華師網(wǎng)院《行政法與行政訴訟法學(xué)》練習(xí)題及參考答案

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行政法與行政訴訟法學(xué)練習(xí)題及參考答案一、單項(xiàng)選擇題(每題1分)1．下列各項(xiàng)中不屬于行政立法主體的是A．廈門市人民政府BC.重慶市人民政府D2．締結(jié)行政合同時(shí)不適用一—原則A．適應(yīng)行政需要BC．不超越行政權(quán)限D(zhuǎn)()．井岡山市人民政府．哈爾濱市人民政府)．意思自治．合同內(nèi)容須合法3.《國家賠償法》規(guī)定．對(duì)賠償清求人取得的賠償金()A.應(yīng)當(dāng)征稅B.可以征稅C.不予征稅.減低比例征稅4.我國《國家賠償法》規(guī)定的國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則是()A.過錯(cuò)責(zé)任原則B.無過錯(cuò)責(zé)任原則C.違法責(zé)任原則D.公平責(zé)任原則5.下列各項(xiàng)中不屬于行政機(jī)關(guān)的是()A.市消費(fèi)者協(xié)會(huì)B.街道辦事處C.北京市稅務(wù)局D.鄉(xiāng)人民政府6.交通部發(fā)布的《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》的行為屬于——行政行為()A.單方B.多方C.雙方D.特殊7．下列各項(xiàng)中，不是抽象行政行為特征的是A.對(duì)象特定性C.效力普遍性8．行政確認(rèn)屬于B．不可訴性D．準(zhǔn)立法性性行政行為。．非要式．抽象人民法院．行政機(jī)關(guān)A.自由裁量BC.羈束D9.行政監(jiān)督的主體是A.權(quán)力機(jī)關(guān)B.C.社會(huì)團(tuán)體D10．下列各項(xiàng)中，不屬于公務(wù)員承擔(dān)子行政責(zé)任方式的是A.通報(bào)批評(píng)B．承認(rèn)錯(cuò)誤．補(bǔ)助．救災(zāi)扶貧行政機(jī)關(guān)行政職能的增加．企業(yè)的生產(chǎn)許可證被吊銷申請(qǐng)回避權(quán)．提供證據(jù)權(quán)街道辦事處C.行政處分D.賠償損失11．給予被幫助人以免費(fèi)入學(xué)等與物質(zhì)有關(guān)的物質(zhì)幫助形式為A.安置BC.優(yōu)待D12．以下屬于行政法律關(guān)系主體變更的是A.稅種改變B.C.行政機(jī)關(guān)的分立D13．司法審查中原告獨(dú)有的訴訟權(quán)利是A.起訴權(quán)B.C.委托訴訟代理人的權(quán)利D14．在我國最基層的人民政府為

1A.村委會(huì)B

2C.區(qū)公所D.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府15．下列各項(xiàng)中，不屬于行政司法權(quán)的是A.行政調(diào)解權(quán)B?行政仲裁權(quán)C.行政執(zhí)行權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)16.行政行為以其適用與效力作用的對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可分為A.內(nèi)部行政行為與外部行政行為B.抽象行政行為與具體行政行為C.單方行政行為與雙方行政行為D.授權(quán)的行為和委托的行為17.行政立法是（）A.行政性質(zhì)的B.立法性質(zhì)的C.是行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的結(jié)合D.是行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的共同行為18.在以下糾紛中，不屬我國行政裁決主要適用于解決的是（）A.行政糾紛B.侵權(quán)糾紛C.權(quán)屬糾紛D.損害賠償糾紛19.以下關(guān)于行政合同的敘述錯(cuò)誤的是（）A.契約自由的原則完全不適用于行政合同B.行政合同是一種由行政機(jī)關(guān)采取的行政行為C.行政合同相對(duì)于行政命令而言，更能發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性D.行政合同中體現(xiàn)行政主體與相對(duì)方以意思表示一致而確立的雙方行政法律關(guān)系20.行政指導(dǎo)的主體是（）A.行政主體B.國家機(jī)關(guān)B.國家司法機(jī)關(guān)D.行政機(jī)關(guān)及相對(duì)方21.根據(jù)法律是否明確規(guī)定和要求為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政程序分為A.內(nèi)部行政程序與外部行政程序B.抽象行政程序和具體行政程序C.自由行政程序和法定行政程序D.行政執(zhí)法程序與行政裁判程序22.行政處分的特點(diǎn)是A.行政處分是紀(jì)律處分的一種形式B.行政處分的主體是公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān)、上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)C.行政處分系行政處罰的一種形式D.行政處分是行政主體對(duì)一般行政相對(duì)人實(shí)施的一種懲罰23.在以下?lián)p害中，依我國《國家賠償法》不予賠償?shù)挠蠥.橋梁年久失修，致騎車人掉進(jìn)水里摔傷B.違法拘留造成損害的C.違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)造成損害的D.未發(fā)給撫恤金造成損害的24.以下行政許可屬行為許可的是.核發(fā)駕駛執(zhí)照.經(jīng)營許可.國家審判機(jī)關(guān)A.核發(fā)律師證BC.核發(fā)會(huì)計(jì)師執(zhí)照D

316.行政復(fù)議機(jī)關(guān)是A.國家行政機(jī)關(guān)B

4C.國家權(quán)力機(jī)關(guān)D.國家行政機(jī)關(guān)和國家審判機(jī)關(guān)26．以下原則中并非行政復(fù)議的基本原則的為A.及時(shí)原則B.便民原則C.調(diào)解原則D.書面復(fù)議原則27.行政賠償請(qǐng)求時(shí)效的起算時(shí)間為A.國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)B.國家機(jī)關(guān)及其工作人員造成損害時(shí)C.國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日D.行政賠償請(qǐng)求人被解除羈押之日28.以下不屬于撤銷判決的是A.部分撤銷判決B.全部撤銷判決C.撤銷并予以變更的判決D.撤銷并同時(shí)要求被告重新作出具體行政行為判決29.下列不屬于《公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的行政處分的為A.降級(jí)B.罰款C.撤職D.開除30.在行政復(fù)議法律關(guān)系中，居于主導(dǎo)地位的是A.行政復(fù)議機(jī)關(guān)B.申請(qǐng)人C.被申請(qǐng)人D.人民法院31.依行政職權(quán)的來源為標(biāo)準(zhǔn)，可把行政行為劃分為()A.依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為B.要式行政行為與非要式行政行為C.自為的行為，授權(quán)的行為和委托的行為D.內(nèi)部行政行為與外部行政行為32.1999年4月29日九屆全國人大常委會(huì)九次會(huì)議通過了()A.《中華人民共和國行政監(jiān)察法》B.《中華人民共和國國家賠償法》C.《中華人民共和國行政復(fù)議法》D.《中華人民共和國行政處罰法》其屬于()他應(yīng)向33.國務(wù)院根據(jù)全國人大常委會(huì)的授權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面制定暫行條例和規(guī)定，A.一般授權(quán)立法B.行政立法C.特別授權(quán)立法D.非立法行為34.下列各項(xiàng)中，不屬于聽證范圍的是()A.行政拘留B.吊銷營業(yè)執(zhí)照C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.較大數(shù)額的罰款35.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)患有流行性傳染病的人采取強(qiáng)制隔離和治療的行為屬于()A.行政強(qiáng)制B.行政處罰C.行政處分，D.違法行為36.國家機(jī)關(guān)及其工作人員在作出下列何種行為造成損害的，受事人有權(quán)取得國家賠償A.違法征收財(cái)物B.行政裁決不當(dāng)C.制定的法規(guī)錯(cuò)誤D.行政機(jī)關(guān)建房侵占他人用地37.北京市朝陽區(qū)公安分局七里營派出所因某甲賭博對(duì)其處以100元的罰款，某甲不服，申請(qǐng)復(fù)議。A.七里營派出所B.北京市朝陽區(qū)公安分局C.北京市公安局D.朝陽區(qū)人民法院

533.在行政復(fù)議中可作為依據(jù)在行政訴訟中只能作為參照的是A.自治條例B.規(guī)章C.地方性法規(guī)D.行政法規(guī)

639.下列各項(xiàng)中，屬于行政給付的是A.有關(guān)部門對(duì)見義勇為的李某頒發(fā)獎(jiǎng)金B(yǎng).有關(guān)部門對(duì)市政建設(shè)拆遷戶給予補(bǔ)償金C.有關(guān)部門對(duì)抗洪搶險(xiǎn)立功人員嘉獎(jiǎng)D.有關(guān)部門對(duì)革命軍人犧牲的撫恤金40.1946年——頒布了《聯(lián)邦行政程序法》A.西班牙BC.日本D，揭開了各國程序法典化的第二階段的序幕。.美國.奧地利41.由民政部門依法對(duì)城鎮(zhèn)無勞動(dòng)力人員發(fā)救濟(jì)金的物質(zhì)幫助形式為A.安置B.補(bǔ)助C.撫恤D.優(yōu)待42.行政訴訟中，被告無權(quán)A.提出上訴BDC.改變自己所作的具體行政行為43．下列不屬于司法審查當(dāng)事人的為A.原告B.C.第三人D.44.行政公署設(shè)立的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是A.全國人大常委會(huì)B.C.省人大常委會(huì)D.45.稅務(wù)機(jī)關(guān)收取稅金是行使A.行政決定權(quán)B.C.行政執(zhí)法權(quán)D..自行向原告收集證據(jù).停止執(zhí)行原具體行政行為被告委托代理人國務(wù)院省政府行政執(zhí)行權(quán)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)A.適用的對(duì)象C.受法律規(guī)范拘束的程度B.是否應(yīng)具備一定的法定形式D.行政作用的表現(xiàn)46.將行政行為劃分為羈束行政行為和自由裁量行政行為的標(biāo)準(zhǔn)是A.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)C.省人民政府48.行政合同屬于A.雙方的民事法律行為C.行政命令B.國務(wù)院各部委D.經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府B.雙方的行政行為D.行政決定47.要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后才能作為行政規(guī)章發(fā)布施行的規(guī)章的制定機(jī)關(guān)為A.指揮權(quán)C.補(bǔ)償權(quán)B.監(jiān)督權(quán)D.合同變更權(quán)49.在履行行政合同中，以下權(quán)利并非為行政機(jī)關(guān)單方面具有的是A.促進(jìn)性行政指導(dǎo)C.調(diào)整性行政指導(dǎo)B.輔助性行政指導(dǎo)D.管制性行政指導(dǎo)50.行政主體對(duì)城市公共汽車公司之間發(fā)生利害沖突協(xié)商不成影響公共交通時(shí)所采取的行政指導(dǎo)是51.與大陸法系相比。英美法系國家的行政法學(xué)研究起步較晚，英國直到世紀(jì)后才逐步對(duì)行政法學(xué)進(jìn)行專門研究A.18B.19C.20D.2152.行政違法是指A.行政主體違法和行政相對(duì)方違法B.行政機(jī)關(guān)違反行政法律規(guī)范的行為C.行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員違反行政法的行為

