臨武縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃

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臨武縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃為開(kāi)發(fā)、利用臨武縣旅游資源，合理安排旅游業(yè)各項(xiàng)要素在臨武縣的布局，臨武縣旅游局委托長(zhǎng)沙阡陌縱橫旅游規(guī)劃顧問(wèn)有限公司著手編制《臨武縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。旅游發(fā)展總體規(guī)劃是當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。一個(gè)科學(xué)的、合理的、符合實(shí)際的旅游發(fā)展總體規(guī)劃對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)部門全面、有序和協(xié)調(diào)發(fā)展及帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的振興是非常重要的。旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制是一個(gè)多因子、龐雜的系統(tǒng)工程，它關(guān)聯(lián)到諸多方面和領(lǐng)域。而在所有影響因素中，有相當(dāng)一部分又是屬于不能直接用定量方法求解的不確定因素。因此，旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)灰色系統(tǒng)的求解過(guò)程。為盡力編制出一個(gè)切合實(shí)際、操作性強(qiáng)且科學(xué)、合理的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)劃編制組在臨武縣旅游局的全力配合下，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查走訪、查閱資料、座談?dòng)懻?，并進(jìn)行了多方面的分析論證，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的時(shí)間，完成了《臨武縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃規(guī)劃大綱》的編制工作。規(guī)劃大綱僅為整個(gè)規(guī)劃編制過(guò)程屮規(guī)劃思維框架的匯總與綱要，也就是說(shuō)僅完成了

1規(guī)劃任務(wù)的首期階段。在我們所提交的大綱成果屮，謬誤及欠缺Z處在所難免，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)同志不吝賜教，批評(píng)指正?！杜R武縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》規(guī)劃編制組2007年10月一.宏觀背景分析（一）旅游業(yè)宏觀背景分析旅游業(yè)是二十一世紀(jì)具有廣闊發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家跨世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略屮，旅游業(yè)已被列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)WTO（國(guó)際旅游組織）預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)入境旅游人數(shù)將達(dá)到1.35?1.45億人次，國(guó)際旅游外匯收入520?750億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入1.9?2.7萬(wàn)億人民幣，旅游業(yè)總收入將超過(guò)3.3萬(wàn)億人民幣，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%,成為“世界第一大目的地和第四大客源國(guó)”及“世界最大的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)”。未來(lái)五年至十五年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)一步持續(xù)、高速增長(zhǎng)、從世界旅游大國(guó)向世界旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要時(shí)期，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展而臨著巨大的機(jī)遇，前景十分廣闊。2006年，我國(guó)入境旅游人數(shù)12494萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)3.9%,旅游外匯收入339.49億美元，比上年增長(zhǎng)15.9%,國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜螢?3.94億人次，比上年增長(zhǎng)15.0%,國(guó)內(nèi)旅游總收入為6230億元，比上年增長(zhǎng)17.9%,國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游總收入8935億元，比上年增長(zhǎng)16.3%,旅游業(yè)發(fā)展迅猛。經(jīng)過(guò)"九五”、“十五”的發(fā)展，湖南省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游收入快速增長(zhǎng)，連續(xù)10年保持了20%以上的增幅。2006年，隨著農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游和休閑旅游的持續(xù)發(fā)展，境內(nèi)外旅游市場(chǎng)全面升溫，湖南省全年接待入境旅游者97.08萬(wàn)人次，旅游外匯收入5.03億美元，接待國(guó)內(nèi)旅游者

