資源描述：
《建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹執(zhí)行藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（以下統(tǒng)稱“兩區(qū)”）細(xì)化落實(shí)到具體地塊，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、目標(biāo)作務(wù)202Ａ年底完成“兩區(qū)”劃定任務(wù)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)44.5萬(wàn)畝，其中水稻生產(chǎn)功能區(qū)27.5萬(wàn)畝，玉米生產(chǎn)功能區(qū)17萬(wàn)畝，重要農(nóng)產(chǎn)品油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)5萬(wàn)畝（與水稻生產(chǎn)功能區(qū)重疊），做到全部建檔立卡、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化管理。2022年基本完成“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護(hù)到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的“兩區(qū)”，全區(qū)水稻、玉米和油菜籽等糧油生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全顯著增強(qiáng)。三、基本原則
1——統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)劃定。按照“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的要求，以全國(guó)永久基本農(nóng)田劃定成果、市下達(dá)我區(qū)“兩區(qū)”劃定任務(wù)和《市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《X區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十三五”規(guī)劃》為依據(jù)，綜合考慮消費(fèi)需求、生產(chǎn)現(xiàn)狀、水土資源條件等因素，以保核心產(chǎn)能、保產(chǎn)業(yè)安全、保生態(tài)環(huán)境為底線，統(tǒng)籌兼顧局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，科學(xué)合理劃定我區(qū)水稻、玉米生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)?！晟茩C(jī)制，建管結(jié)合。建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)和管護(hù)工作，穩(wěn)定水稻、玉米和油菜籽種植面積，保持種植收益在合理水平，確?！皟蓞^(qū)”建得好、管得住，能夠長(zhǎng)久發(fā)揮作用?！訌?qiáng)引導(dǎo)，協(xié)同參與。充分尊重農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)意愿和保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善支持政策和制度保障體系，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色效益糧油產(chǎn)品生產(chǎn)。四、主要任務(wù)（一）科學(xué)合理劃定“兩區(qū)”1．嚴(yán)格劃定標(biāo)準(zhǔn)。水土資源條件較好，坡度在15度以下的永久基本農(nóng)田作為首選；相對(duì)集中連片，原則上淺丘平壩地區(qū)連片面積不低于50畝，深丘低山地區(qū)連片面積不低于20畝，山地地區(qū)連片面積不低于10畝；農(nóng)田灌排工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，生態(tài)環(huán)境良好，未列入退耕還林還草、耕地休耕試點(diǎn)等范圍；具有水稻、玉米和油菜籽種植傳統(tǒng)，近3年播種面積基本穩(wěn)定；優(yōu)先選擇已建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行“兩區(qū)”劃定；加強(qiáng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有效銜接，不得將城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地和城鎮(zhèn)發(fā)展備用地劃入“兩區(qū)”，禁止將受污染耕地等不適宜耕種的地塊劃入“兩區(qū)”。2
2．科學(xué)分解任務(wù)。根據(jù)市下達(dá)我區(qū)“兩區(qū)”劃定任務(wù)和各街鎮(zhèn)現(xiàn)有永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及水稻、玉米和油菜籽種植面積等因素，將劃定任務(wù)分解落實(shí)到各街鎮(zhèn)（任務(wù)表待全區(qū)遙感監(jiān)測(cè)完成后再下達(dá)）。各街鎮(zhèn)要按照劃定標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮轄區(qū)資源稟賦、發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)銷平衡等情況，將“兩區(qū)”劃定任務(wù)細(xì)化分解到村社、農(nóng)戶。3．精準(zhǔn)建卡落地。各街鎮(zhèn)根據(jù)土地利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和分解下達(dá)的“兩區(qū)”劃定任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和永久基本農(nóng)田劃定工作，以第二次全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和永久基本農(nóng)田劃定的圖件、影像等數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，明確“兩區(qū)”具體地塊并統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積以及灌排工程條件、作物類型、承包經(jīng)營(yíng)主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息。依托國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，建檔立卡、登記造冊(cè)。4．審核匯總成果。區(qū)農(nóng)委、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)發(fā)改委及時(shí)組織核查驗(yàn)收各街鎮(zhèn)“兩區(qū)”劃定成果，在公示公告無(wú)異議后，報(bào)區(qū)政府審定，形成全區(qū)“兩區(qū)”布局“一張圖”，將有關(guān)情況上報(bào)市農(nóng)委、市國(guó)土房管局、市發(fā)展改革委，同時(shí)抄送市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建委、市水利局。（二）大力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)1．加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和土地整治規(guī)劃等，按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好、綠色健康的要求，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治等項(xiàng)目，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田生態(tài)綜合治理，積極推進(jìn)“兩區(qū)”范圍內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，采取改良土壤、培肥地力等措施，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量和耕地基礎(chǔ)地力。加強(qiáng)“兩區(qū)”范圍內(nèi)的骨干水利工程和中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建“五小水利”工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。2