7A.行政相對(duì)方違反行政法律規(guī)范并適用相應(yīng)處罰措施的行53．以下不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的是A.隨意扣留物品B.警察外出度假追捕犯罪分子C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)府工作人員扣押人質(zhì)解決糾紛D.某警察執(zhí)完勤后去飯館吃飯，與人發(fā)行爭執(zhí)54.以下行政許可中屬于維護(hù)社會(huì)風(fēng)尚的許可為.特種行業(yè)許可.藥品進(jìn)出口許可.被申請(qǐng)人.復(fù)議代理人A.公共娛樂場所營業(yè)許可BC.書刊發(fā)行許可D55.我國行政復(fù)議制度最早的雛形是A.《印花稅暫行條例》B.《稅務(wù)復(fù)議委員會(huì)組織通則》C.《中華人民共和國暫行海關(guān)法》D.《財(cái)政部設(shè)立財(cái)政檢查機(jī)構(gòu)辦法》56.以下不屬于行政復(fù)議參加入的為()A.申請(qǐng)人BC.證人D57.行政賠償請(qǐng)求時(shí)效中止須因不可抗力等障礙發(fā)生在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后()A.—個(gè)月內(nèi)B.兩個(gè)月內(nèi)C.三個(gè)月內(nèi)D.六個(gè)月內(nèi)58.以下不屬于我國法定的判決形式的為A.維持判決B.確認(rèn)判決C.變更判決D.履行判決59.以下敘述不正確的是A.試驗(yàn)性立法大多屬于特別授權(quán)立法B.人民法院在審判中，不得撤銷行政規(guī)章C.權(quán)力機(jī)關(guān)可以撤銷與憲法相抵觸的行政規(guī)章D.特別授權(quán)立法中所授立法權(quán)不得超出被授權(quán)機(jī)關(guān)的職權(quán)和職責(zé)范圍60.就行政復(fù)議機(jī)關(guān)與當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象來說，行政復(fù)議法律關(guān)系客體是()A.行政爭議案件的事實(shí)B.行政爭議案件的證據(jù)C.行政法規(guī).被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為61、聽證制度是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定之前，舉行有———參加的會(huì)議，聽取其意見，接受其提供的證據(jù)材料，并可與之辯論、對(duì)質(zhì)，然后根據(jù)核實(shí)的材料作出行政決定的一種較正式、嚴(yán)格的程序制度。()A.相對(duì)人B.利害關(guān)系人C.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人D.證人62、在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是()。A.委托訴訟代理人B.撒訴C.申請(qǐng)回避D.提起上訴63、通報(bào)批評(píng)、警告等屬于行政處罰中的()．A.申誡牲處罰B.財(cái)產(chǎn)性處罰C．行為性處罰D．人身自由性處罰64、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，———是被告．()A.原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)D.原機(jī)關(guān)

865、(治安管理處罰條例)屬于()。A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)66、——是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力、進(jìn)行行政活動(dòng)過程中，所遵循的法定方式和步驟。()

9A行政程序B．行政程序法C.行政方式D．行政制度67、行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章68、公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的()A.可以申請(qǐng)復(fù)議B.不得申請(qǐng)復(fù)議C.法院判決后再申請(qǐng)復(fù)議D.撤訴后再申請(qǐng)復(fù)議69、行政行為相對(duì)于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征()A.從屬法律性B?裁量性C?等價(jià)有償性D?單方性70、根據(jù)我國憲法的規(guī)定，下列機(jī)關(guān)中，———有權(quán)制定行政法規(guī)。()A.全國人大常委會(huì)B.省級(jí)人大C.省級(jí)人民政府D.國務(wù)院71、依據(jù)行政立法的內(nèi)容不同，行政立法可以分為()A.—般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法G執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法72、行政訴訟的舉證期間是(A.第一審過程中BC.第二審之前D.B.中央行政立法與地方行政立法D.法規(guī)性立法與規(guī)章立法)。.第一審?fù)徑Y(jié)束之前第二審?fù)徑Y(jié)束之前73、行政行為以其啟動(dòng)是否需要行政相對(duì)人先申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)分為()。A.抽象行政行為與具體行政行為B.揭束行政行為與自由裁量行政行為C.依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為D.要式行政行為與不要式行政行為74、根據(jù)《國務(wù)院組織法》定，國務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由———簽署。()A.總理B.主管部長C.主管副總理D.秘書長75、下列行為中，不可被提起行政訴訟的有()。A.罰款B.國防行為C.沒收D.強(qiáng)行攤派76.在我國，公有公共設(shè)施致害導(dǎo)致的賠償屬于()A.行政賠償B.司法賠償C.國家賠償D.民事賠償77.行政相對(duì)人對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起()A.5日內(nèi)B.15日內(nèi)C.30日內(nèi)D.60日內(nèi)78.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由原告所在地或者被告所在地人民法院管轄，這種管轄稱為()A.指定管轄B.裁定管轄C.合并管轄D.共同管轄79.下列各項(xiàng)中，屬于原告特有的訴訟權(quán)利是()A.申請(qǐng)回避B.提起上訴C.撤訴D.委托訴訟代理人80.在行政訴訟中，被告向人民法院舉證的期限為()A.收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)B.第一審?fù)徑Y(jié)束前C.第二審之前D.生效判決作出之前81.下列各項(xiàng)中，屬于行政法特殊淵源的是()A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.法律解釋82.國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件，總稱為()A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.行政措施83.行政主體在行使國家賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的過程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)，稱為()A.行政職權(quán)B.行政優(yōu)益權(quán)C.行政職責(zé)D.行政權(quán)限84.行政行為合法要件缺損，該行政行為應(yīng)屬于()

10A.有效行政行為B.無效行政行為C.可撤銷行政行為D.應(yīng)廢止行政行為76.國務(wù)院總理的選舉，需根據(jù)國家主席的提名，并經(jīng)過全國人大以全體代表的過半數(shù)通過后，由A.中央政治局任命B.委員長任命C.國家主席任命D.黨的總書記任命77.一個(gè)行政行為對(duì)相對(duì)方在權(quán)利、義務(wù)上產(chǎn)生的具體影響為()A.行政行為的內(nèi)容B.行政行為的效力C.行政行為的生效規(guī)則D.行政行為的構(gòu)成要件78.國務(wù)院依全國人大常委會(huì)授權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面制定的暫行規(guī)定和條例屬于()A.一般授權(quán)立法B.特別授權(quán)立法C.自主性立法D.職權(quán)性立法79.行政主體向違反行政法規(guī)定的相對(duì)方收取排污費(fèi)的行政行為，在性質(zhì)上屬于()A.行政征收B.行政征用C.行政沒收D.行政征購80.下列行政許可中，屬于排他性行政許可的是()A.開業(yè)經(jīng)營許可B.生產(chǎn)許可C.專利許可D.持槍許可81.下列行政行為中，不屬于行政確認(rèn)的形式的是()A.檢查B.認(rèn)可C.證明D.登記82.下列行政處罰種類中，屬于行為罰的是()A.行政拘留B.沒收財(cái)物C.吊銷營業(yè)執(zhí)照D.勞動(dòng)教養(yǎng)83.在行政獎(jiǎng)勵(lì)中，屬于精神方面權(quán)益內(nèi)容的獎(jiǎng)勵(lì)是()A.晉職B.晉級(jí)C.授予勞動(dòng)模范D.獎(jiǎng)金84.甲假冒乙的注冊(cè)商標(biāo)推銷自己的同類商品，乙請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)予以制止，工商機(jī)關(guān)依法作出責(zé)令甲停止侵犯乙注冊(cè)的商標(biāo)的裁決，該裁決是()A.權(quán)屬糾紛裁決B.損害賠償裁決C.行政糾紛裁決D.侵權(quán)糾紛裁決85.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的()A.三日內(nèi)提出B.五日內(nèi)提出C.七日內(nèi)提出D.十日內(nèi)提出86.下列國家行政機(jī)關(guān)中，屬于專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的是()A.工商機(jī)關(guān)B.稅務(wù)機(jī)關(guān)C.審計(jì)機(jī)關(guān)D.公安機(jī)關(guān)87.下列各項(xiàng)中，屬于行政合同的是()A.國家訂貨合同B.供用電合同C.房屋租賃合同D.勞務(wù)合同88.行政指導(dǎo)制度最典型且影響最大的國家是()A.英國B.美國C.德國D.日本89.下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原則的是()A.回避制度B.表明身份制度C.時(shí)效制度D.簡易程序制度90.行政侵權(quán)責(zé)任的主體是()A.公務(wù)員B.行政相對(duì)人C.行政主體D.行政法律關(guān)系主體91.下列各項(xiàng)中，不屬于公務(wù)員行政責(zé)任特點(diǎn)的是()A.引起行政責(zé)任的行為是公務(wù)員違法行使職權(quán)的行為B.公務(wù)員的行政責(zé)任主要是懲戒性的C.公務(wù)員既對(duì)行政機(jī)關(guān)又對(duì)相對(duì)方直接承擔(dān)行政責(zé)任D.公務(wù)員一般不直接對(duì)相對(duì)方承擔(dān)行政責(zé)任二、多項(xiàng)選擇題(每題2分)1．以下說法中，錯(cuò)誤的有()A.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典