29098萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入546.65億元，旅游總收入588.39億元。2007年在張家界召開(kāi)的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上，湖南省委書(shū)記張春賢同志作出了“做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，是省委、省政府作出的重大決策，是落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神的重大舉措。我們要以更大的決心、更新的理念和更加扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為加快富民強(qiáng)省作岀更大貢獻(xiàn)”的重要指示，自此，吹響了湖南旅游再創(chuàng)新高的號(hào)角。郴州市在湖南省旅游整體發(fā)展的大氛圍屮，依托其粵港澳后花園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，2006年旅游業(yè)得以快速發(fā)展，全市接待旅游者751.33萬(wàn)人次，總收入50.36億元，分別比上年增長(zhǎng)18.99%和19.33%。（二）休閑產(chǎn)業(yè)將成為今后世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流休閑己成為當(dāng)今時(shí)代的特征之一，它標(biāo)志著人類開(kāi)始從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，標(biāo)志著人類從滿足現(xiàn)實(shí)的基本生活需要轉(zhuǎn)向精神生活的向往，標(biāo)志著傳統(tǒng)的生產(chǎn)一一消費(fèi)模式逐漸向消費(fèi)一一生產(chǎn)的模式轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著人類開(kāi)始從有限的發(fā)展轉(zhuǎn)向全面地發(fā)展自己的歷史階段。著名未來(lái)預(yù)測(cè)學(xué)家格雷厄姆認(rèn)為，休閑將是新千年經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大推動(dòng)力屮的第一引擎，新千年的若干趨勢(shì)將使“一個(gè)以休閑為基礎(chǔ)的新社會(huì)有可能出現(xiàn)”，休閑產(chǎn)業(yè)將在2015年左右主導(dǎo)世界勞務(wù)市場(chǎng)，并占有世界GDP1/2左右的份額。由此可見(jiàn)，休閑產(chǎn)業(yè)將是今后世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。（三）小康社會(huì)旅游發(fā)展的新態(tài)勢(shì)2003年，我國(guó)人均GDP第一次超過(guò)1000美元，達(dá)到了總體小康的水平，這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)GDP總量將達(dá)到21.5萬(wàn)億元，折合成2.6萬(wàn)億美元。考慮到當(dāng)時(shí)人口增長(zhǎng)的情況，將達(dá)到或接近于人均1900美元的水平，達(dá)到目前的屮等發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP水平；到2020年，我國(guó)GDP總量為43萬(wàn)億元，人均將實(shí)現(xiàn)3500美元，達(dá)到全而小康社會(huì)的水平。隨著我國(guó)進(jìn)入小康社會(huì)，公民出游能力將穩(wěn)步提高。與此同時(shí)，公民的度假權(quán)利也將得到充分的重視，帶薪休假將成為勞動(dòng)者一項(xiàng)重要的權(quán)利，人們可以利用帶薪假期自由安排個(gè)人生活，靈活制定度假、休閑計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和休假制度的改革必將會(huì)促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也將極大地推動(dòng)休閑、度假等旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)以及旅游產(chǎn)品的升級(jí)與轉(zhuǎn)型。

