枸杞控銷方案

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枸杞控銷方案為進一步凸顯枸杞的道地性和稀缺性，增強市場競爭力，快速推動品牌價值轉換成較高經濟價值，實現(xiàn)枸杞優(yōu)質優(yōu)價，確保我縣枸杞產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就逐步加強枸杞控銷制定本方案。一、指導思想做優(yōu)做強我縣枸杞產業(yè)，彰顯枸杞藥食同源的道地性和稀缺性，打造具有世界影響力的大健康產業(yè)，成為中國最優(yōu)質枸杞的代名詞，引領中國枸杞產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、目標任務

1讓枸杞產品走出去、讓企業(yè)活起來、讓產業(yè)紅起來、讓百姓富起來。利用三年時間，由枸杞產業(yè)集團聯(lián)合縣內外其他企業(yè)對全縣枸杞種植基地進行控購控銷。2020年對接種植面積6萬畝，收購原料1萬噸；2021年對接種植面積8萬畝，收購原料1.6萬噸；2022年對接種植面積11萬畝，收購原料2萬噸。2020年按照60元/公斤保護價收購，銷售價格按照最低銷售指導價執(zhí)行。2021年、2022年收購保護價和最低銷售指導價根據市場培育程度，由縣委、政府確定執(zhí)行價格。三、基本原則1.堅持國有為主、民營協(xié)同的原則。以枸杞產業(yè)集團（以下簡稱枸杞集團）為主建立控銷平臺，聯(lián)合縣內外營銷企業(yè)協(xié)同共同推進，國有企業(yè)主“控”、民營企業(yè)主“銷”，實現(xiàn)控銷雙輪驅動。2.堅持集約發(fā)展、市場化運營的原則。建立控銷監(jiān)督和自律機制，依托枸杞優(yōu)質資源和政府背書，整合現(xiàn)有枸杞資源，逐步形成監(jiān)督和自律相結合、合作和分工相結合、品牌和個性相結合的產業(yè)集約化、品牌化、公司化運營。3.堅持道地原產、優(yōu)質優(yōu)價的原則。對縣域內枸杞基地，加大扶持和培育力度，進行全程監(jiān)測和監(jiān)督，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價控購控銷。?

24.堅持品牌引領、發(fā)揮主渠道帶動作用的原則。在完善配套控購控銷機制的同時，有計劃、分層次、分階段制定品牌培育計劃，實行優(yōu)勝劣汰，鞏固現(xiàn)有營銷渠道，拓展新的營銷渠道，實現(xiàn)枸杞種得好、賣價高、品牌響、效益增。四、實施要求1.嚴格按照《枸杞》（DB64/T1640-2019）《食品安全地方標準枸杞》（DBS64/001-2017）國家良好農業(yè)規(guī)范（GAP）指導生產，綜合運用先進技術、農藝措施，形成高于其他產區(qū)的枸杞獨特的生產技術標準。2.規(guī)范初加工生產過程，嚴格按照《枸杞加工管理規(guī)范》（NB640322/T004-2015）《枸杞加工企業(yè)良好規(guī)范》（DB64/T1648-2019）《藥品生產質量管理規(guī)范》（GMP-2010）高質量提升初加工工藝和環(huán)境，形成枸杞的加工標準。3.建立枸杞以醫(yī)藥銷售渠道為主，輻射帶動其它渠道形成銷售網絡，讓枸杞在市場競爭中贏得先機。4.建設枸杞大數據平臺，建立以智慧農業(yè)為主的現(xiàn)代農業(yè)體系。

35.建立真正意義上的從田間到舌尖的全程可追溯系統(tǒng)，讓食品、藥品安全在枸杞全產業(yè)鏈條中全面落實。6.通過全產業(yè)鏈的管控，實現(xiàn)枸杞掌握行業(yè)的定價權、話語權，讓枸杞的品牌價值轉化為經濟效益。五、主要內容（一）種植管控1.摸清全縣枸杞種植底數，推行以枸杞集團為主的“營銷企業(yè)+黨支部+合作社+農戶”的訂單生產模式，形成利益聯(lián)結，按照《枸杞標準化生產技術規(guī)范》，圍繞“提高產量、提升品質”進行標準化種植。