11A.行政法的內(nèi)容比較廣泛

12C.行政法的法律形式單一D.行政法實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范通常是分開規(guī)定的E.行政法規(guī)范數(shù)量眾多，居各部門法之首2．行政應(yīng)急權(quán)力行使應(yīng)符合的條件有A.存在明確無誤的緊急危險(xiǎn)B.非法定機(jī)關(guān)行使后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)C.應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)D.應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督E.依法律規(guī)定行使3.下列各項(xiàng)中能引起擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生的有A.晉升B.選任C.調(diào)任D.委任E.輪換4.行政征收與行政征購的區(qū)別表現(xiàn)有A.行為的性質(zhì)不同B.權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同C.相對(duì)方的意思表示是否受到限制不同D.行為是否有償不同E.行為實(shí)施的主體不同5.行政許可程序包括A.公告程序BC.審查（核實(shí)）DE.通知6.行政法的淵源包括A.憲法BC.單行條例D.受理申請(qǐng).作出是否頒發(fā)有關(guān)證照的決定.我國承認(rèn)的國際慣例.地方規(guī)章E.行政案件的判決7.下列各項(xiàng)中，屬于國家行政機(jī)關(guān)的有A.全國人大常委會(huì)BC.鄉(xiāng)人民政府D.國務(wù)院.村委會(huì)E.居委會(huì)8.西方國家的公務(wù)員大致可分為哪兩類A.政務(wù)類公務(wù)員BC.事務(wù)類公務(wù)員DE.職類公務(wù)員和非職類公務(wù)員9.行政相對(duì)方在行政法律關(guān)系中享有哪些權(quán)利A.行政介入請(qǐng)求權(quán)BC.排除違法行政的請(qǐng)求權(quán)DE.拒不協(xié)助配合權(quán)10.行政行為具有哪些效力A.確定力BC.公定力DE.絕對(duì)不能變更的效力11.行政合同的履行應(yīng)遵循的原則有.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類公務(wù)員.普通職務(wù)類公務(wù)員.聽證權(quán).拒不履行義務(wù).拘束力.執(zhí)行力A.實(shí)際履行原則B.自己履行原則

13C.依法履行原則D.全面適當(dāng)履行原則E.代為履行原則12.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，我國司法審查的排除范圍A.國家行為B.抽象行政行為C.內(nèi)部行政行為D.行政合同行為E.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行為13.行政程序法的作用是A.監(jiān)督和控制行政權(quán)B.保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益C.提高行政效率D.裁決行政糾紛E.維護(hù)行政權(quán)的有效行使14.我國的行政裁決主要運(yùn)用于解決A.權(quán)屬糾紛B.侵權(quán)糾紛C.損害賠償糾紛D.行政糾紛A.刑事糾紛15.根據(jù)我國《國家賠償法》的規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)屬于國家賠償?shù)姆秶緼.鄉(xiāng)土地辦組織人員強(qiáng)行拆除了一村民新建的住宅，后經(jīng)復(fù)議確認(rèn)拆除行為違法B.12號(hào)油罐軍車在部隊(duì)演習(xí)時(shí)不慎翻入田中著火，導(dǎo)致村民莊稼被毀C.下水道井蓋被盜，一小孩掉進(jìn)下水道不幸身亡D.聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員周某在執(zhí)勤中打傷了趙某E.鄉(xiāng)政府發(fā)布錯(cuò)誤的市場行情信息，號(hào)召農(nóng)民種植某農(nóng)產(chǎn)品，后農(nóng)民因銷路不暢，產(chǎn)品霉變腐爛而蒙受巨大損失16、下列何項(xiàng)屬于行政司法()。A.行政處罰B.行政仲裁A.行政復(fù)議D．行政裁決E．行政訴訟17、下列何項(xiàng)屬于行政復(fù)議的原則()。A.合法性審查原則B.合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民原則C.書面審理原則D.不適用調(diào)解原則E.一級(jí)復(fù)議原則18、行政執(zhí)法與行政司法的共同點(diǎn)有().A.兩者在廣義上都屬于執(zhí)法的范疇B.兩者都是一種行政行為C.兩者都是具有特定對(duì)象的行政行為D.兩者都是直接形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為E.兩者都是可訴行政行為19、申請(qǐng)復(fù)議的條件有()。A.申請(qǐng)人是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織B.有明確的被申請(qǐng)人C.屬于依法可申請(qǐng)復(fù)議的范圍D.相應(yīng)復(fù)議屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄E.有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)20、在行政合同法關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)單方面變更或解除合同的權(quán)利受到哪些限制?()A.這種權(quán)利只能在公共利益需要的限度以內(nèi)行使B.不能變更或解除與公共利益無關(guān)的條款C.對(duì)相對(duì)人因變更或解除合同所造成的損失應(yīng)予以補(bǔ)償D.其變更超過一定限度或接近一個(gè)全新義務(wù)時(shí)，相對(duì)人可以請(qǐng)求另訂合同

14A.這種變更或解除應(yīng)嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行21、撤銷判決適用于有———情形的具體行政行為。()A.主要證據(jù)不足B?適用法律，法規(guī)錯(cuò)誤C.違反法定程序D.超越職權(quán)A.濫用職權(quán)22、行政訴訟撤銷判決有以下幾種形式()。A.判決全部撤銷B.判決部分撤銷C.判決撤銷作出具體行政行為的依據(jù)D.判決撤銷不合法的主體資格E.判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為23、超越職權(quán)主要有以下幾種情況()。A.下級(jí)行政機(jī)關(guān)行使了上級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)B.甲部門行政機(jī)關(guān)行使了乙部門行政機(jī)關(guān)的職權(quán)？C.甲地城行政機(jī)關(guān)行使了乙地域行政機(jī)關(guān)的職權(quán)D.內(nèi)部管理機(jī)關(guān)行使了外部管理機(jī)關(guān)的職權(quán)E.行政機(jī)關(guān)行使了其他國家機(jī)關(guān)或非國家機(jī)關(guān)的社會(huì)組織的職權(quán)24屬于人民法院對(duì)公民、法人或其他組織采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施。()A.凍結(jié)、劃拔存款B.扣留、提取勞動(dòng)收入?C.查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)D.強(qiáng)制撒遷、拆除違章建筑、退出土地E.按日處50元至1oO元的罰款25、———有權(quán)制定地方性法規(guī)。()。A.省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)B.經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)C.省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì)D.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)E.自治州和自治縣的人民代表大會(huì)26、屬于領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員的有()。A.正副處長B.調(diào)研員C.正副主任科員D.正副省長E.正副部長27、某區(qū)公安分局與工商局共同對(duì)李某作出處罰決定，李某不服欲提起行政賠償請(qǐng)求，本案行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是()。A.某區(qū)公安分局B.某區(qū)工商局C.某市公安局D.某市工商局E.某區(qū)公安分局與工商局的共同上級(jí)機(jī)關(guān)區(qū)人民政府28、行政訴訟決定適用于下列哪些事項(xiàng)?()。A.管轄變動(dòng)B.審判人員的回避C.延長起訴期限D(zhuǎn).終結(jié)訴訟E.再審案件的處理29、人民法院審理行政案件()。A.以行政法規(guī)為依據(jù)B.以地方性法規(guī)為依據(jù)C.參照行政規(guī)章D?以抽象行政行為為依據(jù)E?以自治條例為依據(jù)30.

15行政立法就其實(shí)質(zhì)而言，均是授權(quán)立法?根據(jù)所授權(quán)力來源的不同，可分為（）。A.中央行政立法B?一般授權(quán)立法C.地方行政立法D.特別授權(quán)立法A.執(zhí)行性立法30.英美法系國家行政法學(xué)研究的重點(diǎn)是（）A.行政立法B.行政組織C.行政程序D.司法審查E.行政責(zé)任31.在我國，公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式有（）A.賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤B.通報(bào)批評(píng)C.賠償損失D.停止違法行為A.行政處分32.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以要求舉行聽證的行政處罰有（）A.吊銷營業(yè)執(zhí)照B.行政拘留C.大額罰款D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)A.勞動(dòng)教養(yǎng)33.我國《行政復(fù)議法》中規(guī)定的派出機(jī)關(guān)是指（）A.行政公署B(yǎng).公安派出所C.區(qū)公所D.工商所E.街道辦事處34.根據(jù)行政訴訟法和司法解釋等規(guī)定，人民法院對(duì)行政案件實(shí)施司法審查后所能作出的第一審判決的種類有（）A.維持判決B.撤銷判決C.履行判決D.變更判決E.確認(rèn)判決35.在行政訴訟中，能夠引起再審決定作出的原因可以是A.當(dāng)事人的申訴B.上級(jí)人民法院的監(jiān)督C.本級(jí)法院院長的提議D.人民檢察院的抗訴36.人民法院不受理公民、法人或其他組織對(duì)提起的行政訴訟。A.行政行為B.國防、外交等國家行為C.內(nèi)部行政行為D.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為37.我國行政賠償?shù)姆绞接蠥.金錢賠償B.精神補(bǔ)償C.恢復(fù)原狀D.返還財(cái)產(chǎn)38.下列各項(xiàng)原則中，屬于行政訴訟特有的原則是（）A.當(dāng)事人訴訟地位平等原則B.審查具體行政行為合法性原則C.行政訴訟不適用調(diào)解原則D.人民檢察院對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督原則39.對(duì)于人民法院就下列哪種事項(xiàng)作出的裁定不服，可以提出上訴。A.起訴不予受理B.駁回起訴C.財(cái)產(chǎn)保全D.先予執(zhí)行40.人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列行政機(jī)關(guān)的行為提起的訴訟。A.行政指導(dǎo)行為B.重復(fù)處理行為C.刑事偵查行為D.調(diào)解行為41.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，具體行政行為有下列哪些情形，法院可作出撤銷判決。A.主要證據(jù)不足B.濫用職權(quán)C.違反法定程序D.被告不履行法定職責(zé)42.人民法院對(duì)于下列何項(xiàng)應(yīng)采取“裁定”的形式

