雨季防洪保證措施及防洪應(yīng)急預(yù)案

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雨季防洪保證措施及防洪應(yīng)急預(yù)案一、編制目的：為確實做好××年防汛工作，確保工程建設(shè)順利進行，防止因施工作業(yè)對周圍水系的影響，造成工程施工事故，保證沿線村莊人民生命和財產(chǎn)安全，并在洪水發(fā)生后能高效、有序地開展防洪應(yīng)急救災(zāi)活動，避免出現(xiàn)“小洪大災(zāi)”的后果，最大限度的減輕洪水災(zāi)害損失，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)設(shè)備安全，我項目特制定本措施及應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)：本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國防洪減災(zāi)法》、國務(wù)院《防洪應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及有關(guān)文件制定。三、工程概況鐵路改線在既有××線東側(cè)，交叉點位于××，場地周圍為階梯狀農(nóng)田，地形開闊，工程區(qū)地層分布穩(wěn)定。該地區(qū)地處北溫帶，屬半濕潤半干旱季風氣候，具有大陸性季風氣候特征，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，年平均氣溫14.3℃，最大降雨季節(jié)集中在7～9月份。因此科學合理組織施工，采取安全技術(shù)措施，積極應(yīng)對雨期施工面臨的各種危險狀況，對提高抗風險能力、保障企業(yè)生產(chǎn)安全，具有重大意義。四、適用范圍：適用于××××××××××××××××××××××工程的防汛。11

1五、組織機構(gòu)：1、領(lǐng)導小組：組長：副組長：成員：2、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)：應(yīng)急處置領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在項目安質(zhì)部，聯(lián)系電話：。3、應(yīng)急救援隊伍：1）項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組由項目部領(lǐng)導及各部室負責人組成。2）項目部下設(shè)三個應(yīng)急搶險小組，由路基、結(jié)構(gòu)一及結(jié)構(gòu)二工班組成。六、雨季前的防洪方案1、管段內(nèi)與渠道交叉施工處，汛期要與兄弟施工單位配合共同抵御突發(fā)事件。2、為防止雨水對管段內(nèi)便道的破壞，出現(xiàn)水坑處及時排除積水，換填滲水料進行修整。3、施工現(xiàn)場便道進行泥結(jié)碎石換填，由于現(xiàn)場地勢屬于階梯狀，所以便道頂部與原地面平齊。4、現(xiàn)場放置的配電箱要有高出地面0.5－0.8米高的支架，且配電箱必須做好防雨、防潮措施。如遇中雨、大雨情況，關(guān)閉施工用電總11

2開關(guān)。5、現(xiàn)場鋼筋加工廠內(nèi)放置材料處地面砌石墩、下穿方木或鋼管墊高。6、基坑邊坡四周做好擋水坎，以防止現(xiàn)場內(nèi)的水流倒灌入基坑內(nèi)，影響基礎(chǔ)施工安全。7、施工現(xiàn)場內(nèi)堆料場地要選取地勢較高或墊高的地面。8、保障部門采購進場防洪材料及器具，做好防洪物資及器具的準備工作。9、如基坑內(nèi)積水，應(yīng)設(shè)置集水坑，并按集水坑位置做基坑內(nèi)排水流向找坡，集水坑內(nèi)設(shè)置抽水潛水泵。七、防汛搶險物資儲備方案1、項目部遵循“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險“的防汛工作方針，高度重視防汛搶險物資的儲備工作。寧可備而不用，不可來而無備。2、項目部應(yīng)拿出專項資金用于防洪搶險的各種措施及物資。3、各種防洪物資應(yīng)集中存放，利于統(tǒng)一調(diào)配，避免出現(xiàn)備品存放散亂。4、提前備齊備足防汛物資、人員及設(shè)備，具體物資設(shè)備見附表。八、應(yīng)急保障措施1、在制定工程施工方案時，項目部已充分考慮防洪度汛工作，將防洪度汛反應(yīng)到施工方案中，并做到切實可行，具有針對性、指導性、以預(yù)防為主。11

32、將不宜在雨季施工的工程提早或延后安排，對必須在雨季施工的工程制定有效的措施。注意天氣預(yù)報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧和6級以上大風惡劣天氣，立即停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。3、做好施工現(xiàn)場的排水（1）根據(jù)施工總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度做好排水，確保施工工地排水暢通；（2）嚴格按防洪要求，保持排水設(shè)施的連續(xù)、暢通，防止泥漿、污水、廢水外流堵塞排水河溝；（3）雨季設(shè)專人負責檢查現(xiàn)場積水情況，及時觀察排水，確保施工現(xiàn)場排水暢通。4、在防洪期間，隨時注意天氣預(yù)報，做好各類信息的傳遞工作，做到“早預(yù)報、早準備、早落實”，從而爭取防汛主動權(quán)。5、一旦出現(xiàn)險情或危急情況時，要防洪領(lǐng)導小組要反應(yīng)迅速，及時查看險情并做相應(yīng)的處理。6、接到洪水預(yù)報時，項目部立即組織人員對重要部位進行防護，疏通現(xiàn)場水道。施工現(xiàn)場臨時懸掛的設(shè)備、堆放的材料、大型施工機具等要采取加固措施。7、洪水出現(xiàn)時，一切生產(chǎn)工作立即停止。8、防洪領(lǐng)導小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關(guān)部門匯報。9、搶險小組立即集合到位，在防洪領(lǐng)導小組指揮下實施搶險工作。11