42.枸杞集團、營銷企業(yè)和合作社（基地）精準對接，對所有對接基地建檔立卡，實行以地定產、以產核標?，F(xiàn)有種植戶以村為單位自愿加入或者掛靠到相應的合作社，合作社必須如實提供基地的四址、畝數、品種、茨齡、估產等情況，登記造冊后經合作社、營銷企業(yè)負責人簽字上報枸杞集團進行復核，確認無誤后由枸杞集團備案，作為保護價收購的依據。同時由縣枸杞產業(yè)發(fā)展服務中心與枸杞集團對該基地進行核產，并根據最終的實際產量核定該基地枸杞質量安全追溯標識的數量。對于企業(yè)自建基地，同樣由縣枸杞產業(yè)發(fā)展服務中心和枸杞集團核定產量，配發(fā)追溯標識。3.推行社會化服務。枸杞集團為合作社提供病蟲害預測預報、統(tǒng)防統(tǒng)治等全程技術服務，合作社按照技術服務方案組織實施，確保所對接的基地產品達到《食品安全地方標準枸杞》（DBS64/001-2017）。4.實行保護價收購。縣枸杞產業(yè)發(fā)展服務中心指導枸杞價格委員會對合作社（基地）銷售的枸杞原料進行合理分級、測算確定保護價收購價格，保護價收購價格確定后由枸杞集團和營銷企業(yè)進行復核，無異議后按照確定的價格進行收購。同時枸杞集團和營銷企業(yè)必須制定收購細則和收購合同，對簽訂合同的合作社（基地）銷售的枸杞原料必須全部收購。當市場價高于保護價時，枸杞集團、營銷企業(yè)按照市場價進行收購。（二）倉儲管控

51.由枸杞集團牽頭建設枸杞保真?zhèn)},對入倉產品實行必檢制，合格產品可以入倉，不合格產品堅決不準入倉。企業(yè)將通過自檢、送檢的合格產品（可以是毛貨、成品）運送到保真?zhèn)}，每周發(fā)布入庫、補倉動態(tài)信息和檢測報告等。2.建立完善倉儲管理制度，對入倉產品統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝、合理分布、分級銷售，實行電話預約和送貨上門，降低物流成本，實現(xiàn)對消費者的零距離服務，提供價格實惠、優(yōu)質、安全的枸杞產品，杜絕假冒偽劣，從源頭上凈化枸杞產品市場。對商標準用企業(yè)入倉的枸杞產品由枸杞產業(yè)發(fā)展服務中心按照自建或對接基地面積、產量、備案包裝物等要素核定年度銷售總量，核準質量追溯標識數量，統(tǒng)一編碼。（三）加工管控1.由枸杞集團牽頭成立枸杞加工事業(yè)部，按照《枸杞加工管理規(guī)范》（NB640322/T004-2015）《枸杞加工企業(yè)良好規(guī)范》（DB64/T1648-2019）《藥品生產質量管理規(guī)范》（GMP-2010）,面向現(xiàn)有的初加工企業(yè)公開擇優(yōu)選定。2.加工事業(yè)部對各加工廠廠房建筑面積、加工設備、加工技術、人員素質及內部管理進行綜合評估后，簽訂加工合同，核定加工量，約定加工費用。

63.加工好的成品干果，按照國家制定的分級標準，統(tǒng)一進行編碼，標明身份，進入枸杞保真?zhèn)}。4.對于企業(yè)自建基地所產出的枸杞原料，需按照低于或等于備案產品數量全部進入枸杞保真?zhèn)}。一旦發(fā)現(xiàn)擅自加工倉儲本企業(yè)基地以外的枸杞，取消“枸杞”地理標志證明商標使用權。5.使用枸杞證明商標的營銷企業(yè)，其自主品牌加工原料必須從枸杞保真?zhèn)}購進，銷售的產品數量不得高于保真?zhèn)}購買的數量。（四）市場管控1.枸杞的銷售面向所有經銷商和消費者，所有經銷商都必須嚴格遵守“枸杞”地理標志證明商標使用管理辦法、枸杞控銷方案等規(guī)定。