16A.有關(guān)是否準(zhǔn)許撤訴的事項(xiàng)B.有關(guān)回避的事項(xiàng)C.有關(guān)移送或指定管轄的事項(xiàng)D.有關(guān)中止和終結(jié)訴訟的事項(xiàng)30.某甲因調(diào)戲婦女被帶到派出所，有一警察從外面進(jìn)來，看到某甲態(tài)度不好，便踢了某甲一腳，卻造成某甲脾臟破裂。為此（）。A.該警察所在的派出所應(yīng)對(duì)某甲承擔(dān)賠償責(zé)任B.該警察所在的公安局應(yīng)對(duì)某甲承擔(dān)賠償責(zé)任C.某甲自行承擔(dān)D.對(duì)某甲實(shí)行國家賠償后，對(duì)該警察實(shí)行追償31.某縣公安局對(duì)林某違法作出拘留3天的行政處罰，林某向某市公安局申請(qǐng)復(fù)議，某市公安局違法作出拘留7天的行政處罰，為此（）A.某縣公安局承擔(dān)賠償拘留3天的責(zé)任B.某市公安局承擔(dān)賠償拘留4天的責(zé)任C?某縣、市公安局共同賠償拘留7天的責(zé)任A.某市公安局承擔(dān)賠償拘留7天的責(zé)任32.劉某擬向鎮(zhèn)政府要求賠償亂攤派的費(fèi)用，為此，劉某應(yīng)（）。A.應(yīng)向鎮(zhèn)政府提出B.不服鎮(zhèn)政府的決定，再向縣政府申請(qǐng)復(fù)議C.不服鎮(zhèn)政府的決定，再向縣法院提起訴訟D.不服縣政府的復(fù)議決定，再向縣法院提起訴訟33.對(duì)下列哪些情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解？A.市政府征用某村土地，該村居民認(rèn)為補(bǔ)償數(shù)額過低申請(qǐng)復(fù)議B.某企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所確定的稅率及稅額不服申請(qǐng)復(fù)議C.公安機(jī)關(guān)以張某非法種植罌粟為由對(duì)其處以拘留10日并處1000元罰款，張某申請(qǐng)復(fù)議D.沈某對(duì)建設(shè)部門違法拆除其房屋的賠償決定不服申請(qǐng)復(fù)議34.下列哪些行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)？A.某縣兩個(gè)職能局的合并B.某省民政廳增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)C.某市職能局名稱的改變D.某縣人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)35.肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府審批。肖某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項(xiàng)是正確的？A.肖某須先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟B.肖某申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為縣政府的上一級(jí)政府C.肖某申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)D.肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為第三人36.A市李某駕車送人前往B市，在B市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車相撞，并將后者打傷。B市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車，對(duì)其拘留5日并處罰款300元。下列哪些選項(xiàng)是正確的？A.李某可向B市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議B.對(duì)扣留汽車行為，李某可向甲區(qū)人民法院起訴C.李某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟D.范某可向乙區(qū)人民法院起訴

17四、填空題：（每空1分）1.行政案件由的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由所在地人民法院管轄。2.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件，由人民法院管轄。3.共同訴訟按其成立的條件不同，可以分為和。4?《中華人民共和國行政訴訟法》于年月日起正式實(shí)施。5.行政訴訟的第三人是與有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，其參加訴訟的方式是申請(qǐng)參加或。6.復(fù)議決定維持原具體行政行為的，是被告，復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為的，是被告。7.經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為;被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以。8.公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者的,相對(duì)人有權(quán)向法院提起訴訟。9.人民法院審理行政案件，一般應(yīng)在內(nèi)作出一審判決，在內(nèi)作出終審判決。10.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；若沒有上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)則以行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。11.人民法院審理行政案件以和為依據(jù)，以為參照。12.因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由人民法院管轄。13.復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在之日起日內(nèi)向人民法院提起訴訟。14.在行政訴訟過程中，被告不得自行向和收集證據(jù)。15.公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者強(qiáng)制執(zhí)行。16.人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴，原告再起訴的，人民法院。17.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由或者人民法院管轄。18.公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先由解決。19.由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，是被告，行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為,是被告。20.行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到賠償申請(qǐng)書之日起內(nèi)作出處理決定。逾期不予賠償或賠償請(qǐng)求人有異議的，賠償請(qǐng)求人有權(quán)在期滿之日起內(nèi)向人民法院起訴。21.行政處罰中是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。22.在行政訴中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。23.行政訴訟中的被告必須是。24.按行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政立法是一種行政行為。25.人民法院對(duì)顯失公正的，可以作變更判決。26.是行政法基本原則中最核心的原則。27.行政公正原則包括實(shí)體公正和兩個(gè)方面的要求。28.依法行政的“法”，包括法律、法規(guī)、。29.對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不蹬申請(qǐng)的復(fù)議，由它們的管轄。30.地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批淮的較大的市以及的人民政府制定的規(guī)章。

1830.行政拘留的期限不得超過日。31.行政立法體制是指國家行政立法機(jī)關(guān)的體系及其的劃分。32.行政許可依照其內(nèi)容，分為授予某種的許可和授予實(shí)施某種行為的法律權(quán)利的許可。33.行政訴訟證據(jù)的性質(zhì)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)性和合法性。35?行政程序以是否由法律明確規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，分為法定程序和。五、名詞解釋（每小題3分）1.行政主體2.行政自由裁量權(quán)3.行政應(yīng)急性原則4.行政委托5.內(nèi)部行政行為6.行政法主體7.行政合理性原則8.羈束行政行為9.行政強(qiáng)制10.行政責(zé)任11.行政法律關(guān)系12.行政立法13.抽象行政行為14.行政合同15.行政強(qiáng)制執(zhí)行16.行政訴訟法律關(guān)系17.級(jí)別管轄18.訴訟代理人19.行政訴訟參加人20.共同訴訟21.地域管轄22.撤訴23.行政賠償24.司法變更權(quán)有限原則25.行政授權(quán)26.行政強(qiáng)制執(zhí)行27.相對(duì)方參與原則28.行政補(bǔ)償29、行政征收30、代執(zhí)行31、行政合同32、行政法制監(jiān)督33、行政立法34．行政先行處理原則35．行政賠償請(qǐng)求人37．行政賠償程序38．行政追償39.行政主體40.作為行政違法41.執(zhí)行性立法42.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)43.訴訟不停止執(zhí)行原則44.行政給付45.行政相對(duì)人六、簡答題1．簡述行政處罰的管轄規(guī)則。2．簡述公務(wù)員具有哪些權(quán)利?3．簡述行政行為的效力。4．什么是行政救濟(jì)？它有何特征？5．簡述行政賠償?shù)奶卣鳌?．簡述抽象行政行為的特征。3.行政違法的特征是什么?8．行政賠償?shù)奶卣?9．我國行政訴訟的特有原則有哪些?10．簡述行政訴訟撤訴的種類。11．簡述確認(rèn)判決的適用條件。12．簡述行政訴訟第三人的概念及特征。13．簡述行政訴訟起訴的概念及起訴條件。14．簡述撤銷判決的適用條件。15．簡述行政附帶民事?lián)p失的特征。15.行政處罰與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。16.監(jiān)督行政法律關(guān)系的特征。17.行政訴訟期間行政決定在什么情況下停止執(zhí)行？19、簡答行政裁決的范圍。20、簡析被授權(quán)組織的法律地位。21、簡答具體行政行為的成立要件。22、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為有哪些？23、簡答我國行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)24、請(qǐng)求行政賠償?shù)囊鞘裁矗?5、侵犯人身權(quán)的違法行政行為有哪些?16.行政法律關(guān)系的特征有哪些?17.簡述行政處罰的聽證程序。

