“助力鄉(xiāng)村振興”法治宣傳主題教育實(shí)踐活動(dòng)方案

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“助力鄉(xiāng)村振興”法治宣傳主題教育實(shí)踐活動(dòng)方案為充分發(fā)揮法治宣傳教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的作用，提升普法服務(wù)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧工作水平，根據(jù)**，結(jié)合鎮(zhèn)普法工作安排，制定本方案。一、指導(dǎo)思想主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，緊緊圍繞中央、自治區(qū)、中衛(wèi)市和區(qū)工作大局，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)，以全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手，健全普法工作機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)普法、公共法律服務(wù)、法治文化和精神文明建設(shè)，深化依法治理，創(chuàng)新普法方式，加強(qiáng)農(nóng)村普法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法治素養(yǎng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法意識，為確保鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官和農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)提供法治保障。二、主要任務(wù)(一)深入學(xué)習(xí)宣傳總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。1.把學(xué)習(xí)宣傳總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的首要任務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入鎮(zhèn)黨委中心組和各村黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。責(zé)任單位:各村、黨政辦2.深入學(xué)習(xí)宣傳中央、自治區(qū)和中衛(wèi)市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)宣傳總書記關(guān)于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大以來中央、自治區(qū)和中衛(wèi)市圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的一系列重大部署、出臺的一系列政策措施，增強(qiáng)廣大人民群眾戰(zhàn)勝貧困、振興鄉(xiāng)村的信心和決心。

1責(zé)任單位:各村、黨政辦(二)廣泛深入開展農(nóng)村普法大宣傳活動(dòng)。3.推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),將法治宣傳助力脫貧攻堅(jiān)作為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要內(nèi)容。責(zé)任單位:各普法責(zé)任單位4.深化憲法法律法治宣傳教育。始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”宣傳教育，以“憲法進(jìn)萬家”“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為載體，抓住“憲法宣傳周”、中國農(nóng)民豐收節(jié)、全國扶貧日等重要節(jié)日和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)憲法法律學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化，著力激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。責(zé)任單位:各村、各辦（中心、隊(duì)）5.加大對脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件的宣傳解讀。加大中央、自治區(qū)和中衛(wèi)市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路交通、環(huán)境保護(hù)、重大疾病預(yù)防等法律法規(guī)制度和財(cái)政扶持政策的解讀工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)加油助力。責(zé)任單位:各村、黨政辦、綜治辦、司法所6.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與鄉(xiāng)村法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，在“七一”前后，集中組織開展黨委中心組和基層黨組織黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大黨員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。責(zé)任單位:?各村、黨政辦

27.針對貧困村貧困群眾急需解決的突出法律問題開展普法。針對鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中的多發(fā)性、規(guī)律性矛盾糾紛，開展訂單式普法。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、弱勢群體權(quán)益保護(hù)、土地征收征用、移民搬遷、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療、生態(tài)保護(hù)、勞動(dòng)勞務(wù)、禁毒防艾、網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范非法集資等法律法規(guī)的宣傳。利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心站(所)、道德大講堂等陣地，提前確定主題、制定宣講計(jì)劃，每季度至少開展1次宣講活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。責(zé)任單位:各村、黨政辦、綜治辦、派出所、司法所8.加強(qiáng)鞏固脫貧防止返貧相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的法治宣傳。加大對易造成脫貧村脫貧群眾返貧、鄉(xiāng)村民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、討薪欠薪、勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)仲裁等法律法規(guī)的宣傳教育;加強(qiáng)對落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人，員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障法律法規(guī)政策的法治宣傳;加強(qiáng)對入學(xué)適齡兒童、輟學(xué)青年、失業(yè)人群、刑釋安置幫教、吸毒以及易受非法集資詐騙、傳銷等違法犯罪行為危害群體的普法宣傳，引導(dǎo)特殊群體依法維護(hù)自身合法權(quán)益，為助力脫貧鄉(xiāng)村形成和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境營造良好的法治氛圍。責(zé)任單位:各村、綜治辦、司法所、民生中心(三)提升基層公共法律服務(wù)普法水平。

39.加大基層公共法律服務(wù)中的普法工作力度。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺作用，健全完善一村一法律顧問制度，切實(shí)做到村法律顧問在貧困村全覆蓋，倡導(dǎo)村法律顧問開展組團(tuán)服務(wù)，開展貧困村法治宣傳和法律咨詢。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快形成大調(diào)解工作格局,大力推進(jìn)“信訪+人民調(diào)解+仲裁+訴訟”糾紛治理模式，深入開展矛盾糾紛大排查，在調(diào)解中普法、在普法中調(diào)解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。注重運(yùn)用巡回法庭等審判方式提升普法效能,著力為人民群眾提供普惠均等便捷高效智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。責(zé)任單位:?各村、綜治辦、司法所(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)。10.加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化陣地建設(shè)。著力加大村級法治文化陣地建設(shè)，加大對貧困村法治文化陣地建設(shè)支持力度，推進(jìn)實(shí)施一村一個(gè)以上法治文化陣地，每個(gè)村至少有1個(gè)法治文化陣地，滿足廣大群眾多層次、多樣化的法治文化需求。責(zé)任單位:各村、綜治辦、司法所11.廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。鼓勵(lì)各級各類文化團(tuán)體、法治文化愛好者積極創(chuàng)作接地氣、農(nóng)村群眾易接受的優(yōu)秀法治文藝節(jié)目，大力創(chuàng)作攝影、書法、繪畫、剪紙等法治文化作品，深入開展法治文藝、法治電影、法治書畫展覽下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入開展群眾性法治文化演出，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神走進(jìn)群眾、融入日常。責(zé)任單位:各村、黨政辦、民生中心(五)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。12.深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，堅(jiān)持普法教育與弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德相結(jié)合，法治扶貧與扶志扶智相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到農(nóng)村生產(chǎn)生活各方面，加強(qiáng)思想、文化、道德、法律、感恩教育，培育自尊、自愛、自強(qiáng)精神，使其潛移默化走進(jìn)群眾心中。責(zé)任單位:?各村、黨政辦13.深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。持續(xù)發(fā)揮文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的作用。發(fā)揮村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)等群眾自治組織教化約束作用，發(fā)揮鄉(xiāng)村“五老人員”等新鄉(xiāng)賢的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織、文明志愿者及社會(huì)各界在文明創(chuàng)建中的主體作用，大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。