72.枸杞必須按照實際分級定價后的最低銷售指導價，由枸杞集團聯(lián)合企業(yè)統(tǒng)一銷售。線上銷售價格不能低于線下銷售價格，建立枸杞銷售的專屬渠道和主渠道，引導企業(yè)抱團闖市場，防止互相壓價、惡意競爭，體現(xiàn)枸杞的稀缺性，真正讓好產品賣出好價格。3.枸杞保持現(xiàn)有營銷渠道不變，銷售格局不亂的基本原則持續(xù)推進，維持現(xiàn)有合作銷售企業(yè)的區(qū)域不變。杜絕一個經銷商，幾個供應商相互壓價挖墻角的現(xiàn)象。鼓勵企業(yè)采取線上線下同步營銷推廣，邀請網紅、大咖代言，利用抖音、快手等網絡平臺，開展訂購式、會員制新型營銷，開拓中高端市場。4.經銷企業(yè)、終端連鎖、加工企業(yè)可到枸杞集團直接訂貨（毛貨或成品）。枸杞集團管控出貨實行現(xiàn)款制和賬期制。外地經銷商采取現(xiàn)款制，本地企業(yè)實行現(xiàn)款現(xiàn)貨和現(xiàn)貨賬期兩種辦法，價格有差異，賬期必須按枸杞集團平臺制定的規(guī)則進行。5.發(fā)揮枸杞集團和營銷企業(yè)的優(yōu)勢，召開枸杞采購商競拍活動，每年借助枸杞博覽會邀請全國的經銷商參加枸杞售賣競拍。（五）監(jiān)督管控

81.質量安全監(jiān)管。監(jiān)督枸杞種植、生產經營企業(yè)和經營戶全面落實質量安全主體責任，緊密配合第三方檢測機構，做到批批檢測、件件跟綜，實現(xiàn)“從農田到餐桌”的全過程監(jiān)管，保障枸杞產品質量安全。2.包裝物監(jiān)管。實行包裝物備案制度，大力宣傳新設計的“枸杞”區(qū)域公用品牌形象及統(tǒng)一包裝物，堅決取締未經授權的帶有枸杞字樣的一切包裝物。3.質量追溯監(jiān)管。充分發(fā)揮枸杞質量安全追溯系統(tǒng)（zn.s315.net）的保甄功能，嚴格質量追溯標識的管理，將追溯標識的唯一性轉化為枸杞真品的唯一識別碼和“身份證”，廣泛宣傳。4.知識產權保護及維權打假。結合知識產權“雙打”行動，充分利用已申請的注冊商標、外觀專利、著作權等知識產權，發(fā)揮商標注冊人、專利權利人的主體作用，保護枸杞商標；開展枸杞線上線下維權打假工作，營造風清氣正的枸杞運營環(huán)境。通過查處擴大宣傳，使消費者能夠購買到真正的枸杞。六、品牌宣傳

9品牌是枸杞的核心競爭力，要讓品牌在消費者心中扎根，在鞏固現(xiàn)有宣傳渠道和宣傳形式的基礎上進一步創(chuàng)新宣傳方法，針對枸杞的主銷市場、主銷渠道有目的進行，讓枸杞品牌聚焦市場、聚焦營銷主體、聚焦消費者。1.突出宣傳主題。利用各種媒體向從事枸杞生產、加工、營銷的主體，宣傳枸杞控銷的意義和做法，種植控品質、加工控標準、銷售控假冒，讓枸杞監(jiān)管措施成為對外宣傳的最亮名片；加大枸杞保真?zhèn)}宣傳推廣力度，廣泛宣傳保真?zhèn)}直采直營，從源頭上保證枸杞的產品質量，提升枸杞的美譽度和知曉度。2.優(yōu)化宣傳策略。市場宣傳從各省、市、縣三級消費市場入手，鼓勵所有經銷枸杞的連鎖、商超審核制作枸杞宣傳片，按照縣級、市級、省級給予相應的補助，讓市場主體通過宣傳，鞏固市場，讓經銷商獲得更大的效益，提升枸杞知名度。