1916.當(dāng)事人提起上訴應(yīng)具備哪些條件?17.簡述審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別。七、論述題（每小題12分）1．試論建立行政賠償制度的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。2．試論行政法的特點(diǎn)。3.試論行政行為的合法要件。4．試論行政訴訟的舉證責(zé)任。5．如何理解行政審判中的參照規(guī)章。6．試論確定行政主體概念的意義。7．論述行政行為撤銷的條件及法律后果。3.試論行政法的基本原則。4.試述行政合法性原則的具體要求10．論述行政訴訟的構(gòu)成要件六、案例分析題(每小題12分)1．某縣衛(wèi)生局與縣防疫站聯(lián)合對(duì)本縣食品行業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)體攤販李某出售已過保質(zhì)期的變質(zhì)醬油，雙方立即共同作出決定，責(zé)令李某停止銷售并銷毀全部變質(zhì)醬油并處以罰款5000元。李某對(duì)此處罰決定不服，訴至法院，要求法院減少罰款數(shù)額。請(qǐng)問：(1)本案中的被告應(yīng)是誰?為什么?(2)人民法院可以減少罰款數(shù)額嗎?為什么?法院應(yīng)如何處理?2．某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1986年國務(wù)院發(fā)布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，該市政府根據(jù)其中確認(rèn)并頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)志牌。據(jù)此，市工商局吊銷乙、丙兩家屠宰場營業(yè)執(zhí)照。乙、丙、丁三家屠宰場對(duì)此不服，找到市政府，市政府稱通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場提起行政訴訟。請(qǐng)問：(1)市政府的通告屬于何種類型的行政行為?理由何在?(2)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌屬于何性質(zhì)的行為?3.A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與B市公安局一同到黑龍江省購買木材：木材運(yùn)回后，暫時(shí)存放在A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局院內(nèi)。后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未與B市公安局商量，擅自將屬于公安局的47立方米木材變賣。后公安局多次向A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局催要變賣貨款均未果。為要回貨款，公安局于1996年5月17日將到B市出差的A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作人員乘坐的轎車扣留，并發(fā)給工作人員一份交通違章處罰通知書。A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對(duì)此處罰決定不服，訴至法院。試問：(1)本案應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄，為什么?(2)本案中公安局的行為是否合法?為什么?(3)人民法院受理本案后，應(yīng)當(dāng)如何處理?4.陳某于1982年5月與市房產(chǎn)局下屬的房管所簽訂租用本市中心東路72號(hào)公房鋪面的租賃合同。1995年7月17日房產(chǎn)局公房科書面通知陳某，認(rèn)定其于1989年間，將公房轉(zhuǎn)租謀利違反合同的約定及該市房屋地產(chǎn)管理暫行規(guī)定，據(jù)此中止合同，收回鋪面。1995年8月9日市房產(chǎn)局對(duì)陳某的申訴作出答復(fù)，文中認(rèn)定某轉(zhuǎn)租事實(shí)清楚，市房產(chǎn)局已于1995年7月17日終止了租賃合同，該公房的鋪面不能再租給陳某。陳某不服，試問：(1)陳某能否起訴市房產(chǎn)局公房科中止租賃契約的行為?理由何在?以誰為被告?法院的判決形式是什么?(4分)

20(2)試分析《答復(fù)》行為的性質(zhì)及其可訴性。(2分)3.2000年8月18日，劉某在一商場購物時(shí)，與售貨員張某發(fā)生口角，之后發(fā)展為相互揪扯。此時(shí)，正在執(zhí)勤的民警李某趕到，將劉某帶到商場治安室肆意毆打。由于傷勢嚴(yán)重，加之搶救不及時(shí)，劉某落下終身殘疾。2000年9月9日，劉某向李某所在派出所的上級(jí)主管機(jī)關(guān)某市公安局申請(qǐng)賠償。該市公安局以李某行為系個(gè)人行為，與行使職權(quán)無關(guān)為由，建議劉某向法院一并提起刑事附帶民事訴訟，對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求一直未予答復(fù)。劉某于2001年2月2日，以該市公安局為被告提起了行政賠償訴訟。問：（1）李某的行為是否與行使職權(quán)無關(guān)?為什么?2）對(duì)于劉某的賠償訴訟請(qǐng)求人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么？4.案例分析6村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府?dāng)偱煽?，被通知參加鄉(xiāng)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班”?！皩W(xué)習(xí)”期間，不準(zhǔn)回家；不準(zhǔn)親友探視；不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。五天后，陳、鄧答應(yīng)繳納攤派款，才準(zhǔn)許學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)回家。問：1.陳、鄧如不服鄉(xiāng)政府辦“學(xué)習(xí)班”的行為；對(duì)其權(quán)益所受侵害可否請(qǐng)求行政賠償?為什么?（4分）1.陳、鄧如請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出?如被拒絕，還有何救濟(jì)途徑?（4分）3.陳、鄧依法可能獲得哪些賠償?（4分）7.案例分析7某縣人民政府為確保其轄區(qū)某鄉(xiāng)的水利修復(fù)工程如期竣工，根據(jù)上級(jí)口頭指示，作出如下決定：該鄉(xiāng)凡有勞動(dòng)能力者除在校學(xué)生外，都必須上堤參加水利修復(fù)工程。違者每一勞動(dòng)力缺工一天，罰款50元。罰款達(dá)200元者，可強(qiáng)行收繳，并拘留10天。該鄉(xiāng)以此決定為依據(jù)，對(duì)農(nóng)民張某作出罰款300元（當(dāng)場收繳），并拘留10天的行政處罰決定。張某不服，于接到處罰決定書的第二天，向該縣人民法院提起行政訴訟。問：1.該縣人民法院是否應(yīng)受理此案?為什么?（4分）2.張某能否單獨(dú)就縣人民政府的決定向該縣人民法院提起行政訴訟？為什么?（4分）3.張某能否單獨(dú)就縣人民政府的決定向上級(jí)人民政府提起行政復(fù)議？為什么?（4分）案例分析8王某被警察甲刑訊逼供致傷，因不堪忍受割脈自殺，共計(jì)化去醫(yī)藥費(fèi)8萬元，問：本案應(yīng)如何處理？法律依據(jù)是什么？案例分析題9青年朱某在街上行走時(shí)，被警察王某截住帶至公安派出所，原因系與王某隨行的賣淫女田某指認(rèn)朱某為嫖客。其間該警察多次毆打朱某，致使其被迫承認(rèn)自己有嫖娼行為。警察王某及該派出所未作任何調(diào)查取證。遂將朱某行政拘留。后在有關(guān)部門督促、調(diào)查下，證明朱某確系無辜。問題：（1）警察王某的行為是否違反了行政程序?為什么?（2）哪種規(guī)范性法律文件可以設(shè)定行政拘留處罰?其直接法律依據(jù)是什么?（3）朱某如何保護(hù)自己的合法權(quán)益?案例分析題10某行政機(jī)關(guān)干部張某利用出國考察的機(jī)會(huì)。從國外帶回若干違禁的物品，受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰，其所在單位了解情況后，又給予其撤職行政處分。張某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。問題：（1）人民法院應(yīng)否受理張某的起訴?為什么?（2）人民法院若受理起訴應(yīng)由何級(jí)何地法院管轄?為什么?行政法與行政訴訟法學(xué)》練習(xí)題及參考答案

21、單項(xiàng)選擇題1．B2．B3.C4.C5．A6.A7．A8．C9．D10．B11．C12．C13．A14．D15.C16．A17．C18．A19.A20．A21．C22．B23．A24．D25．A26．C27．C28．C29.B30．A31.C32．C33．C34．A35．A36.A37.B38．B39．D40．B41．B42．B43．D44．B45．B46．C47.A48．B49．C50．C51．C52．A53．D54．C55．D56．C57.D58．B59．D60．D61．B62．B63．A64．B65．B66．A67．D68．B69．C70．D71．C72B73．C74A75．B76.D77.D78.D79.C80.A81.D82.B83.C84.C85.C86.A87.B88.A89.C90.AABCDE19．ABCDE20．ABCD91.C92.C93.D94.A95.C96A97.D98.A99.C100.C21．ABCDE22ABE23．ABCDE24ABCD25.ABCD26.ADE27AB28．ABCE29．ABCE30．BD31.ACDE32.BCE33.ACD34.ACE35.ABCDE36.ABCD37.ABCD38.ACD39.BC40.AB41.ABCD42.ABC43.ACD44、BD45AB46、AC47、ACD48AC49BC50AB四、填空題（每空1分）1.最初作出具體行政行為復(fù)議機(jī)關(guān)2.中級(jí)3.必要的共同訴訟普通的共同訴訟4.1990.10.15.被訴具體行政行為人民法院通知6.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)7.申請(qǐng)撤訴缺席判決8.不予答復(fù)9.三個(gè)月兩個(gè)月10.繼續(xù)行使其職權(quán)的撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的二、多項(xiàng)選擇題1．CD2．ABCD3．BCD4．ABD5．BCD6．ABCD7．BC8．AC9．ABC10．ABCD11.ABD12．AB13．ABD14．ABCE15．ABC16．BCD17．BDE18規(guī)章依法11.法律法規(guī)12.不動(dòng)產(chǎn)所在地13.復(fù)議期滿1514.原告證人15.第一審人民法院16.不予受理17.被告所在地原告所在地18.行政機(jī)關(guān)

