管理。農(nóng)業(yè)部從2000年開始在全國(guó)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)制度，啟動(dòng)了農(nóng)藥殘留、獸藥殘留監(jiān)
5、控計(jì)劃；在2001年4月開始啟動(dòng)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，為全面啟動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，2003年成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，專門從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。衛(wèi)生部2000年開始建設(shè)全國(guó)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)，目前已建成了我國(guó)最大規(guī)模、與國(guó)際接軌的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并初步掌握了我國(guó)食品中主要污染物的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)；2003年開始對(duì)全國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作量化分級(jí)管理制度，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自身食品衛(wèi)生管理，大力推行食品企業(yè)良好衛(wèi)生規(guī)范和危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)系統(tǒng)。還在2003年制定了《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)食品安全的監(jiān)管。
此外工商部門還實(shí)行了食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、食品市場(chǎng)巡查
6、制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度來(lái)促進(jìn)食品安全監(jiān)管職能到位；2003在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督、重大安全事故的查處、應(yīng)急救援工作及食品安全信息發(fā)布方面的工作。
2中國(guó)食品安全存在問(wèn)題及深層原因分析盡管中國(guó)政府一貫重視食品安全問(wèn)題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國(guó)的食品安全還存在著種種問(wèn)題。
2.1我國(guó)食品安全存在的主要問(wèn)題
種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題較為突出，農(nóng)牧生產(chǎn)者違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象以及非法使用違禁藥物現(xiàn)象較常
7、見；食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問(wèn)題比較嚴(yán)重，食品加工企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模比較小，全國(guó)現(xiàn)有的700多萬(wàn)家小型食品加工作坊、攤點(diǎn)中80%上為10人以下的手工作坊，工藝落后，衛(wèi)生條件極差，20%～30%沒(méi)有達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超量使用食品添加劑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，食品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)達(dá)不到要求等；食品流通秩序比較混亂，全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)多達(dá)300余萬(wàn)家，大多為個(gè)體工商戶，缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后，一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施