103.強化市場培育。在全國省、地級市設立主經銷商，逐步培育區(qū)域銷售龍頭，同時主經銷商也是枸杞省、地級消費市場的監(jiān)督舉報人，接到舉報，枸杞產業(yè)綜合執(zhí)法大隊及時與當地市場監(jiān)管部門溝通對接，對假冒枸杞行為進行嚴厲打擊。4.建立發(fā)布制度。枸杞控銷體系建立后，每年對所在地區(qū)經銷主體進行公示，對于銷售優(yōu)秀者予以獎勵，并在以后的生產經營活動中進行支持。在各省主要銷售市場通過權威媒體定期發(fā)布枸杞在當地的專屬銷售渠道，以政府的公信力激發(fā)各經營者的積極性。七、保障機制

11（一）強化組織領導。成立縣枸杞控銷推進工作領導小組，縣委主要領導任組長，人大、政府、政協(xié)主要領導任副組長，各分管領導齊抓共管，縣委宣傳部、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣商經局、農業(yè)農村局、縣枸杞產業(yè)發(fā)展服務中心、縣衛(wèi)健局、縣科技局等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在枸杞產業(yè)發(fā)展服務中心，由政府分管領導擔任辦公室主任，負責枸杞控銷推進的日常工作。舉全縣之力確保枸杞控銷工作有序開展，取得實效。（二）加大人才培養(yǎng)力度。高薪外聘或選拔當地優(yōu)秀人才參與枸杞控銷工作，同時聘請專業(yè)團隊，指導枸杞控銷的頂層設計，從市場培育、資本運作、品牌建設、宣傳推介等方面進行指導策劃，實現(xiàn)枸杞控銷，確保全縣枸杞產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（三）加大資金引入力度。盡快與華夏銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進超10億元資金打造枸杞產業(yè)高質量發(fā)展。枸杞集團同華夏銀行、紫光云簽訂實施協(xié)議，設立枸杞產業(yè)互聯(lián)網平臺，主要做好三個金融產品：一是綠色農資貸，農戶種植資金短缺問題，按照生產需要，平臺將聯(lián)合銀行等機構為農民提供集合信貸一站式服務，簡便手續(xù)、簡化操作、優(yōu)惠利率，解決農民貸款難、貸款貴的問題。二是加工貸，對于承擔枸杞初加工的企業(yè)，按照承接能力大小，按枸杞集團選定的加工企業(yè)，分配任務完成訂單收購加工，銀行根據要求給予貸款。三是收購貸，平臺依據簽訂的保護價產量、價格所需資金全額保證。

12（四）加大資金支持。市、縣政府在項目資金、財政投入、金融貸款、企業(yè)融資等方面加大投入力度，各相關部門要積極爭取項目、資金，為枸杞控銷工作提供強有力的資金保障。每年拿出1000萬元對做出突出貢獻、示范帶動作用顯著的企業(yè)、合作社給予以獎代補。（五）明確責任分工。明確各項工作包抓領導、牽頭部門、配合單位，制定細化工作方案，建立工作臺賬，細化責任分工，相關部門要各負其責，加強協(xié)調聯(lián)系，保證枸杞控銷各項工作落實到位，順利推進。（六）建立工作機制。建立領導協(xié)調工作制度，實行“一月一督查、一季度一匯報、半年一小結、年終一總結”的工作機制，及時解決枸杞控銷過程中的難點和熱點問題，保證枸杞控銷工作順利快速推進，切實抓出成效。