2211.該組織委托的行政機(jī)關(guān)12.兩個(gè)月三個(gè)月21．一事不再罰22.被告及其代理人23．行政主體24．抽象25．行政處罰26．行政法治原則27．程序公正28．規(guī)章29．共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)30．經(jīng)濟(jì)特區(qū)市31．1532．立法權(quán)限33．法律資格34．客觀真實(shí)性35．自由裁量程序五、名詞解釋1．行政主體是指依法享有并行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。2．行政自由栽量權(quán)是行政權(quán)的必要內(nèi)容之一，它是指行政主體在行使管理職能實(shí)施行政管理活動(dòng)過程中，依據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)定在其法定的范圍、幅度、方式、步驟等條件下，決定作為，不作為或如何作為的權(quán)力。3．行政應(yīng)急性原則是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，指在某些特殊緊急情況下，出于國家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政主體可以采取無法律依據(jù)的或與法律相抵觸的措施，但并非排斥任何法律控制和有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督。4．行政委托是指行政主體將其職權(quán)的一部分，依法委托給組織或個(gè)人，被委托的組織或個(gè)人以委托的行政主體的名義行使委托的職權(quán)，由此而引起的法律后果由委托行政主體承擔(dān)的一種制度。5．內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理中所作出的只在行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。6．行政法主體是指在行政領(lǐng)域的各種法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的享有與承擔(dān)者，除行政主體和相對(duì)方外還包括監(jiān)督行政法律關(guān)系主體。7．行政合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，是行政法治原則的重要組成部分，主要適用于自由裁量領(lǐng)域.8．羈束行政行為是指法律規(guī)范對(duì)行政行為的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。9。行政強(qiáng)制是指為了保障行政管理的順利進(jìn)行而規(guī)定的各種強(qiáng)制手段，迫使行政相對(duì)方履行行政法義務(wù)或執(zhí)行行政處理決定的一項(xiàng)制度。10．行政責(zé)任是指行政法主體由于實(shí)施了違反行政法律規(guī)范的行為或不履行或拖延履行行政法義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。11．行政法律關(guān)系是指行政主體在行使行政權(quán)力，實(shí)施行政管理活動(dòng)過程中，與行政相對(duì)方根據(jù)行政法形成的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的法律關(guān)系。12．行政立法是指有權(quán)行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的專門活動(dòng)。13．抽象行政行為，是指國家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的行為。14．行政合同又稱行政契約，指行政主體為了行使行政職權(quán)，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商、相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。15．行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政主體根據(jù)行政強(qiáng)制制度的規(guī)定對(duì)拒不履行其依法作出的行政處理決定或行政法上的義務(wù)的相對(duì)方，采取強(qiáng)制手段，以迫使其執(zhí)行行政處理決定或履行其義務(wù)的行政行為。16.行政訴訟法律關(guān)系是指由行政訴訟法所調(diào)整的，以行政訴訟主體訴訟權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的一種社會(huì)關(guān)系。17.級(jí)別管轄是指按照人民法院組織系統(tǒng)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。17.訴訟代理人是指依法律規(guī)定，或由法院指定，或受當(dāng)事人委托，以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)為當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)，但其訴訟法律后果由當(dāng)事人承受的人。

2317.行政訴訟參加人行政訴訟參加人,是指依法參加行政訴訟活動(dòng),享有訴訟權(quán)利,承擔(dān)訴訟義務(wù),并且與訴訟爭議或訴訟結(jié)果有利害關(guān)系的人。18.共同訴訟即指當(dāng)事人一方或者雙方為兩人以上的訴訟。19.地域管轄是指在同級(jí)人民法院之間橫向劃分其各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審行政案件的權(quán)限。20.撤訴是原告表示或依其行為推定其將已經(jīng)成立的起訴行為撤銷，法院審查后予以同意的訴訟行為。21.行政賠償行政賠償,是指國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。22.司法變更權(quán)有限原則司法變更權(quán)有限原則：指人民法院審理行政案件在通常情況下無權(quán)變更原具體行政行為，只有在特定條件下，如行政處罰顯失公正才能變更原具體行政行為。23.行政授權(quán)行政授權(quán)：指法律法規(guī)將某項(xiàng)或某一方面的行政職權(quán)的一部分或全部，通過法定方式授予某個(gè)組織的法律行為。26．行政強(qiáng)制執(zhí)行行政強(qiáng)制執(zhí)行：指行政主體根據(jù)行政強(qiáng)制制度對(duì)拒不履行依法作出的行政處理決定或行政法上的義務(wù)的行政相對(duì)方，采取強(qiáng)制手段以迫使其執(zhí)行行政處理決定或履行義務(wù)的行政行為。27.相對(duì)方參與原則相對(duì)方參與原則：指行政相對(duì)方在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為的權(quán)利，行政程序公開是相對(duì)方參與原則的主要內(nèi)容。該原則的確立和貫徹實(shí)施，是保護(hù)行政相對(duì)方合法權(quán)益，保證行政權(quán)的公正行使的重要保障之一。28.行政補(bǔ)償行政補(bǔ)償：是例外的特定民事責(zé)任，是國家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。29．指行政主體根據(jù)國家和社會(huì)公共利益的需要（1分），依法向行政相對(duì)人征收稅款、征集兵役，征用財(cái)產(chǎn)等行政執(zhí)法行為（2分）。30．指行政主體雇人（1分）代不履行行政法上義務(wù)的相對(duì)人履行其義務(wù)（1分）而強(qiáng)制義務(wù)人繳付其勞務(wù)費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行方法。（1分）31．行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)（1分），而與公民法入其他組織或者國家行政機(jī)關(guān)相互協(xié)商（1分），雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議（1分）。32．指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及人民群眾（1分）依法對(duì)行政主體及國家公務(wù)負(fù)（1分）行使行政職權(quán)行為和遵紀(jì)守法行為的監(jiān)督（1分）。33．指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限（1分）和法定程序（1分）制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)（1分）。34．行政先行處理原則——在行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。35．行政賠償請(qǐng)求人——具體地說，是其合法權(quán)益受到行政活動(dòng)中違法行為的侵害，向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或人民法院提起訴訟，請(qǐng)求行政賠償?shù)娜耍ü?、法人和其他組織。。36．行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)——是指因其違法行使行政職權(quán)侵犯他人合法權(quán)益的行為，而被公民、法人或其他組織要求賠償損失的行政機(jī)關(guān)及其法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織。37．行政賠償程序——即行政賠償請(qǐng)求人向國家行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求行政賠償，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償?shù)姆绞?、方法和步驟。38．行政追償——是指國家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托的組織和人員承擔(dān)部分或全部費(fèi)用的法律制度33.答：是指享有國家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。34.答：是指行政法律關(guān)系主體不履行法律規(guī)范或行政行為所規(guī)定的不作為義務(wù)，而實(shí)施的行為。35.答：是指為了執(zhí)行法律或地方性法規(guī)以及行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性法律文件而作出具體規(guī)定，以便于更切合實(shí)際情況的行政立法活動(dòng)。36.答：是指在行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上的地方人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)在政府法制工作機(jī)構(gòu)內(nèi)或者與政府法制工作機(jī)構(gòu)合署辦公。

2433.答：是指在行政訴訟過程中，當(dāng)事人之間爭議的具體行政行為不因原告提起訴訟而停止執(zhí)行，只有在法律、法規(guī)規(guī)定的例外情況下才能停止執(zhí)行。44、行政給付是指行政主體在公民失業(yè)、年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。45.行政相對(duì)人是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。六、簡答題1．答：(1)行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄。(2)兩個(gè)以上行政主體對(duì)同一違法行為都有管轄權(quán)的，或者違法行為地點(diǎn)難以查明的，由最先查處的行政主體管轄。(3)行政主體如認(rèn)為自己所查處的違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)依法定罪量刑，若該行為未構(gòu)成犯罪則應(yīng)將案件退回行政主體，由行政主體依法處理。(4)兩個(gè)以上行政主體對(duì)行政處罰權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，報(bào)請(qǐng)其共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。(5)行政處罰的級(jí)別管轄由具體法律、法規(guī)規(guī)定，但上一級(jí)有權(quán)管轄下一級(jí)行政主體管轄的案件，下級(jí)行政主體如認(rèn)為確有必要可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。(6)行政主體實(shí)施行政處罰，可委托有關(guān)區(qū)域的行政機(jī)關(guān)幫助訊問或調(diào)查取證，受委托的行政機(jī)關(guān)有義務(wù)協(xié)助。2答：公務(wù)員的權(quán)利主要有(1)身份保障權(quán)(2)依法執(zhí)行公務(wù)權(quán)(3)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇的權(quán)利(4)參加培訓(xùn)的權(quán)利(5)提出批評(píng)和建議的權(quán)利(6)提出申訴和控告的權(quán)利(7)辭職權(quán)(8)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。3答：(1)行政行為具有確定力；(2)行政行為具有拘束力；(3)行政行為具有公定力；(4)行政行為具有執(zhí)行力。4答：行政救濟(jì)是指國家機(jī)關(guān)依法審查行政行為是否合法、合理，并對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橛枰韵麥缁蜃兏囊环N法律補(bǔ)救機(jī)制。具有以下特征：主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和國家司法機(jī)關(guān)客體是行政行為性質(zhì)是一種法律補(bǔ)救機(jī)制目的是為了公共利益5答：(1)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織；(2)賠償范圍是特定的；(3)賠償途徑是多渠道的。6答(1)對(duì)象的普遍性；(2)效力的普遍性和持續(xù)性：(3)準(zhǔn)立法性；(4)不可訴性7答：行政違法是指行政法主體違反了行政法律規(guī)范，侵害了受行政法律規(guī)范保護(hù)的行政法關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成了一定程度的危害，依法應(yīng)追究行政法律責(zé)任的行為。行政違法的主要特征如下：(1)行政違法的主體必須是行政法主體。行政違法行為的主體首先必須處于行政法關(guān)系中，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。當(dāng)行政法主體作出違反行政法義務(wù)的行為時(shí)，才可能構(gòu)成行政違法。(2)行政違法是違反了行政法律規(guī)范，侵害了受到行政法律規(guī)范保護(hù)的行政法關(guān)系：若不存在行政法律規(guī)范，則無行政法關(guān)系，無行政法關(guān)系即無權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，便不能出現(xiàn)行政法上的義務(wù)。既然無行政法上的義務(wù)承擔(dān)，也就無行政違法了。(3)行政違法給社會(huì)造成了一定程度的危害。(4)行政違法的法律后果是承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。8．答：行政補(bǔ)償是國家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行政行為造成的損失給予相對(duì)方的補(bǔ)償。具有以下特征：(1)行政補(bǔ)償是對(duì)合法行使行政職權(quán)而給公民、法人或者其他組織造成的損失所給予的補(bǔ)救。(2)行政補(bǔ)償是為了公共利益不得已而損害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，是對(duì)無義務(wù)的特定人所作出的特別犧牲而給予的補(bǔ)償，(3)行政補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益所遭受的特別損失。(4)行政補(bǔ)償主要是一種財(cái)產(chǎn)上的補(bǔ)償。(5)行政補(bǔ)償一般為事前補(bǔ)償。(6)行政補(bǔ)償?shù)馁Y金由受益者負(fù)擔(dān)。9．答：司法審查的特有原則，指由法律規(guī)定的開展行政訴訟活動(dòng)時(shí)必須遵循的不同于民事訴訟、刑事訴訟的特殊原則。按照《行政訴訟法》的規(guī)定．司法審查的特有原則包括：（1）人民法院特定主管原則。即行使司法審查權(quán)的主體只能是人民法院，其他國家何關(guān)、單位和個(gè)人均不得享有。（2）對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行合法性原則。即人民法院在審理行政案件時(shí)，只對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，原則上不審查其合理性。（3）被告負(fù)舉證責(zé)任原則。在行政訴訟中，作為被告的行政主體負(fù)有提供據(jù)以作出該具體行政行為的