3預(yù)計(jì)未來(lái)旅游業(yè)將突出表現(xiàn)以下變化和特點(diǎn)：①旅游將成為人們一種新的生活方式，規(guī)模逐年擴(kuò)大；②傳統(tǒng)觀光旅游將逐步讓位于休憩度假旅游，散客旅游慢慢成為主流，突出主題化旅游特色（含地方特色、民族特色和深層次文化特色），強(qiáng)調(diào)個(gè)性化服務(wù)；③生態(tài)旅游成為一種新的旅游時(shí)尚，“回歸自然”、“擁抱自然”和“感受自然”將成為現(xiàn)代旅游的追求和文明標(biāo)志；④可持續(xù)旅游將是現(xiàn)代旅游追求的最高目標(biāo)，人們開(kāi)始趨向共同的信念，強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的承受力基礎(chǔ)上，并符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化的發(fā)展脈絡(luò)和道德規(guī)范。小康社會(huì)的旅游行為、旅游方式也將呈多樣化趨勢(shì)：①市觀光旅游向休閑度假時(shí)代轉(zhuǎn)變：戶外游憩參與率的增加將促使度假市場(chǎng)的漸趨成熟，旅游業(yè)開(kāi)始從觀光型旅游向度假型旅游方向發(fā)展，從單一型傳統(tǒng)的觀光型旅游產(chǎn)品向集休閑、度假、會(huì)議、商務(wù)、觀光為一體的復(fù)合型休閑度假產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；②從“單一的旅游”向“游憩、旅游與度假一體化”轉(zhuǎn)變：隨著旅游者旅游習(xí)慣的FI趨成熟，人們出游不再僅僅滿足于新鮮感，而是更多地把旅游作為一種健康、時(shí)尚的生活方式來(lái)進(jìn)行體驗(yàn)，由單純的觀光到享受生活，游憩、旅游與度假一體化成為人們出游的新追求；③從“組團(tuán)游、包價(jià)游”向“自助游、自駕車游”轉(zhuǎn)變：隨著擁有私家車人群的不斷龐大，自助游、自駕車游也成為旅游市場(chǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)，越來(lái)越多的旅游者通過(guò)自助游、自駕車游的方式來(lái)完成其旅游活動(dòng)；④從“旅游吸引物”向“旅游目的地”轉(zhuǎn)變：旅游建設(shè)的最終目標(biāo)是使旅游目的地整體具有更好的好客度。在小康時(shí)代，以往那種以景區(qū)、景點(diǎn)、酒店等單個(gè)吸引物或服務(wù)設(shè)施的建設(shè)為己任的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需要，旅游目的地發(fā)展重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檐洯h(huán)境建設(shè)，即更加注重綠色環(huán)境、交通環(huán)境、好客環(huán)境、旅游文化環(huán)境、購(gòu)物環(huán)境等建設(shè)。（四）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展中國(guó)鄉(xiāng)村游是全國(guó)旅游發(fā)展的重要方向

4隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體開(kāi)始步入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)期。為此，黨的十六屆五屮全會(huì)和國(guó)家“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃都明確指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、全而建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措；要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。2007年，在屮共屮央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的屮央一號(hào)文件屮又一次強(qiáng)調(diào)指出：農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)三農(nóng)工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村田園風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的觀光、度假、休閑性質(zhì)的旅游活動(dòng)。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游是在市場(chǎng)需求的促動(dòng)下，在發(fā)達(dá)國(guó)家的影響下，在我國(guó)特殊的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。鄉(xiāng)村旅游以其參與形式的多樣性、參與主體的廣泛性、旅游效益的綜合性，尤其是能促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展而受到政府和百姓的普遍歡迎。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不是一項(xiàng)單純的旅游開(kāi)發(fā)工作，而是具有戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的重大工程。為貫徹落實(shí)屮共中央十六屆五屮全會(huì)精神和2005年屮央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步做好'三農(nóng)'工作”的戰(zhàn)略安排，更好地發(fā)揮旅游在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村屮的優(yōu)勢(shì)和作用，國(guó)家旅游局研究確定，2006年全國(guó)旅游宣傳主題為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”，其宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”，2007年全國(guó)旅游宣傳主題確定為“2007屮國(guó)城鄉(xiāng)和諧游”。全國(guó)旅游行業(yè)將緊緊I韋I繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，發(fā)揮旅游在加快廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富、拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、改善村容村貌、提升農(nóng)村文明