13（七）加強督查考核。領導小組辦公室、縣委督查室和政府督查室對枸杞控銷工作重點任務落實情況加大督查力度，及時將督查情況上報縣委、政府。按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則，實行嚴格的目標管理考核責任制，對工作推進緩慢、落實不到位的部門（單位）嚴肅問責。附件：枸杞控銷實施細則枸杞控銷方案實施細則為了確保枸杞控銷既定目標的順利實現(xiàn)，增強控銷方案的可操作性，制定實施細則如下：一、枸杞集團牽頭縣內外企業(yè)共同參與控銷的內涵做強做大枸杞產業(yè)是縣委、縣人民政府及全縣人民的強烈愿望，去年縣委、政府對枸杞產業(yè)集團（以下簡稱枸杞集團）進行了重組，優(yōu)化了資產結構，劃轉了大量有效優(yōu)質資產壯大枸杞集團的勢力，使枸杞集團具備了較大的商業(yè)融資能力。同時，縣委、政府認真總結十多年枸杞產業(yè)發(fā)展的經驗和教訓，只有讓國有企業(yè)作為骨干力量，用市場化的手段發(fā)展枸杞產業(yè)，才是枸杞產業(yè)發(fā)展的未來，即符合政策，又符合市場規(guī)律。因此，這次控銷提出以枸杞集團作為控銷龍頭。

14枸杞集團雖然具備了許多優(yōu)勢，但也有短板：如沒有足夠支撐大集團運轉的人員，沒有倉儲、沒有渠道。聯(lián)合及區(qū)內外有志之士，共同加入枸杞集團做控銷。各企業(yè)帶著智慧、運營渠道、倉儲、經驗進入，按照市場運營法則共同合作、分工協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，勠力同心，做好控銷，做強做大枸杞產業(yè)。1.基地對接。由枸杞集團牽頭，參與合作的企業(yè)必須對接基地，為對接基地提出質量、農殘、規(guī)格等指標參數要求，確保對接基地生產的枸杞必須按照《枸杞標準化生產技術規(guī)范》NB640322/T007-2014生產，特別是農殘必須完全符合《食品安全地方標準枸杞》DBS64/001-2017的農殘標準，確保前端控品質。2.平臺合作。以枸杞產業(yè)集團為主搭建平臺，聯(lián)合上下游企業(yè)參與控銷。枸杞集團對接基地以保護價收購。合作企業(yè)從枸杞集團購貨實行現(xiàn)款制和賬期制，在枸杞出現(xiàn)銷量緊缺時，優(yōu)先保證合作成員的權益。

153.自建基地運行。自建基地必須向縣枸杞中心報備所建基地的基本信息，嚴格落實“以地定產，以產核標”，享受控銷中的優(yōu)惠政策，要求所產枸杞不低于最低銷售指導價自主銷售。如銷路不暢，同樣允許以保護價由枸杞集團收購。堅決杜絕在自行加工運營中收購外地枸杞摻入枸杞進入控銷環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)，堅決取締“枸杞”地理標志證明商標使用權并承擔相應的法律責任。4.輕資產運行。枸杞集團租賃現(xiàn)有加工企業(yè)倉庫或利用國有閑置糧庫進行保真?zhèn)}運行模式。枸杞集團運行需要一定數量的工作人員，計劃在本縣合作企業(yè)現(xiàn)有人員中選調。一方面讓這些“熟手”盡量適應工作，另一方面各企業(yè)人員也可作為駐集團的代表，向本企業(yè)通報枸杞集團的運行情況，監(jiān)督枸杞集團做好控銷工作。二、種植環(huán)節(jié)實施細則未來一定是優(yōu)質農產品的時代，品質支撐品牌，品牌拉動價格，良好的品質是支持枸杞產業(yè)健康可持續(xù)高質量發(fā)展的基石。在夯實高質量發(fā)展根基的前提下，通過制訂標準、研發(fā)創(chuàng)新、大數據平臺、智慧農業(yè)、各類認證、品牌推廣等措施搶先占位，引領全國枸杞產業(yè)的發(fā)展。

161.枸杞集團成立種植管控部。以《枸杞》（DB64/T1640-2019）、《食品安全地方標準枸杞》DBS64/001-2017、國家良好農業(yè)規(guī)范（GAP）標準為引領，修訂完善與枸杞產業(yè)高質量發(fā)展相適應的技術標準體系，按種苗繁育、種植栽培、水肥管理、設施制干、分級加工等類別收集整理，形成通俗、易懂的操作生產技術手冊。加大對標準化生產技術的宣傳指導落實，借助新媒體進行廣泛宣傳，深入各枸杞基地開展技術指導，使廣大種植戶、企業(yè)等從業(yè)者準確掌握系列配套技術，標準化生產技術應用水平明顯提高。各生產環(huán)節(jié)精準定位、數據精準采集，逐年完善，運用大數據信息平臺，逐步建成枸杞智慧農業(yè)體系。2.推行“企業(yè)+黨支部+合作社+農戶”的訂單生產模式。發(fā)揮合作社的作用，將現(xiàn)有的種植戶以村為單位自愿加入到合作社，形成種植基地，企業(yè)與合作社對接，嚴格按照《枸杞標準化生產技術規(guī)范》NB640322/T