25證據(jù)和規(guī)范性文件的責(zé)任。（4）行政訴訟期間行政行為不停止執(zhí)行原則。即在行政訴訟過程中，被訴具體行政行為不因原告起訴而停止執(zhí)行，只有在法律、法規(guī)規(guī)定的例外情況下可以停止執(zhí)行。（5）不適用調(diào)解原則。即人民法院在審理行政案件時(shí)不得以調(diào)解作為審理程序和結(jié)案方式。（6）司法變更有限原則。即在通常情況下，人民法院在司法審查過程中不得變更原具體行政行為，只有在特殊情況下即行政處罰顯失公正的情況下才變更原具體行政行為。10.答：依法律規(guī)定，行政訴訟撤訴分為三種類型：（1）原告申請(qǐng)撤訴。申請(qǐng)應(yīng)為原告的真實(shí)意思表示；申請(qǐng)得到法院的準(zhǔn)許。（2）被告改變自己的具體行政行為并且得到原告的同意，原告申請(qǐng)撤訴，這種撤訴亦要法院審查準(zhǔn)許。（3）視為申請(qǐng)撤訴。在行政訴訟中，原告并沒有明確表示撤訴的意思，但由于其在訴訟中消極的訴訟行為，法院可推定其意圖撤銷訴訟，此種撤訴即是“視為申請(qǐng)撤訴”。11.答：確認(rèn)判決可以適用以下情形：（1）被訴行政行為屬于事實(shí)行為的。（2）被訴行政行為依法不成立或無效的。（3）被訴行政行為雖然違法，但撤銷該行政行為后將會(huì)給公共利益帶來重大損失的。12.答：行政訴訟第三人,是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系,為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織。行政訴訟第三人有以下特征：（1）行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或組織,并且必須是行政法律關(guān)系的主體。（2）行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。（3）行政訴訟第三人參加訴訟,必須是在訴訟開始之后和審結(jié)之前。（4）行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動(dòng)申請(qǐng)參加訴訟,也可以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。13.答：行政訴訟的起訴是指公民、法人或其他組織,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向法院提起訴訟,請(qǐng)求法院審查具體行政行為的合法性并向其提供法律救濟(jì)的行為。行政訴訟的起訴必須具備以下條件：（1）必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織；（2）必須有明確的被告；（3）必須有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；（4）起訴的案件屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。14.答：適用撤銷判決的一般的或概括的條件，是具體行政行為違反法律。具體行政行為違法主要包括下述情形：（1）主要證據(jù)不足；（2）適用法律法規(guī)錯(cuò)誤；（3）違反法定程序；（4）超越職權(quán)；（5）濫用職權(quán)。15.答：行政附帶民事訴訟的特征表現(xiàn)為：（1）只有當(dāng)事人的民事訴訟請(qǐng)求與行政訴訟所指向的具體行政行為的合法與否相關(guān)聯(lián)，當(dāng)事人才可以在提起行政訴訟的同時(shí)附帶提起民事訴訟。（2）附帶民事訴訟能否成立取決于行政訴訟能否成立。（3）行政附帶民事訴訟不同于行政訴訟中原告同時(shí)提起的賠償訴訟。16.行政處罰與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。行政處罰與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別在于：（1）性質(zhì)不同。前者是對(duì)違法行為的事后制裁，而后者本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為。（2）目的不同。前者的目的是為了懲戒行政違法行為，后者的目的是為了促使被強(qiáng)制人履行法定義務(wù)。（3）實(shí)施的機(jī)關(guān)不盡相同。后者除由行政機(jī)關(guān)實(shí)施外，主要由人民法院依行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)而實(shí)施，而前者只能由法定的行政主體實(shí)施。17.監(jiān)督行政法律關(guān)系的特征。監(jiān)督行政法律關(guān)系的特征在于：（1）是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系。（2）監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系。（3）監(jiān)督行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有非對(duì)等性。18.行政訴訟期間行政決定在什么情況下停止執(zhí)行？行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則存在下列例外情況：（1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行具體行政行為的；

26（2）原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的；（3）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。19.（1）土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)屬爭議（2分）；（2）有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議（2分）；（3）民事侵權(quán)賠償爭議（2分）。20.被授權(quán)組織的法律地位體現(xiàn)在三方面：（1）被授權(quán)組織在行使法律法規(guī)所授權(quán)時(shí)，享有與行政機(jī)關(guān)相同的行政主體地位（2分）；（2）被授權(quán)組織以自己的名義行使法律法規(guī)所授職權(quán)，并由其本身就行使職權(quán)的行為對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任（2分）。（3）被授權(quán)組織在執(zhí)行其本身的職能（非行政職能）不享有行政權(quán)，不具有行政主體的地位（2分）。21．（1）行政主體作出行政決定（2分）；（2）行政決定送達(dá)行政相對(duì)人（2分）；（3）行政決定為行政相對(duì)人受領(lǐng)（2分）。22、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為有哪些？答：（1）、違法實(shí)施罰款或吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的。（2）、外對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的。（3）、違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的。（4）、造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法情形。23、簡答我國行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)答：行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯他人合法權(quán)益并造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為義務(wù)機(jī)關(guān)。主要包括以下幾類；（1）、實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)。（2）、法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織。（3）、委托的行政機(jī)關(guān)。（4）、行政復(fù)議機(jī)關(guān)。（5）、上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤消后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。24、請(qǐng)求行政賠償?shù)囊鞘裁矗看穑阂?；?）、請(qǐng)求人的賠償請(qǐng)求必須是向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，其他任何機(jī)關(guān)均無權(quán)直接受理。（2）、請(qǐng)求人必須具有請(qǐng)求權(quán)。（3）、必須在法定期限內(nèi)提出。（3）、所提之賠償請(qǐng)求必須是法律規(guī)定應(yīng)該賠償之損害范圍或我國國家賠償法對(duì)行政賠償?shù)姆秶忻鞔_規(guī)定的。25、侵犯人身權(quán)的違法行政行為有哪些?答：有；（1）、違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。（2）、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為。（3）、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。（4）、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。（5）、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。17.答：行政法律關(guān)系的特征主要有：（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。（2）行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性。（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。（4）行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。（5）大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭議由行政機(jī)關(guān)或行政裁判機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序加以解決，只

27有在法律有規(guī)定的情況下，才由法院通過司法程序解決。17.答：行政處罰的聽證程序，是一般程序中的特殊程序。其具體程序內(nèi)容為：（1）聽證提出。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。（2）聽證通知。組織聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證開始的7日前書面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人作好申辯的準(zhǔn)備。（3）舉行聽證會(huì)。即由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查取證的和與本案不利害關(guān)系的人員主持。（4）制作聽證筆錄。18.答：（1）上訴人必須具備上訴資格，即只能是第一審程序中的原告、被告、訴訟第三人。（2）必須有適格的被上訴人。（3）必須在法律規(guī)定的上訴期限內(nèi)提起。（4）上訴權(quán)必須按法定方式和要求行使。（5）同時(shí)具備上述要件，上訴才能成立，上訴程序才能發(fā)生。19.簡答題．（1）提起訴訟的人必須具有原告資格。（2）有明確的被告。（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。（5）依照法定程序起訴，如果原告提起的訴訟屬于法律、法規(guī)規(guī)定必先經(jīng)過行政復(fù)議的，則應(yīng)經(jīng)過復(fù)議程序起訴方可成立。30．（1）提起訴訟的主體不同。（2）審理的對(duì)象不同。（3）提起訴訟的理由不同。（4）提起訴訟的期限不同。（5）審理的法院不同。（6）程序的性質(zhì)不同。七、論述題答案要點(diǎn)：1.行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分，我國建立行政賠償制度具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，主要表現(xiàn)在：（1）建立行政賠償制度是落實(shí)憲法的需要；（2）有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有效的監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。2.行政法的特點(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）形式上的特點(diǎn)：①行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；②行政法規(guī)范存在的法律形式、法律文件的數(shù)量極多，為各部門法之首。（2）在內(nèi)容上的特點(diǎn)：①行政法的內(nèi)容廣泛；②以行政法規(guī)、規(guī)章形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)；③行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往共存于一個(gè)法律文件中。3．行政行為的合法要件是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說是指應(yīng)當(dāng)符合的條件。各類行政行為有它們共同應(yīng)當(dāng)符合的合法要件即一般要件，也有各自特有的一些條件即特殊條件。一般合法要件有：（1）主體要件，即行為主體應(yīng)合法，必須具備行政主體資格，享有行政職權(quán)，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。實(shí)施行為的機(jī)關(guān)、人員必須具有法定資格，委托也必須合法。（2）權(quán)限要件，即行政行為主體必須在法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施行政行為。（3）內(nèi)容合法、適當(dāng)，即行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定、要求和目的以及公共利益，而且內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、適當(dāng)、公正、合理。（4）程序要件，即行政主體實(shí)施行政行為時(shí)必須遵循法定程序。4．答案要點(diǎn)：（一）行政訴訟舉證責(zé)任的概念。（二）行政訴訟舉證責(zé)任的分配。（三）行政訴訟舉證責(zé)任的范圍。