410、洪水發(fā)生時，搶險小組要保護好電力設(shè)備，確保不影響水泵及排水作業(yè)。11、切實做好汛前及汛期的安全大檢查。在汛期來臨前和防洪期間，由防洪領(lǐng)導小組組長牽頭，對所有施工現(xiàn)場進行徹底的檢查，對發(fā)現(xiàn)有安全隱患之處，要制定詳細的整改方案，限定整改日期，采取切實可行的有效措施立即解決。12、認真做好防洪值班工作。落實值班人員，切實執(zhí)行防洪值班制度。項目部高度重視防洪值班工作，明確值班人員，為防洪值班創(chuàng)造條件。13、堅持24小時值班制度，確保防洪安全。防洪期間，時刻保持高度警惕，嚴密監(jiān)視本地雨情、汛情、災(zāi)情，做好各類信息的傳遞工作，堅守崗位，發(fā)現(xiàn)安全隱患和險情及時報告，并做好先期應(yīng)急處置工作。對擅自離崗人員，應(yīng)對當事人進行處分。有事必須提前一天向辦公室請假，安排別人替班。14、按照安全值班表每次有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時向有關(guān)防洪部門匯報，同時項目經(jīng)理及施工員要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防洪。（后附防洪值班表）15、洪水過后立即查看現(xiàn)場，采取有效補救措施，及時總結(jié)經(jīng)驗。洪水過后，應(yīng)及時組織人員對現(xiàn)場進行察看，發(fā)現(xiàn)有隱患之處，立即采取措施補救，以免險情再次發(fā)生。事后應(yīng)立即對本次的防洪工作進行總結(jié)，查漏補缺，完善應(yīng)急預(yù)案，為下次防洪提供可靠的經(jīng)驗，將11

5損失降低到最小程度。九、搶險方案1、指揮小組具體分工如下：1）××任務(wù)是總體統(tǒng)籌指揮。2）××任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。3）××任務(wù)是及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當?shù)胤篮?、防汛部門、主管單位的溝通。4）××任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。5）××負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。6）××負責及時組織人力、設(shè)備進行現(xiàn)場搶險工作，及時疏導現(xiàn)場施工人員撤到安全地帶，并對災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失妥善處理。2、洪水事故應(yīng)急措施1）接到洪水預(yù)報時，項目部立即組織人員對重要部位進行防護，疏通現(xiàn)場下水道。辦公室門窗要關(guān)好，施工現(xiàn)場臨時懸掛的設(shè)備、堆放的材料，大型施工機具等要采取加固措施。2）洪水出現(xiàn)時，一切生產(chǎn)工作立即停止。3）指揮小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關(guān)部門匯報。4）搶險小組立即集合到位，在防洪領(lǐng)導小組指揮下實施搶險工作。5）洪水發(fā)生時，搶險小組要保護好電力設(shè)備，確保不影響水泵及11

6時排水作業(yè)。6）大風發(fā)生時，應(yīng)由防洪領(lǐng)導小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電。7）遇有人員傷亡時，要立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、受傷程度及聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。8）洪水、大風過后，要及早總結(jié)，對損失情況進行匯總并報上級主管單位。3、通訊聯(lián)系方式醫(yī)院搶救中心：120報警：110火警：119項目部值班電話：項目負責人：手機：安全負責人：手機：技術(shù)負責人：手機：4、注意事項1）保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。2）易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其它設(shè)備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用篷布或塑料布封蓋。3）進入汛期，項目部要安排專人對生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。4）作業(yè)工班要定期對輸電線路、配電柜（箱）、開關(guān)箱、機械設(shè)11

7備、腳手架、材料堆放等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。5）項目部應(yīng)定期對工地圍墻、活動屋的堅固性進行檢查，發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整修。十、建立應(yīng)急報警聯(lián)動機制應(yīng)急報警聯(lián)動機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外部應(yīng)急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警聯(lián)動機制（見下圖）。政府部門行業(yè)主管社會救援應(yīng)急指揮小組現(xiàn)場應(yīng)急指揮事故點社會救援公司應(yīng)急上報機制：險情突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場防洪指揮負責人，現(xiàn)場應(yīng)急指揮負責人應(yīng)立即向防洪領(lǐng)導小組組長匯報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部應(yīng)急報警機制：防洪應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮負責人應(yīng)通過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，防洪應(yīng)急小組進入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。外部應(yīng)急報警聯(lián)動機制：11

8內(nèi)部報警機制啟動的同時，按防洪應(yīng)急指揮負責人的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警聯(lián)動機制，向鄰近工區(qū)項目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。十一、險情水毀報告險情水毀報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險情水毀的時間、地點。2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。十二、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復工作應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地做出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。依據(jù)項目部制度及措施，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥11

9善處理好在事故中受傷人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。附表：施工現(xiàn)場防洪搶險物資采購清單11

10序號物資名稱單位數(shù)量備注1鐵絲Kg1002編織袋條5003鐵鍬把404尖鎬把205竹夾板塊1006彩條布M22007防雨帆布M22008水泵臺29水管M50010雨鞋雙6011手電筒把2016雨衣件6017對講機部1018帳篷頂219挖機臺120裝載機臺1注：另有50名搶險工人隨時待命。11

11防洪值班表姓名星期職務(wù)電話號碼注：1、值班期間，值班人員手機保持24小時開通；2、值班人員發(fā)現(xiàn)險情要及時匯報；3、值班領(lǐng)導因事不能在現(xiàn)場，下一位依次跟進。11