17007-2014組織種植，凡是合作社不與企業(yè)簽訂技術服務合同、產品收購合同，不接受技術指導服務，未按標準生產的不享受保護價收購，且不允許使用“枸杞”地理標志證明商標。3.“枸杞”地理標志證明商標使用是控銷枸杞的有效手段，嚴格執(zhí)行“以地定產、以產核標”的《“枸杞”地理標志地理標志證明商標使用管理辦法》，所有對接合作社與對接企業(yè)共同測算本基地的產量，將產量報縣枸杞中心和枸杞集團備案?？h枸杞中心和枸杞集團組成基地核產小組，逐一核實各基地產量，并根據最終產量核定枸杞質量安全追溯標識數量，各企業(yè)自建基地同等執(zhí)行。同時加大質量安全追溯碼使用情況的監(jiān)督檢查力度。4.推行社會化服務。各枸杞基地全面推行社會化服務，加大社會化服務組織的監(jiān)管、考核，不斷提升社會化服務組織的服務能力和技術水平，使服務規(guī)范化、標準化，對于考核合格的社會化服務組織按照服務面積、服務質量給予相應的政策扶持。5.實行保護價和兜底價收購。2020年按照平均保護價60元/公斤、兜底價46元/公斤進行收購，農殘及理化指標符合寧夏回族自治區(qū)地方標準——《食品安全地方標準

18枸杞》（DBS64/001-2017），收購保護價和兜底價測算標準如下：夏秋季干果兜底價干果規(guī)格出成率%成品測算價（元/kg）規(guī)格出成率%不能低于成品測算價（元/kg）280粒45%78280粒20%收購價格不少于46元/公斤370粒20%66370粒15%580粒10%48580粒10%900粒15%40900粒45%油果10%14油果10%測算平均收購保護價60元/公斤（30元/斤）

19備注：此價格為各項指標均達標時的收購價，在實際收購中需參考品相、感官、農殘、二氧化硫、水分、各規(guī)格出成比按簽訂的收購合同確定最終收購價格。枸杞干果農殘標準按照《食品安全地方標準?枸杞》（DBS64/001-2017）執(zhí)行：項目指標項目指標鉛（以pb計）/(mg/kg)≤1.0氯氟氰菊酯/(mg/kg)≤0.2鎘（以cd計）/(mg/kg)≤0.3氰戊菊酯/(mg/kg)≤0.2二氧化硫/(mg/kg)≤50苯醚甲環(huán)唑/(mg/kg)≤0.1啶蟲脒/(mg/kg)≤2.0克百威/(mg/kg)≤0.02毒死蜱/(mg/kg)≤0.1噠螨靈/(mg/kg)≤0.5多菌靈/(mg/kg)≤1.0吡蟲啉/(mg/kg)≤1.0

20氯氰菊酯/(mg/kg)≤2.0致病菌：應符合GB29921即食果蔬制品規(guī)定各對接企業(yè)的合作社、基地枸杞制干全部采取設施制干，杜絕自然晾曬，防止二次污染。合作社、基地生產的枸杞干果農殘及理化指標必須符合《食品安全地方標準?枸杞》（DBS64/001-2017）外，除去雜物、殘次果（黑果、青果）、破碎粒后由枸杞產業(yè)集團按照保護價進行收購；也可以直接進入枸杞交易市場在枸杞指定的交易區(qū)接受多家企業(yè)競價采購。6.枸杞集團成立品管部，選定國家認可的由檢測資質的第三方檢測機構配合枸杞集團、縣枸杞中心進行枸杞質量檢測工作，商定檢測收費標準，對生產、加工、采購、銷售的枸杞質量進行監(jiān)管，所有入倉枸杞產品必須進行批批檢測，出具正式檢測報告。三、加工環(huán)節(jié)實施細則

