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《提質(zhì)增效工作方案》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、提質(zhì)增效工作方案 導(dǎo)語：認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。
提質(zhì)增效工作方案按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從XX年上半年至2018年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。
深入貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常
2、態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線，以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領(lǐng)域。盈利企業(yè)
3、要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在2018年底前力爭實(shí)現(xiàn)整體扭虧。
2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)
4、基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績效由較低水平提高到中等水平。
市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。
(一)主動“減量”，提質(zhì)增效。一是對未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅(jiān)決重組或者關(guān)停，對產(chǎn)品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。二是堅(jiān)決退出盈利差、
5、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。
(二)重組整合，提質(zhì)增效。
一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。
二是增加有效投資，新增投資要向回報(bào)水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時(shí)加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。
三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有
6、關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。
(三)深化改革，提質(zhì)增效。一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險(xiǎn)管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。四是最大限度調(diào)動企業(yè)廣大干部職工改革攻堅(jiān)積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。
一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。
二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級，緊密結(jié)合中國制造2025、“互聯(lián)
7、網(wǎng)+”等行動，推動產(chǎn)業(yè)升級。
三是大力推動機(jī)制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵力度，充分調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。
(五)開拓市場，提質(zhì)增效。
一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。
二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
(六)精益管理，提質(zhì)增效。
一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。
二是鼓勵和弘揚(yáng)精
8、益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。
三是加大“兩金
