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1、法院司法改革與司法公信建設(shè)征文法院司法改革與司法公信建設(shè)征文
人民法院是建設(shè)社會主義法制國家的重要主體,是國家依照法律維護(hù)社會公平與正義的最后一道防線。人民法院審判工作的公信力是社會公眾對司法信任和服從的基礎(chǔ),是衡量一個國家法治程度的標(biāo)尺。“形象系于公正,法威存乎民心”。當(dāng)司法具有高度的公信力,公眾會習(xí)慣于尋求公力救濟(jì),執(zhí)行不再是難事,法院的裁判得到普遍的認(rèn)可,公平正義得到保障。胡錦濤總書記指出,必須把維護(hù)社會公平正義作為政法工作的生命線。人民法院堅(jiān)持“三個至上”重要指導(dǎo)思想,務(wù)必要做到忠實(shí)于憲法法律,嚴(yán)格公正文
2、明司法,維護(hù)社會公平正義,提高司法公信力,增強(qiáng)司法權(quán)威。當(dāng)前,如何提高司法公信力無疑是擺在基層人民法院面前的一個重要課題。本文試結(jié)合多年的工作實(shí)踐,就提升法院公信力談幾點(diǎn)看法:
一、堅(jiān)持“公正與效率”法院工作主題是彰顯司法公信力的關(guān)鍵
人民法院是國家的審判機(jī)關(guān),必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作,確保社會穩(wěn)定,增強(qiáng)人民安居樂業(yè)的信心;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策,懲惡揚(yáng)善,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;公正審理民商事案件,實(shí)現(xiàn)“勝敗皆服”、“案結(jié)事了”、依法定紛止?fàn)?,營造誠信和諧的發(fā)展環(huán)境
3、;審執(zhí)行政案件,既監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,樹立政府威信,又依法維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益,營造“官民和諧”的法治環(huán)境;加強(qiáng)執(zhí)行工作,維護(hù)司法權(quán)威,營造誠實(shí)守信的法制環(huán)境;要通過依法履行審判職能,最大限度地實(shí)現(xiàn)公正與效率。要始終將公正和諧的理念貫穿于審判和執(zhí)行工作全過程,落實(shí)到具體的每一件案件中,將能否案結(jié)事了作為衡量法官司法能力的重要指標(biāo),將促進(jìn)社會和諧作為審判工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步落實(shí)審判公開制度,促進(jìn)司法公正。要對那些拒不執(zhí)行生效裁判的案件,堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,對妨礙司法的行為,堅(jiān)決予以處罰,確保司法的公
4、信力??傊?,法院審理案件必須站在公正的立場上,在公眾的眼里,司法公正的標(biāo)準(zhǔn)是法官必須是公正的,同時還要表現(xiàn)在判決、裁定的公正上。這就要求人民法院在履行審判職責(zé)時,要以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,提高辦案質(zhì)量,確保司法公正與高效,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義。
二、建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是提升司法公信力的基礎(chǔ)
提高司法公信力,重點(diǎn)是抓好隊(duì)伍建設(shè),教育法官牢固樹立“三個至上”指導(dǎo)思想,切實(shí)解決為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)這一根本問題,始終把維護(hù)黨的事業(yè)、人民群眾的利益、憲法法律的權(quán)威放在第一位,保持忠于
5、黨、忠于人民、忠于事實(shí)、忠于法律的政治本色,在思想上和行動上時刻與黨中央保持高度一致。
第一,加強(qiáng)思想政治教育,提高服務(wù)水平。一是要繼續(xù)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為人民”主題活動,引導(dǎo)干警始終堅(jiān)持正確的政治方向。二是要從思想上解決“為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題,堅(jiān)持司法為民方向,維護(hù)社會正義。三是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高法官的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變審判作風(fēng),切實(shí)提高工作效率和司法服務(wù)質(zhì)量。
第二,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),確保司法廉潔。要進(jìn)一步建立和完善廉政機(jī)制,營造廉潔司法氛圍;開展社
6、會主義法治理念、“大學(xué)習(xí)、大討論”和“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法水平”主題教育,不斷提升司法能力和隊(duì)伍素質(zhì);開展先進(jìn)典型示范教育,使干警學(xué)有方向,趕有目標(biāo);開展警示教育,做到警鐘長鳴,防微桂漸;堅(jiān)持簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、開展誡勉談話和廉政保證金制度,落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任。
第三,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。一是要以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)解技能、駕馭庭審、查明案情、明辯是非、當(dāng)庭宣判五種能力的培訓(xùn),大力開展巡回審判等形式多樣的司法活動,不斷提高法官做群眾工作和化解矛盾糾紛的能動司法能力。二是要加強(qiáng)文書寫作、提高裁
7、判文書質(zhì)量?!按蛟炀凡门形臅梢杂行У靥岣卟门姓f服力和公信力。若判決書中出現(xiàn)細(xì)微差錯,則會極大影響群眾對法律的信任。三是要嚴(yán)格程序,規(guī)范庭審行為。庭審是整個審判活動中心,是法院向社會展示司法活動、行使裁判權(quán)的重要平臺。規(guī)范的庭審行為,高超的庭審駕馭能力,可以增強(qiáng)當(dāng)事人、公眾及媒體對法官、法院和法律的信任。四是向“執(zhí)行亂”開刀,讓執(zhí)行更有力。以執(zhí)行工作的規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),以提高執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)行能力、切實(shí)解決執(zhí)行難為目標(biāo)。堅(jiān)決糾正“執(zhí)行亂”問題,做到執(zhí)行工作規(guī)范化、制度化。五是依法高效處理政府拆遷、企
8、業(yè)破產(chǎn)、重大反腐等社會熱點(diǎn)案件。這類案件社會影響大、人民群眾反映強(qiáng)烈。對重大案件的審理,可邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、法律專家、律師共同參與、公開答詢,依靠社會力量化解糾紛,滿足社會公眾的知情權(quán),這對增強(qiáng)法院公信力有著積極作用。
第四,加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識。隨著我國法制進(jìn)程的不斷加快,公民法律意識的提高,新的法律法規(guī)層