211.由枸杞集團牽頭成立枸杞加工部。枸杞加工部做好選定符合食品加工標準的加工企業(yè)，并對選定的加工企業(yè)廠房建筑面積、加工設備、加工技術、人員素質及內部管理進行綜合評估后，按照加工能力核定加工量，加工費用標準由枸杞集團根據市場行情進行確定。選定的加工企業(yè)按照《食品安全地方標準枸杞》（DBS64/001-2017)、《枸杞加工管理規(guī)范》（NB640322/T004-2015）和《枸杞加工企業(yè)良好規(guī)范》（DB64/T1648-2019）的要求,嚴格按標組織生產。并且簽署質量保證承諾書、向枸杞集團繳納一定額度的保證金，保證金額度可按加工枸杞數量核定，一旦違反約定，視違規(guī)情節(jié)，除扣罰保證金外，解除其加工資格。2.加工好的成品枸杞干果，按照《食品安全地方標準枸杞》（DBS64/001-2017)中的級別和標準，進入枸杞保真?zhèn)}，由枸杞集團統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)全產業(yè)鏈可追溯。自建基地的企業(yè)生產的枸杞干果也要接受枸杞集團的監(jiān)管，不服從監(jiān)管的企業(yè)取消“枸杞”地理標志地理標志證明商標使用權。

223.枸杞集團品管部對采購、加工、成品的枸杞實行批批檢測、檢測報告一一對應的原則，同一批次檢測報告必須存檔備查，按月對外公布枸杞保真?zhèn)}庫存、銷售、質量檢測報告等相關信息，接受社會監(jiān)督。四、倉儲環(huán)節(jié)實施細則1.枸杞保真?zhèn)}建立后，對入倉商標準用企業(yè)按照自建或對接基地面積、產量、備案包裝物等環(huán)節(jié)核定年度銷售總量，核準質量追溯標識數量。2.對入倉枸杞實行必檢制。合格產品可以入倉，不合格產品堅決不準進入。企業(yè)將通過自檢送檢的合格產品（可以是原料、小包裝袋、盒，也可以是15千克、20千克的大包裝箱）運送到保真?zhèn)}，按月發(fā)布入庫、補倉動態(tài)信息、檢測報告等。

233.枸杞保真?zhèn)}要充分發(fā)揮：（1）統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝，整合資源，合理設點、分儲分銷，降低物流成本，提高經濟效益；（2）提供價格實惠、優(yōu)質、安全有效的枸杞產品，杜絕假冒偽劣，從源頭上凈化枸杞產品市場，切實維護枸杞種植戶的利益；（3）電話預約和送貨上門，實現(xiàn)對消費者的零距離服務，降低消費者消費成本。實現(xiàn)枸杞品牌帶動，企業(yè)品牌的良性發(fā)展新模式。4.加強枸杞保真?zhèn)}的宣傳力度。要不斷在廣播電視、政府網站、微博、微信、公眾平臺等新媒體進行宣傳推廣，讓需要中國最好枸杞的消費者都知道枸杞保真?zhèn)}。五、市場銷售環(huán)節(jié)實施細則1.枸杞集團成立營銷部，把好產品出口關。所有銷售的枸杞均由枸杞集團統(tǒng)一把關，枸杞集團與縣枸杞中心按照各企業(yè)采購的量和加工的成品規(guī)格核定枸杞質量安全追溯標識數量。2.設定枸杞最低銷售指導價。枸杞綜合執(zhí)法大隊不僅要對“枸杞”地理標志證明商標使用情況進行監(jiān)管，也要對枸杞最低銷售價監(jiān)管，對違反規(guī)定、影響市場秩序的商戶進行處罰，切實保護枸杞品牌，推動枸杞生產銷售良性循環(huán)。市場最低銷售指導價規(guī)格