4責(zé)任單位:各村、黨政辦(六)深化鄉(xiāng)村依法治理。14.提高農(nóng)村管理法治化水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，結(jié)合深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整頓軟弱渙散村黨組織等工作,依法組織村民開展自治。嚴(yán)格實(shí)行村級重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”，切實(shí)落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)村民依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)，不斷提高農(nóng)村管理法治化水平。責(zé)任單位：各村、各辦（中心、隊(duì)）15.深化民主法治示范村創(chuàng)建。完善自治法治德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，按照“保證質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，以“民主法治示范村”建設(shè)為載體，引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。以“民主法治示范村”的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平的提高。責(zé)任單位：各村、各辦（中心、隊(duì)）(七)創(chuàng)新普法方式。16.推進(jìn)農(nóng)村“智慧普法”“創(chuàng)新學(xué)法”。深化與新媒體的聯(lián)合融合，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和新興媒體平臺的作用，以圖解、動(dòng)漫、H5、短視頻等群眾喜聞樂見、易于接受的形式,增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的吸引力和影響力。推進(jìn)“創(chuàng)新學(xué)法”，建立農(nóng)村普法微信群，注重運(yùn)用以案釋法、案例教學(xué)等形式，以生動(dòng)直觀的語言和方式對貧困群眾開展法治宣傳,提升廣大群眾學(xué)法用法的積極性和主動(dòng)性。責(zé)任單位:各普法責(zé)任單位(八)加強(qiáng)農(nóng)村普法隊(duì)伍建設(shè)。

517.加強(qiáng)農(nóng)村普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。組建由行政執(zhí)法人員、公共法律服務(wù)工作者、律師等組成的法治宣傳志愿者隊(duì)伍，注重將民警、教師、專家學(xué)者等退休的老黨員、老干部、老軍人吸納到農(nóng)村普法志愿者隊(duì)伍中來,打造普法志愿者特色品牌服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)為村民提供法律服務(wù)。責(zé)任單位:各村、綜治辦、司法所18.培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。立足脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際，推進(jìn)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，建立健全“法律明白人”培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培育一批以村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長等為重點(diǎn)的“法律明白人”骨干，注重在村干部、黨員、致富帶頭人、鄉(xiāng)賢中培養(yǎng)“法律明白人”，力爭在2年內(nèi)，區(qū)每個(gè)行政村至少有2名、每個(gè)貧困村至少有3名“法律明白人”骨干。明確“法律明白人”工作職責(zé)、工作措施、工作機(jī)制、工作目標(biāo)，以農(nóng)村“法律明白人”法律素養(yǎng)的提高和作用發(fā)揮帶動(dòng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)水平。責(zé)任單位:各村、綜治辦、司法所三、工作步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月)。各普法責(zé)任單位結(jié)合工作實(shí)際，研究深入推進(jìn)或落實(shí)工作的具體方案，迅速部署，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。(二)全面推進(jìn)階段(6月一10月)。各普法責(zé)任單位細(xì)化工作任務(wù)，采取各具特色措施和辦法推進(jìn)活動(dòng)深入開展。各普法責(zé)任單位以簡報(bào)、微信群等載體，及時(shí)反映工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，溝通協(xié)調(diào)、交流經(jīng)驗(yàn)、互促提高。(三)總結(jié)提升階段(11月一12月)。各普法責(zé)任單位認(rèn)真梳理開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)亮點(diǎn)工作，找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足，有針對性的提出改進(jìn)思路和舉措，為改進(jìn)和推進(jìn)工作積累經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)基礎(chǔ)。四、工作要求

6(一)提高站位，高度重視。開展“助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”法治宣傳主題教育實(shí)踐活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和扶貧工作重要論述和黨中央決策部署的重要舉措。各普法責(zé)任單位要提高政治站位，高度重視，精心部署，充分發(fā)揮法治宣傳教育在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的作用，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各普法責(zé)任單位要把開展“助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”法治宣傳主題教育實(shí)踐活動(dòng)同落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制相結(jié)合，精心組織安排，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題，聯(lián)動(dòng)形成合力，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。(三)創(chuàng)新方式，豐富形式。各普法責(zé)任單位要在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上,精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的自選動(dòng)作。創(chuàng)新普法方式，豐富普法形式，進(jìn)一步推進(jìn)法律顧問、以案釋法、新媒體新技術(shù)在普法教育中的作用，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力增強(qiáng)普法工作的針對性和吸引力。(四)強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。各普法責(zé)任單位要適時(shí)總結(jié)工作中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳可推廣可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作從點(diǎn)上展開、在面上拓展。認(rèn)真總結(jié)推廣開展農(nóng)村法治宣傳教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用，不斷推進(jìn)農(nóng)村普法工作深入發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略保駕護(hù)航。