5程度等方面的比較優(yōu)勢(shì)和綜合作用，以旅助農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，滿足廣大城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的旅游需求，不斷為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn).一.規(guī)劃范圍與期限（一）規(guī)劃范圍臨武縣旅游發(fā)展規(guī)劃的空間范圍為臨武縣行政區(qū)域所轄范圍，包括5鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，總面積為1392平方公里。（二）規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為2008-2020年，共13年，分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)發(fā)展階段。近期：2008-2010年，統(tǒng)籌考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著重開(kāi)發(fā)具有啟動(dòng)和引導(dǎo)功能的旅游項(xiàng)目，逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)整個(gè)縣域旅游業(yè)發(fā)展能起到啟動(dòng)和輻射作用的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，初步形成臨武的旅游特色。中期：2011-2015年，全而完善重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)旅游精胡，形成旅游產(chǎn)品系列。遠(yuǎn)期：2016-2020年，根據(jù)旅游市場(chǎng)的需求變動(dòng)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行整合、提升，加大生態(tài)保護(hù)與旅游資源保護(hù)的力度，提質(zhì)增效，增強(qiáng)旅游可持續(xù)發(fā)展能力，完善旅游支撐和保障體系。二.規(guī)劃使命與任務(wù)（一）清晰把握旅游資源及其開(kāi)發(fā)條件的家底對(duì)臨武旅游資源的評(píng)價(jià)采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、專家評(píng)價(jià)與市場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，做到方法科學(xué)，結(jié)論準(zhǔn)確，為臨武制定科學(xué)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）確立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在充分研究臨武旅游資源及其開(kāi)發(fā)條件的基礎(chǔ)上，分析旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特征，對(duì)臨武旅游發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，確立臨武縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位。

6（三）形成旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)的可操作性方案旅游規(guī)劃最重要的目的z—,就是要為主管部門提供開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源的可操作性方案。在規(guī)劃研允過(guò)程中，既注意概念的創(chuàng)新性，也注意概念的載體形式和表現(xiàn)形式的研究，更注意到支持系統(tǒng)的配置。（四）描繪旅游發(fā)展藍(lán)圖和科學(xué)依據(jù)充分注意到旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)出科學(xué)性、遠(yuǎn)景描述的清晰性、戰(zhàn)略措施的完整性和嚴(yán)密性，為臨武縣旅游發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。（五）把旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，注重旅游產(chǎn)業(yè)鏈的打造與延伸，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合性與乘數(shù)效應(yīng)，全力把旅游業(yè)打造成臨武縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)屮重要的支柱產(chǎn)業(yè)。一.規(guī)劃的主要依據(jù)（一）技術(shù)依據(jù)1.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1989,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，1998,《中華人民共和國(guó)森林法》3.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2002,《中華人民共和國(guó)水法》4.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，2006,《風(fēng)景名勝區(qū)條例》5.GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》6.GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》7.GB/T17775?2003《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》&國(guó)家旅游局，2000,《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（二）上級(jí)政策與規(guī)劃依據(jù)1.《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》，2006

71.廣東屮山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究屮心，2007,《湖南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》2.湖南省旅游局，2005,《湖南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》3.北京大學(xué)旅游發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)研究屮心，2001,《郴州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（三）當(dāng)?shù)卣吲c規(guī)劃依據(jù)1.臨武縣人民政府，2006,《臨武縣第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》2.郴州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2006,《臨武縣城總體規(guī)劃（調(diào)整）》3.臨武縣人民政府，1999,《臨武縣土地利用總體規(guī)劃（1997-2010）》一.規(guī)劃原則（一）市場(chǎng)導(dǎo)向原則在廣泛市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)之上，按照客源市場(chǎng)的需求，結(jié)合臨武縣旅游資源和環(huán)境的客觀性與可能性來(lái)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。（二）可持續(xù)發(fā)展原則注重對(duì)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)價(jià)，保持旅游大環(huán)境的穩(wěn)定性，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理發(fā)展、永續(xù)利用”的方針，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源及景觀資源的前提下，努力做到社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提髙。（三）突出地域特色原則認(rèn)真調(diào)查旅游資源，充分挖掘地方文化內(nèi)涵，突出民族民俗特色，設(shè)計(jì)有特色的旅游產(chǎn)品，規(guī)劃有特色的市場(chǎng)營(yíng)銷方案，塑造具有獨(dú)特性的旅游形象。（四）適度超前原則充分認(rèn)識(shí)臨武縣作為一個(gè)新開(kāi)發(fā)旅游地的發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)也要考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，在發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與用地布局上，充分留有余地，以增強(qiáng)旅游規(guī)劃的適應(yīng)性。