28（各要點(diǎn)相應(yīng)展開論述）5．答案要點(diǎn)：（一）行政審判中參照規(guī)章的涵義。（二）行政審判中參照規(guī)章的規(guī)則。（各要點(diǎn)相應(yīng)展開論述）6．試論確定行政主體概念的意義。確立行政主體這一行政法學(xué)上的基本概念，不僅能夠明確行政權(quán)的歸屬，保障行政權(quán)的公正行使，確保行政相對(duì)方的合法權(quán)益得到充分救濟(jì)；同時(shí)對(duì)于我國行政法學(xué)研究的發(fā)展也具有深遠(yuǎn)的積極意義：（1）是依法行政的需要。（2）是確定行政行為效力的需要。（3）是確定行政訴訟被告的需要。（4）是保證行政管理活動(dòng)連續(xù)性、統(tǒng)一性的需要。7．論述行政行為撤銷的條件及法律后果。（1）行政行為具有下列情形即為可撤銷的行政行為：①行政行為合法要件缺損（1分），行政行為合法要件有三個(gè)（0．5分）即主體合法（0．5分），內(nèi)容合法（0．5分）、程序合法（0．5分），缺損其一，即為可撤銷的行政行為。②行政行為不適當(dāng)（1分）。所謂不適當(dāng)即指行政行為有不合理，不公正，不符合現(xiàn)行政策，不合時(shí)宜，不合乎風(fēng)俗習(xí)慣等情形（1分）；（2）行政行為被撤銷即產(chǎn)生如下法律后果：①行政行為通常自撤銷之日起失去法律效力（1分）；②如果行政行為的撤銷是因行政主體過鍺引起，而依社會(huì)公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那末，由此造成相對(duì)人的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償（2分）。⑧如果行政行為的撤銷是因相對(duì)人的過錯(cuò)或行政主體與相對(duì)人的共同過錯(cuò)所引起的，撤銷效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日，相對(duì)人應(yīng)對(duì)自己的過錯(cuò)負(fù)責(zé)（2分）。8.論試行政法的基本原則。答：行政法的基本原則即行政法治原則，它包括行政合法性原則、行政合理性原則和行政應(yīng)急性原則。（1）行政合法性原則指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，其具體內(nèi)容有：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在。行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使。行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。（2）行政合理性原則指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，其具體內(nèi)容有：行政行為應(yīng)符合立法目的。行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素。平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同的對(duì)待。符合自然規(guī)律。符合社會(huì)道德。（3）行政應(yīng)急性原則指在某些特殊的情況下，出于國家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)的或與法律相抵觸的措施。它是前二種原則的非常原則，是行政法治原則的特殊的重要內(nèi)容。行政法治原則涵蓋了對(duì)行政法關(guān)系所有主體的要求，它可概括為依法行政。9．1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；2）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。10．1）原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；2）被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；3）原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的；復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。八、案例分析

291答：本案應(yīng)由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站作為共同被告。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案的處罰決定是由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站聯(lián)合作出的，因此他們是共同被告。(2)人民法院審理行政案件只審查具體行政行為的合法性，不審查其合理性，因此本案的人民法院可以依法判決維持原具體行政行為，對(duì)李某要求減少罰款數(shù)額的訴訟申請(qǐng)應(yīng)不予支持。2．答：(1)市政府的通告屬于具體行政行為。具體行政行為是在行政管理過程中，依照法律、法規(guī)，針對(duì)特定的人特定的事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)益；而抽象行政行為是以不特定的人或事作為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。市政府的通告針對(duì)的事特定，即確認(rèn)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；針對(duì)的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰場。(2)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的行為分兩個(gè)步驟：行政確認(rèn)在行政許可在后。即本政府先確認(rèn)甲屠宰場符合(或具備)從事屠宰業(yè)務(wù)的各方面的條件，然后賦予甲屠宰場專門從事屠宰的法律資格。3答：(1)本案應(yīng)由B市人民法院(基層法院)管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。(2)公安局的行為是違法的，因?yàn)楣簿挚圮嚨男袨槟康氖菫榱俗坊啬静目睿l(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職的行為。(3)人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷公安局的該具體行政行為。4答：(1)可以。因?yàn)殛惸痴J(rèn)為市房產(chǎn)局中止行政合同的行為侵犯其法權(quán)益。被告是市房產(chǎn)局。法院的判決形式是撤銷該行為并責(zé)令被告于一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。(2)市房產(chǎn)局公房科僅僅是房產(chǎn)局的一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不能對(duì)外作為，因而《答復(fù)》具有確認(rèn)該行為有效性的性質(zhì)?？稍V。5答(1)劉某的行為與行使職權(quán)有關(guān)。李某對(duì)劉某的傷害發(fā)生在其執(zhí)勤過程中，李某是作為執(zhí)勤民警處理打架糾紛時(shí)，對(duì)劉某肆意毆打，造成劉某終身殘疾的，因而，其行為不屬于個(gè)人行為。(2)對(duì)劉某的訴訟請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)我國國家賠償法的有關(guān)規(guī)定，致害行為與行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)有關(guān)的，國家應(yīng)對(duì)該行為所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。該案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)市公安局對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求不予答復(fù)，劉某根據(jù)國家賠償法的有關(guān)規(guī)定，在2個(gè)月的期間屆滿后，在3個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。劉某的訴訟行為符合法定受理?xiàng)l件，人民法院應(yīng)予受理，并判決該案被告承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。6答：(1)市規(guī)劃局的行為是違法的，因其作出批準(zhǔn)行為時(shí)未考慮建房的間距問題，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公樓建好后嚴(yán)重影響了其他居民的采光權(quán)。(2)該30戶居民有權(quán)對(duì)市規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為提起行政訴訟。因?yàn)樵?0戶居民雖然不是市規(guī)劃局批準(zhǔn)行為所直接針對(duì)的對(duì)象，但其相鄰權(quán)卻受到了該行為的侵害，因此與市規(guī)劃局的批準(zhǔn)行為有法律上的利害關(guān)系，具有原告資格。(3)法院應(yīng)作出確認(rèn)判決，并責(zé)令行政機(jī)關(guān)采取其他措施對(duì)該30戶居民所受到的損失予以補(bǔ)救。因?yàn)槭幸?guī)劃局的行為違法理應(yīng)撤銷，但撤銷將給國家利益造成重大損失，因此從維護(hù)國家利益的角度出發(fā)，法院應(yīng)確認(rèn)市規(guī)劃局的行為違法，同時(shí)判令作為被告的市規(guī)劃局采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。案例分析61.陳、鄧對(duì)其人身自由所受到的侵犯，可請(qǐng)求行政賠償(2分)。因?yàn)橐赞k“學(xué)習(xí)班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃?2分)。2.陳、鄧請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)首先向所在鄉(xiāng)人民政府提出(2分)。如鄉(xiāng)政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟(2分)。3.陳、鄧依法應(yīng)獲得辦“學(xué)習(xí)班”期間（5天）人身自由被侵犯的賠償金（2分）。每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計(jì)算（2分）。案例分析71.該縣人民法院應(yīng)該受理此案。因?yàn)楦鶕?jù)行政訴訟法的規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)行政主體作出侵犯其人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政處罰不服的可以提起行政訴訟。（4分）2.不能。因?yàn)樾姓V訟法規(guī)定，對(duì)抽象行政行為不服不能提起行政訴訟。（4分）

301.不能。因?yàn)楦鶕?jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，對(duì)抽象行政行為不服可以提起行政復(fù)議，但不能單獨(dú)提起。只能對(duì)具體行政行為不服提起行政復(fù)議的同時(shí)，才能一并對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的抽象行政行為提起行政復(fù)議。（4分）案例分析8王某被警察甲刑訊逼供致傷，因不堪忍受割脈自殺，共計(jì)化去醫(yī)藥費(fèi)8萬元，問：本案應(yīng)如何處理？法律依據(jù)是什么？答：警察甲所在公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)王某的致傷承擔(dān)賠償責(zé)任。警察甲在執(zhí)行職務(wù)中刑訊逼供，以暴力行為造成王某身體傷害，根據(jù)國家賠償法第15條第4款規(guī)定，屬于國家承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的事項(xiàng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)賠償王某治傷花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)。王某割脈自殺的行為所造成的身體傷害，與警察甲的刑訊逼供違法行為之間沒有直接的因果關(guān)系，是王某故意自傷行為直接造成的。這種情況屬于國家賠償法第17條第5款規(guī)定的“因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的事項(xiàng)?！蓖跄硨?duì)此所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)，公安機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任。案例分析題9（1）是。王某違反了行政處罰決定程序。作出行政處罰決定必須先全面客觀調(diào)查取證，然后依法裁決。（2）法律。我國《行政處罰法》和《立法法》都規(guī)定：限制人身自由的行政處罰只能由法律規(guī)定。（3）朱某應(yīng)先向該派出所所屬的公安機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷派出所違法作出的行政拘留決定并進(jìn)行行政賠償。朱某對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。案例分析題10（1）人民法院對(duì)張某的起訴應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于受案范圍的規(guī)定，分別情況，予以不同處理：1行政機(jī)關(guān)對(duì)張某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，應(yīng)不予受理。2對(duì)海關(guān)的行政處罰屬于人民法院的受案范圍，應(yīng)予以受理。（2）根據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于級(jí)別管轄的規(guī)定，該案件應(yīng)由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級(jí)人民法院進(jìn)行第一審管轄。