3．發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大“兩區(qū)”范圍內(nèi)的新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，使其成為“兩區(qū)”建設(shè)的骨干力量。在開(kāi)展市、區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社評(píng)定時(shí)，優(yōu)先考慮“兩區(qū)”對(duì)象。以“兩區(qū)”為平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系，加強(qiáng)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理服務(wù)。重點(diǎn)培育“兩區(qū)”范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、病蟲害專業(yè)化防治組織等多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)、病蟲防控作業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范力度，提升“兩區(qū)”范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)能力。引導(dǎo)和支持“兩區(qū)”范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)參加展會(huì)、進(jìn)入商超等形式，到市內(nèi)外拓展市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。3．強(qiáng)化科技興農(nóng)。加強(qiáng)科技推廣，以“兩區(qū)”為重點(diǎn)，推廣綠色高質(zhì)增效技術(shù)，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式。積極推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平。發(fā)展智慧氣象，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌溉、病蟲防治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)組織，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，鼓勵(lì)建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)技推廣聯(lián)盟，支持社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣。圍繞豬沼菜、糧經(jīng)飼等高效種養(yǎng)模式和糧油精深加工與綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)，全面開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通體系。4．統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)。按照穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)的思路，加快構(gòu)建糧經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的種植結(jié)構(gòu)。糧食作物要以“兩區(qū)”為重點(diǎn)，穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，確保口糧絕對(duì)安全。依托“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)和單產(chǎn)水平，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、青貯和鮮食玉米、優(yōu)質(zhì)油菜籽等特色效益糧油作物，著力打造“橫山貢米”、“花壩糯玉米”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。同時(shí)，適度調(diào)減低效糧食種植面積，大力發(fā)展高效蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，合理調(diào)整糧經(jīng)比例，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4（三）切實(shí)強(qiáng)化“兩區(qū)”監(jiān)管1．依法保護(hù)“兩區(qū)”。根據(jù)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例、農(nóng)田水利條例等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)“兩區(qū)”的保護(hù)。嚴(yán)格“兩區(qū)”范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田管理，確保其數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低?！皟蓞^(qū)”范圍內(nèi)的耕地原則上不得占用，因國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)確需占用的，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)履行手續(xù)、落實(shí)補(bǔ)償措施，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和“兩區(qū)”面積不減少。2．落實(shí)管護(hù)責(zé)任。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，將“兩區(qū)”地塊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任落實(shí)到經(jīng)營(yíng)主體，督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。加強(qiáng)“兩區(qū)”管護(hù)制度建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)“兩區(qū)”管護(hù)工作，創(chuàng)新農(nóng)田水利工程建管模式，鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營(yíng)主體等參與建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，將各地“兩區(qū)”管護(hù)情況作為分配有關(guān)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的重要因素。3．加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立“兩區(qū)”監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，定期對(duì)“兩區(qū)”范圍內(nèi)農(nóng)作物品種和種植面積等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深入分析相關(guān)情況，實(shí)行精細(xì)化管理。建立“兩區(qū)”信息報(bào)送制度，及時(shí)更新“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制和信息共享機(jī)制，在保證信息安全的前提下，開(kāi)放“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)接口，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。4．強(qiáng)化監(jiān)督考核。區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)農(nóng)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)土房管局等部門將各街鎮(zhèn)“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護(hù)工作納入糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)考核結(jié)果與“兩區(qū)”扶持政策掛鉤。切實(shí)抓好“兩區(qū)”的監(jiān)督檢查，將相關(guān)工作作為街鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，并建立績(jī)效考核和責(zé)任追究制度。（四）完善“兩區(qū)”支持政策1