24級別市場銷售指導價（鋁泊袋包裝元/公斤）市場銷售指導價（中檔禮盒包裝元/公斤）市場銷售指導價（高檔禮盒包裝元/公斤）特優(yōu)280粒/50g2166201020特級370粒/50g178480860甲級550粒/50g122乙級900粒/50g583.加大對枸杞經銷商的扶持力度，將加工后合格的枸杞分配基本的銷量，拿出一定數量進行獎勵銷售，多銷多獲獎，激勵商家千方百計開拓銷售市場、增加銷售量，調動枸杞經銷商的積極性。

254.依托枸杞經銷商的資源，建立枸杞專營渠道，按渠道數量和銷售量給予相應的補助。5.積極拓展新營銷。鼓勵企業(yè)采取線上線下同步營銷推廣，邀請網紅、大咖代言，利用抖音、快手等網絡平臺，開展訂購式、會員制新型營銷，開拓中高端市場。并且對天貓、京東、抖音、快手等主流的新營銷渠道進行重新布局、清理整頓，對未經授權使用“枸杞”地理標志地理標志地理標志證明商標的專營店堅決取締。

266.大力宣傳枸杞。利用各種媒體向從事枸杞生產、加工、營銷的主體，宣傳枸杞控銷的意義和做法，政府控銷枸杞的信心和決心，有能力把“兩個籬笆扎緊”，讓種植戶、加工戶和經銷商嚴格按照控銷方案實施。并且對枸杞的特點、藥食同源的特性、產品特色等進行宣傳，通過在機場、車站、地鐵站設立宣傳牌，舉辦新聞發(fā)布會、推介會、展會等媒體宣傳形式，讓我們的行業(yè)專家、政府領導、企業(yè)名人、營銷大咖、行業(yè)精英等公信力強的人，直接面對媒體鏡頭、直接面對社會公眾、直接面對消費群體進行落地式宣傳，讓枸杞家喻戶曉、人人皆知。7.枸杞集團成立監(jiān)察部門，對集團下屬的種植、加工、采購和質控等部門的履職、廉潔情況進行監(jiān)督檢查。六、保障環(huán)節(jié)1.金融支持。發(fā)揮枸杞產業(yè)集團國有資本優(yōu)勢，與華夏銀行等金融機構合作融資10億元以上，搭建融資平臺，以便捷、高效的方式服務于控銷的各環(huán)節(jié)。通過對枸杞行業(yè)開展授信服務，打通綠色貸款通道，提供快捷低息的綠色貸款，基本上實現(xiàn)種植、加工、銷售不缺錢。2.加強檢測。枸杞種植、生產經營企業(yè)和經營戶要全面落實質量安全主體責任，枸杞從基地到收購必須進行批批檢測、件件跟綜，實現(xiàn)“從農田到餐桌”的全過程監(jiān)管，保障枸杞產品質量安全。所有簽訂對接合同基地生產的枸杞檢測費用全部免費，費用政府一次性買單。

273.資金補助。制定的收購保護價是所有枸杞產區(qū)最高的，目的是促控銷保產業(yè)，農民增收。因此，政府將對參與控銷企業(yè)進行補助，既讓利農民，又保護企業(yè)的效益。政府對枸杞產業(yè)的扶持、獎勵是全方位的。尤其是對深加工產品研發(fā)、新營銷平臺的運維、品牌宣傳的補助、專營店或專柜的支持都會出臺具體辦法，確保枸杞控銷以及以控銷為抓手且推枸杞產業(yè)全面健康發(fā)展。4.打假維權。參與枸杞控銷的生產、加工、銷售企業(yè)必須按照枸杞控銷方案運行，對假冒枸杞的經營行為進行監(jiān)督舉報。枸杞綜合執(zhí)法大隊，要敢于執(zhí)法、公平執(zhí)法、公開執(zhí)法，開展枸杞線上線下維權打假工作，讓違規(guī)者傷筋動骨、信用全無，讓有違規(guī)想法者望而生畏，營造風清氣正的枸杞運營環(huán)境。通過打假維權擴大宣傳，使消費者能夠購買到真正的枸杞，為枸杞控銷保駕護航。5.修定辦法。重新修訂《“枸杞”地理標志證明商標使用管理辦法》，為實現(xiàn)枸杞控銷服務。