淺議審計文化建設(shè)的中心

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1、淺議審計文化建設(shè)的中心 　　審計文化是審計部門在長期的審計實際中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等各方面的總和。因此，研究審計文化建設(shè)，對激發(fā)審計人員的工作活力，確立正確的價值取向，提高精神境界和文化素質(zhì)，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實意義。 　　劉家義審計長在總結(jié)XX年審計工作，部署XX年審計工作時要求審計文化建設(shè)要以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心。 　　1、明責(zé)任審計機關(guān)首先要關(guān)注政府在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任，“因為審計預(yù)算的權(quán)力來自于人民，這種權(quán)力的實現(xiàn)必須依附于預(yù)算的有效執(zhí)行，否則人民的權(quán)力就會落空。其次，還要關(guān)注

2、政府部門履行責(zé)任的有效度，積極開展績效審計，因為取之于民的資源必須用之于民，并且用出成效，才能滿足于納稅人的要求，這才是政府責(zé)任的最終歸宿?！? 　　國家審計機關(guān)關(guān)注責(zé)任，既是推進民主監(jiān)督的需要，也是維護法治尊嚴(yán)的需要。任何不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力，最終必將對社會公正造成傷害，最終導(dǎo)致法治的扭曲。 　　國家審計署原審計長李金華曾經(jīng)說?！耙粋€負責(zé)的公司，才會有未來；一個負責(zé)的國家，才會有希望；一個負責(zé)的民族，才會永遠朝氣蓬勃。讓我們都明確自己的責(zé)任，都承擔(dān)起自己的責(zé)任，惟其如此，才會不斷推進國家民主法治建設(shè)，早日建成小康社會?！? 　　2、表忠誠聯(lián)系到審計署原審計長李金華曾形象地說：“審計

3、就是國家財產(chǎn)的‘看門狗’”。也確實是如此，從曾經(jīng)震撼九州華宇的“審計風(fēng)暴”中，就可見一斑，審計署公布了中央各有關(guān)部門預(yù)算執(zhí)行情況，其中違法、違規(guī)數(shù)字真是觸目驚心，從另一方面，也就充分顯示了有國家財產(chǎn)“看門狗”之喻的審計人忠誠衛(wèi)士的良好形象。 　　但是“看門狗”的忠誠也需要切實有力的保障——只有當(dāng)審計報告不放“空炮”，審計責(zé)任一查到底，做忠誠的“看門狗”才忠有所值，誠有所報。 　　3、述清廉審計是政府的經(jīng)濟監(jiān)督部門，肩負著維護經(jīng)濟運行秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特殊使命，具有監(jiān)督的兩重性，既要監(jiān)督別人，又要監(jiān)督自己，作為審計機關(guān)只有自身管理嚴(yán)格規(guī)范，才有

4、資格去監(jiān)督檢查他人，構(gòu)建為民清廉的審計機關(guān)文化對于推進整個社會的廉明具有積極的導(dǎo)向和示范作用。審計人員處于經(jīng)濟領(lǐng)域的前沿陣地和風(fēng)口浪尖，職責(zé)的所需使他們雖不管錢但卻經(jīng)常要和管錢、用錢的部門與單位打交道，耳聞目睹經(jīng)濟運行中存在的各種問題，在監(jiān)督別人的同時，如何永葆廉政本色？這就要求我們營造富有審計特色的機關(guān)廉政文化氛圍，讓廉潔公正入耳、入腦、入心，成為審計人員自覺的意識和行為規(guī)范，在氛圍中熏陶人，培育人，引導(dǎo)和激發(fā)審計干部把精力用在想事業(yè)、干事業(yè)，并干成事業(yè)上。 　　4、緊依法依法作為國家行政執(zhí)法機關(guān)的審計部門，依法審計、依法治審是貫徹依法治國基本方略的首要任務(wù)。審計部門的主要職責(zé)

5、是審計監(jiān)督，其行為是行政行為。審計監(jiān)督權(quán)力的取得和行使都必須依據(jù)法律的規(guī)定，并依照法定的程序，既不得越權(quán)和濫用職權(quán)，也不得失職，且行政行為必須接受監(jiān)督。 　　行為合法——審計監(jiān)督行為要符合法律規(guī)定，應(yīng)作為而不作為是失職和瀆職。 　　內(nèi)容合法——審計監(jiān)督行為的內(nèi)容要符合法律規(guī)定，不應(yīng)隨意增添新的內(nèi)容，法律沒有規(guī)定的行政行為應(yīng)視為違法。 　　程序合法——審計監(jiān)督行為過程要符合法律規(guī)定，包括方式、方法、步驟順序、時間要求和其他程序規(guī)定。 　　審計處理合法——審計處理方式要合法，要用法定的載體。 　　5、求獨立獨立性是審計的本質(zhì)特征，也是保證審計工作順利進行的必要條件。 　　國

6、內(nèi)外審計實踐經(jīng)驗表明，審計在組織上、人員上、工作上、經(jīng)費上均具有獨立性。為確保審計機構(gòu)獨立地行使審計監(jiān)督權(quán)，審計機構(gòu)必須是獨立的專職機構(gòu)，應(yīng)單獨設(shè)置，與被審計單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。為確保審計人員能夠?qū)嵤虑笫堑貦z查、客觀公正地評價與報告，審計人員與被審計單位應(yīng)當(dāng)不存在任何經(jīng)濟利益關(guān)系，不參與被審計單位的經(jīng)營管理活動；如果審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避。審計人員依法行使審計職權(quán)應(yīng)當(dāng)受到國家法律保護。審計機構(gòu)和審計人員應(yīng)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，必須按照規(guī)定的審計目標(biāo)、審計內(nèi)容、審計程序，并嚴(yán)格地遵循審計準(zhǔn)則、審計標(biāo)準(zhǔn)的要求，進行證明資料的收集，做出審計判斷，表達

7、審計意見，提出審計報告。審計機構(gòu)和審計人員應(yīng)保持職業(yè)中精神上的獨立性，不受其他行政機關(guān)、社會團體或個人的干涉。審計機構(gòu)應(yīng)有自己專門的經(jīng)費來源或一定的經(jīng)濟收入，以保證有足夠的經(jīng)費獨立自主地進行審計工作，不受被審計單位的牽制。 　　6、樂奉獻審計是綜合性經(jīng)濟監(jiān)督部門，是個得罪人的單位，在別人看來是專門挑毛病，不栽花只栽刺的差事，不但得罪單位，而且有時還得罪個人，經(jīng)濟責(zé)任審計甚至還要得罪領(lǐng)導(dǎo)干部。在市場經(jīng)濟的浪潮中，審計這種職業(yè)，不但要練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，火眼金睛，而且還