5．增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。把“兩區(qū)”作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點(diǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資優(yōu)先向“兩區(qū)”傾斜。針對(duì)不同主體，綜合采用直接補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、定向委托、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、PPP合作等方式，鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2．完善財(cái)政支持政策。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向和財(cái)政資金杠桿作用，積極支持“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新資金投入方式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“兩區(qū)”范圍內(nèi)各類涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌使用，糧油生產(chǎn)扶持政策要向“兩區(qū)”傾斜。率先在“兩區(qū)”范圍內(nèi)建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等財(cái)政資金重點(diǎn)投入“兩區(qū)”，糧油綠色高產(chǎn)高效示范、耕地質(zhì)量提升和化肥農(nóng)藥減量增效示范、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)等項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在“兩區(qū)”范圍實(shí)施。3．完善金融支持政策。“兩區(qū)”內(nèi)充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住宅財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，加大信貸支持。積極探索“兩區(qū)”建設(shè)投融資機(jī)制，吸引商業(yè)資本、金融資本和社會(huì)資本投入，加快“兩區(qū)”建設(shè)步伐。完善政府、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化小額貸款保險(xiǎn)試點(diǎn)，優(yōu)先在“兩區(qū)”范圍內(nèi)探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等試點(diǎn)，探索“保險(xiǎn)+期貨”“保險(xiǎn)+信貸”等金融保險(xiǎn)融合創(chuàng)新，推動(dòng)“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，健全大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。五、進(jìn)度安排（一）摸清底數(shù)，編制方案（202Ａ年1—5月）。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，系統(tǒng)整理永久基本農(nóng)田劃定、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村承包地確權(quán)頒證、農(nóng)業(yè)地理和土地管理資料、近期高分辨率遙感圖等資料成果，周密編制實(shí)施方案。（二）宣傳發(fā)動(dòng)，集中培訓(xùn)（202Ａ
6年4—5月）。充分利用各類新聞媒體，開(kāi)展多層次、多形式、持續(xù)性宣傳，營(yíng)造有利于“兩區(qū)”劃定的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)相關(guān)單位齊抓共管，協(xié)同做好劃定工作。層層組織動(dòng)員培訓(xùn)，做到有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、各村社切實(shí)掌握“兩區(qū)”劃定工作要求。（三）精準(zhǔn)劃定，上圖入庫(kù)（202Ａ年5—8月）。各街鎮(zhèn)、相關(guān)部門要積極配合中標(biāo)單位完成“兩區(qū)”劃定底圖制作、預(yù)編碼、實(shí)地核查、面積量算、圖件編制等。明確“兩區(qū)”具體地塊并統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積以及灌排工程條件、作物類型、承包經(jīng)營(yíng)主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息。（四）審核匯總，形成成果（202Ａ年9—10月）。整理匯總“兩區(qū)”劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊(cè)和文本成果，利用軟、硬件系統(tǒng)設(shè)備建立“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“兩區(qū)”布局“一張圖”。依托全區(qū)航測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，建檔立卡、登記造冊(cè)。完成“兩區(qū)”劃定圖件的審核工作。（五）驗(yàn)收歸檔，上報(bào)共享（202Ａ年11—12月）。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，定期開(kāi)展驗(yàn)收工作，將驗(yàn)收情況報(bào)送區(qū)政府審核后按程序報(bào)市。區(qū)農(nóng)委要及時(shí)做好整理歸檔工作，推進(jìn)成果的共享利用。六、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立由分管副區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)政府法制辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)金融辦、區(qū)氣象局等部門參加的“兩區(qū)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護(hù)工作。各街鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要高度重視“兩區(qū)”劃定工作，將其作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障糧食安全和穩(wěn)定食用油有效供給的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。
7（二）明確部門分工。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。區(qū)發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時(shí)組織第三方評(píng)估。區(qū)農(nóng)委指導(dǎo)各街鎮(zhèn)制定“兩區(qū)”劃定規(guī)劃，并會(huì)同區(qū)國(guó)土房管局落實(shí)和完善市級(jí)有關(guān)部門制定“兩區(qū)”劃定、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)考核操作規(guī)程和管理辦法。區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同區(qū)農(nóng)委完成“兩區(qū)”劃定的上圖入庫(kù)工作，落實(shí)和制定激勵(lì)“兩區(qū)”建設(shè)的用地政策，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金集中投入“兩區(qū)”建設(shè)。區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌和整合，優(yōu)化使用方向，扎實(shí)開(kāi)展支農(nóng)資金分配管理改革，建立健全支持“兩區(qū)”建設(shè)的支農(nóng)項(xiàng)目資金保障機(jī)制。區(qū)金融辦加大金融政策支持力度。其他相關(guān)部門要按照職能職責(zé)全力做好相關(guān)工作。（三）落實(shí)屬地責(zé)任。區(qū)政府將與各街鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，確?！皟蓞^(qū)”劃得準(zhǔn)、建得好、管得住。各街鎮(zhèn)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護(hù)工作負(fù)總責(zé)。要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做好“兩區(qū)”劃定數(shù)據(jù)的測(cè)繪和搜集，積極開(kāi)展上圖入庫(kù)、建檔立冊(cè)、成果審核和匯總上報(bào)工作，切實(shí)做好劃定后的“兩區(qū)”建設(shè)和管護(hù)工作。（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。建立定期上報(bào)和通報(bào)制度，各街鎮(zhèn)從第二季度起，在每季度末月20號(hào)之前向區(qū)農(nóng)委報(bào)送“兩區(qū)”劃定工作進(jìn)度，抄送區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)發(fā)改委。區(qū)農(nóng)委、區(qū)國(guó)土房管局和區(qū)發(fā)改委要組成聯(lián)合督導(dǎo)組，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)考核。