8（五）整體規(guī)劃、分期分批滾動(dòng)開(kāi)發(fā)原則根據(jù)旅游資源的綜合價(jià)值、開(kāi)發(fā)的難易程度、投資多少，決定其開(kāi)發(fā)的速度、規(guī)模,按照分期投資、滾動(dòng)發(fā)展的方針，力求布局合理，重點(diǎn)突出，不走彎路。（六）整體優(yōu)化原則根據(jù)具體情況，處理好旅游業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，處理好整個(gè)縣城內(nèi)各旅游區(qū)域Z間的關(guān)系，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)關(guān)系和諧、各個(gè)旅游功能區(qū)分工明確、旅游產(chǎn)品差異性明顯的較為完整的旅游整體。（七）全面協(xié)調(diào)發(fā)展原則根據(jù)臨武縣委、縣政府的有關(guān)戰(zhàn)略思想，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)臨武縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，特別是通過(guò)旅游業(yè)來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，形成一種全面協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。（八）注重操作性原則規(guī)劃與實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)地對(duì)旅游資源做出評(píng)估，對(duì)客源市場(chǎng)做出判斷，避免忽視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等弊端，強(qiáng)調(diào)宏觀與微觀的良性處理，強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)拓展的有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃與策劃并重，做到可決策，可實(shí)施，操作強(qiáng)性。

9第一部分分析篇-＞縣域概況臨武縣地處湖南省最南部，南嶺山脈東段北麓，北緯25°?25°35’，東經(jīng)■0"■5山ao東112°20’?112°47’，是湘南置縣歷史最悠久縣Z—。臨武北界桂陽(yáng)，東連北湖、宜章，南鄰廣東省連州市，西靠藍(lán)山，西北毗嘉禾，南距廣州市300余公里，是湖南通往廣東沿海的咽喉要地?？h域面積1392平方公里。臨武縣轄5個(gè)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、香花嶺鎮(zhèn)、嵐橋鎮(zhèn)、武水鎮(zhèn)）、16個(gè)鄉(xiāng)（雙溪鄉(xiāng)、南強(qiáng)鄉(xiāng)、廣宜鄉(xiāng)、同益鄉(xiāng)、汾市鄉(xiāng)、土地鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)、接龍鄉(xiāng)、花塘鄉(xiāng)、楚江鄉(xiāng)、武源鄉(xiāng)、萬(wàn)水鄉(xiāng)、麥?zhǔn)朽l(xiāng)、三合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)南鄉(xiāng)、大沖鄉(xiāng)）、1個(gè)民族鄉(xiāng)（西山瑤族鄉(xiāng)）。2006年末全縣總?cè)丝跒?20561人，其屮市鎮(zhèn)人口112744人，鄉(xiāng)村人口207817人。臨武縣境內(nèi)的少數(shù)民族主要是瑤族,人口1000多人。臨武縣區(qū)位條件較好，內(nèi)、外交通網(wǎng)絡(luò)也正逐步完善，全縣已經(jīng)形成了由臨嘉公路（S324）、臨桂公路（S214）、臨連公路（清連一級(jí)公路）等組成的公路網(wǎng)，將桂陽(yáng)、臨武、嘉禾、廣東連州四縣緊密聯(lián)系起來(lái)，是郴州市“粵港澳”大通道的重要組成部分。二.自然環(huán)境（一）地形和地貌特點(diǎn)臨武縣境最低點(diǎn)位于武水河出境處，海拔203米，最高峰天頭嶺為1712米，縣城平均海拔276

