石潭鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

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石潭鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一)編制目的???指導(dǎo)全鎮(zhèn)食品實(shí)發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全我鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、學(xué)校、餐館及各種宴會(huì)食品安全突發(fā)事件，最大限度的減少食品造成的傷害，保障人民群眾生命安全，維護(hù)人民生命健康和地方社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展.??（二）編制依據(jù)???本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及省市等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。???（三）適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。???（四）工作原則???１、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù),逐步建立全鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位信息聯(lián)動(dòng)傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力.作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性食品安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患.???-8-

1２、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立村(居）、單位食品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂本地的應(yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。???３、統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排食品與藥品監(jiān)督管理所、市場(chǎng)與監(jiān)督管理所、食品站、衛(wèi)生院、物業(yè)站等部門共同開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)配合，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系.４、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量,有效控制事態(tài)發(fā)展.???二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)???經(jīng)研究，決定成立石潭鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下：組?長(zhǎng)：胡建洪(鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：侯振江（鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))禤志軍（鎮(zhèn)委委員、派出所所長(zhǎng)）侯飛宇（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）郭贊樞(副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成?員:黃潔瑩(黨政辦副主任)李志秋(社事辦主任）劉國(guó)強(qiáng)（綜治中心專職副主任)徐家星(財(cái)政所所長(zhǎng)）潘杰（財(cái)政所科員)王延新（食藥監(jiān)所所長(zhǎng)）毛志寧（市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)）-8-

2莊賢秋（衛(wèi)生院院長(zhǎng))羅海建（派出所副所長(zhǎng)）鄭國(guó)標(biāo)（中心學(xué)校校長(zhǎng)）歐燕英（食品站站長(zhǎng)）陳衛(wèi)東(物業(yè)站站長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)小組由潘杰同志兼任食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作，聯(lián)系電話/傳真：5622287.（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)???貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)部門食品安全預(yù)防應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)食品安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施食品安全應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)向區(qū)政府及相關(guān)部門報(bào)告發(fā)生食品安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)，涉及范圍，傷害程度及應(yīng)急處置措施；審定全鎮(zhèn)食品安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、市管、食品、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查鎮(zhèn)轄?wèi)?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作.?（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)食品突發(fā)性事件信息的收集分析,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)鎮(zhèn)村、市管、食藥、衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)有潛在安全隱患的食品、藥品進(jìn)行不定期檢查;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援期間的媒體導(dǎo)向工作.（三）各相關(guān)部門職責(zé)???鎮(zhèn)食安辦-8-

3：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)食品安全日常工作。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作;會(huì)同食藥監(jiān)所、市管所、衛(wèi)生院、派出所等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)重大食品安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理；會(huì)同有關(guān)部門組織開展重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的培訓(xùn)和演練.食藥監(jiān)所：負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室、個(gè)體診所、學(xué)校、醫(yī)務(wù)室藥械使用、藥品零售企業(yè)、化妝品保健用品的日常監(jiān)管檢查和專項(xiàng)整治。市管所：負(fù)責(zé)組織食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織食品消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作,依法控制有毒有害食品；負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的醫(yī)療救治工作，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，盡快查明致病致死原因。派出所：負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察，維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。中心學(xué)校：配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查,以及組織應(yīng)急處理工作.鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的資金保障及管理.鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故有關(guān)傷亡人員的補(bǔ)助救助工作。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心：負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的維穩(wěn)監(jiān)控工作。鎮(zhèn)宣傳部門：負(fù)責(zé)安全事故信息收集、報(bào)送工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報(bào)道工作。-8-

4（四）村（居）委會(huì)、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及責(zé)任???各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)、本單位食品安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本轄區(qū)食品安全信息，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全應(yīng)急救援工作。???三、預(yù)防和預(yù)警???（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)　　鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全事故的監(jiān)控、檢查和預(yù)警工作，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)食品安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及區(qū)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。???(二）監(jiān)測(cè)信息???加強(qiáng)食品安全信息監(jiān)測(cè)，以便采取正確的處置措施。信息的報(bào)告和處理應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)。四、應(yīng)急響應(yīng)???出現(xiàn)食品安全事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食品應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報(bào)告,并先期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理；鎮(zhèn)食品應(yīng)急機(jī)構(gòu)獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)向區(qū)食品應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)政府報(bào)告,并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。???1。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合區(qū)工作組和鎮(zhèn)政府共同做好救援工作;鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作.???-8-

52.當(dāng)發(fā)生較大食品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府及部門報(bào)告，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)鎮(zhèn)轄各單位做好救援、事故調(diào)查和處置工作。鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作.事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。???3。當(dāng)發(fā)生一般性食品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案.???五、應(yīng)急保障措施（一）組織保障當(dāng)食品安全事件發(fā)生，造成人民群眾生命安全得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府派出應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒人員和受害人員，同時(shí)應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與救護(hù)工作，確保人民群眾生命安全。當(dāng)食品安全事件得到有效控制，人民群眾生命安全得到保障時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府做好事件后續(xù)工作.（二）通信與信息保障食品應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞.（三）資金保障???-8-

6鎮(zhèn)轄各單位要設(shè)立食品應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故的傷害程度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府，申請(qǐng)調(diào)用應(yīng)急專項(xiàng)資金.（四）物資保障???鎮(zhèn)食品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定好救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保救援物資及時(shí)供應(yīng)。（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障???當(dāng)發(fā)生食品安全事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救護(hù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必須的藥品醫(yī)療器械物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。(六）交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具，救援車輛優(yōu)先安排,優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。(七)治安維護(hù)協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān)做好受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救援行動(dòng)的違法行為,保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常治安秩序。(八）維穩(wěn)處理協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān)做好受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的維穩(wěn)管理工作，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)秩序。六、后期處置???（一)調(diào)查與評(píng)估???-8-

7食品安全應(yīng)急終止一周內(nèi)，村(居）委會(huì)、企事業(yè)單位食品應(yīng)急機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)生過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。鎮(zhèn)食品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題和存在的關(guān)鍵,提出改進(jìn)意見，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。??（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究???對(duì)參加食品安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依法給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。??-8-