2浙江省農(nóng)業(yè)新品種選育重大科技專項(xiàng)總體實(shí)施方案

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1、附件2浙江省農(nóng)業(yè)新品種選育重大科技專項(xiàng)總體實(shí)施方案為加快提升我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物種業(yè)競爭力，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》（浙委〔2011〕97號(hào)）精神，經(jīng)研究，啟動(dòng)實(shí)施浙江省農(nóng)業(yè)新品種選育重大科技專項(xiàng)（以下簡稱“重大專項(xiàng)”）。為推動(dòng)重大專項(xiàng)的實(shí)施，特制定本方案。一、總體思路和主要目標(biāo)（一）總體思路按照產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的要求，以增強(qiáng)育種能力為核心，以技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，集聚整合全省的育種科研力量和資源，組建糧食和十大農(nóng)業(yè)

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多學(xué)科跨單位育種協(xié)作攻關(guān)組，建立統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、資源共享、績效掛鉤、運(yùn)行高效的協(xié)作攻關(guān)機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性和公益性研究，開展種質(zhì)資源搜集、保護(hù)與開發(fā)利用研究，強(qiáng)化核心育種材料、生物育種方法及關(guān)鍵技術(shù)研究；大力推進(jìn)商業(yè)化育種研究，著力培育一批現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，全面提升種業(yè)發(fā)展水平，引領(lǐng)和支撐我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。（二）發(fā)展目標(biāo)通過五年努力，7形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的育種新機(jī)制，打造一支科研創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國際影響力的生物育種隊(duì)伍；突破一批育種前沿性應(yīng)用性關(guān)鍵技術(shù)，育成一批具有良好應(yīng)用前景、自主

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的優(yōu)良品種；扶持一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)；建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化的種子種苗生產(chǎn)基地；逐步構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的商業(yè)化育種技術(shù)創(chuàng)新體系；顯著提高我省優(yōu)良品種自主研發(fā)能力和覆蓋率，我省生物種業(yè)科技水平總體上達(dá)到全國領(lǐng)先，部分領(lǐng)域居世界先進(jìn)。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）建成各類動(dòng)植物（畜禽、水產(chǎn)、竹木、花卉、茶樹、果品）種質(zhì)資源圃、資源庫、原種保育中心等15-17個(gè)，其中國家級(jí)7-8個(gè)，發(fā)掘創(chuàng)制種質(zhì)10000份以上，生物多樣性得到有效保護(hù)，種質(zhì)資源利用率明顯

4、提高。（二）育成各類動(dòng)植物新品種（系）200個(gè)以上，其中120個(gè)以上進(jìn)入生產(chǎn)主導(dǎo)品種，并具有新品種保護(hù)權(quán)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。示范推廣新育成品種160個(gè)以上，自主選育新品種覆蓋率比“十一五”提高15%以上，我省生物種業(yè)競爭力顯著提升。（三）扶持發(fā)展區(qū)域性、專業(yè)性骨干種業(yè)企業(yè)10家以上、大型現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)3家左右，培育種業(yè)科技型小企業(yè)和種子種苗生產(chǎn)企業(yè)50家以上，形成以企業(yè)為主體的新品種繁育供應(yīng)體系。（四）打造一支由1000人以上組成的生物育種科技創(chuàng)新隊(duì)伍，培養(yǎng)一批育種科研骨干力量，其中具有國際影響力的領(lǐng)軍人才5人以上，國內(nèi)知名的中青年科學(xué)家和學(xué)科帶頭人20人以上。二、指導(dǎo)原則7（一）統(tǒng)一部

5、署、整體設(shè)計(jì)。由省科技廳、財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門統(tǒng)一部署、整體設(shè)計(jì)糧油與十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新品種選育專項(xiàng)實(shí)施方案，整合涉農(nóng)高?？蒲性核头N業(yè)企業(yè)的育種科技力量，組建多學(xué)科跨單位聯(lián)合的育種協(xié)作攻關(guān)組，落實(shí)相關(guān)政策和專項(xiàng)資金的投入。（二）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。以省財(cái)政專項(xiàng)資金投入為主導(dǎo)，引導(dǎo)市縣財(cái)政設(shè)立重大專項(xiàng)配套資金，吸引工商資本投資生物種業(yè)，構(gòu)建多元化的投入機(jī)制，加大對(duì)重大專項(xiàng)的支持力度。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)增加科研投入，牽頭組織實(shí)施商業(yè)化育種項(xiàng)目或參與育種科研項(xiàng)目。（三）突出重點(diǎn)、注重績效。以新品種選育為重點(diǎn)，有效集成相關(guān)科技、人才、資金等資源，育成一批具有良好應(yīng)用前景和核心競爭力

6、的優(yōu)良品種；同時(shí)，緊跟國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，開展前沿性共性技術(shù)研究，增強(qiáng)科技儲(chǔ)備，促進(jìn)生物種業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）創(chuàng)新機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理。建立分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的動(dòng)態(tài)管理和考評(píng)機(jī)制，省財(cái)政廳和科技廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金安排和監(jiān)督檢查，各協(xié)作組實(shí)行首席專家（或組長）負(fù)責(zé)制，制定內(nèi)部監(jiān)管、績效考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三、重點(diǎn)任務(wù)按照“整合、共享、協(xié)作、創(chuàng)新”的要求，各協(xié)作組從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、優(yōu)勢特色品種培育、育種技術(shù)貯備等出發(fā)，組織開展聯(lián)合協(xié)作攻關(guān)，強(qiáng)化種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，大力推進(jìn)商業(yè)化育種研究，力爭取得重大突破。（一）種質(zhì)資源挖掘、利用與優(yōu)異育種材料研究。利用我省豐富的動(dòng)植物種質(zhì)資源，重點(diǎn)開

7、展種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、鑒定、育種材料的改良與創(chuàng)制等7研究，建立種質(zhì)資源圊、資源庫或基因庫，發(fā)掘具有重要性狀的新基因，創(chuàng)制一批生物育種新種質(zhì)、新材料，獲取一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因，為我省動(dòng)植物品種主要性狀的遺傳改良、新品種選育提供基因資源。（二）現(xiàn)代育種新技術(shù)、新方法研究。針對(duì)動(dòng)植物育種存在的預(yù)見性差、周期長、效率低等突出問題，以高效育種技術(shù)創(chuàng)新為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展現(xiàn)代高效分子育種、細(xì)胞育種、轉(zhuǎn)基因等前沿性技術(shù)研究，解決育種技術(shù)瓶頸，建立高效育種技術(shù)體系，縮短育種周