10米?？h境地勢(shì)西北高，東南低，以東山、西山、桃竹山為骨架，如箕狀向東南傾斜，地貌類型主要有山地、丘陵、平原三類，各占59.43%、29.27%、9.51%。（二）氣候條件臨武縣境地處屮低緯度區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候溫和，雨量充沛，光熱充足，冬曖夏涼。年平均氣溫為17.9°C,年降雨量在1022.3至1917.4毫米之間，縣城平均降雨量為1421.8毫米，無(wú)霜期300天。（三）水文水系臨武縣溪河依西山、東山走向，南部Z武水，由西向東流，屬珠江水系，為珠江流域北江水系一級(jí)支流，其源頭發(fā)源于臨武縣的三峰嶺；北部之猴子江、無(wú)利河，由南向北流，屬湘江水系。（四）土壤、植被狀況臨武縣土壤分為11個(gè)土類，20個(gè)亞類，70個(gè)土屬，124個(gè)土種。土類包扌舌水稻土、菜園土、潮土、紅壤、山地黃壤、黃棕壤、山地草甸土、黑色石灰土、紅色石灰土、淋溶石灰土、紫色土。臨武地處丘陵半丘陵地區(qū)，森林資源豐富，森林植被屬亞熱帶常綠林，海拔500米以下，原生植物基本破壞，僅有少量人工和天然次生物植被。海拔500米至800米的地區(qū)植被種類較多，主要植被類型為以青崗棟、厚棟、油茶、園楮、猴歡喜等為主體的常綠闊葉林和以楓香為主體的落葉闊葉林及杉、松、竹林等。海拔800米以上的西山、東山及土橋小部、武源大部等地，主要植被為松、杉、苦竹、若竹、草叢等。（五）礦產(chǎn)臨武礦產(chǎn)資源豐富、居南嶺多金屬礦帶，有“有色金屬Z鄉(xiāng)”和“煤炭Z鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國(guó)200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣Z—。臨武現(xiàn)已探明有色金屬9類50多種，富藏錫、餌、鉛、鋅、銅等，其屮“香花石”以其獨(dú)特的科研價(jià)值，被譽(yù)為國(guó)家、乃至世界上唯一以地名命名的礦石。

11二.人文社會(huì)環(huán)境（一）歷史沿革臨武縣置縣歷史悠久，距今已有2200多年。臨武在春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已為楚國(guó)軍事駐地，設(shè)臨武邑；秦臨武屬長(zhǎng)沙郡；漢高祖二年（前205年）置臨武縣。史志記載：“楚南部邑Z最古者，莫如臨武歷史上，臨武為楚南古驛，是古代屮原赴粵出海的必經(jīng)Z路。（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2006年，臨武縣面對(duì)礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、兩次特大自然災(zāi)害和各種增支因素的影響,縣委、縣政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，狠抓工作落實(shí)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2006年，全縣GDP為355890萬(wàn)元，按常住人口計(jì)算，人均GDP為12033元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.3：53.1：29.6。2006年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9758.6元，比上年增加823.4元，增長(zhǎng)9.2%；農(nóng)村居民人均純收入3968元，增加166.3元，增長(zhǎng)4.37%。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)方式.消費(fèi)渠道和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出7198元，其屮服務(wù)性消費(fèi)指出2244元，增長(zhǎng)8.9%；人均交通與通訊支出815.8元，占消費(fèi)支出11.3%；人均娛樂(lè).教育、文化服務(wù)支出702.8元，占9.8%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為31.9%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2914.12元，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為50.0%,農(nóng)民居住質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)達(dá)54.89%,比去年增加13.7個(gè)百分點(diǎn)。（三）文化積淀悠久的歷史，富饒的物質(zhì)，孕育了臨武眾多的人文傳承。不但有舜帝南巡時(shí)留下的足跡，更有龍洞煙云，東林勝景、西山霽雪、掛榜晴嵐、武水拖藍(lán)、舜峰晚眺、韓張山、秀巖風(fēng)月等臨武以住的八大勝景屮仍點(diǎn)滴留存著的明代大旅游家、地理學(xué)家徐霞客，唐宋八大家之首的文學(xué)家韓愈，唐代詩(shī)人張署、劉禹錫，宋代大書(shū)法家米芾等文人墨客的詩(shī)作與墨寶，雖歷經(jīng)風(fēng)雨，仍閃射出歷史文化深邃的光芒。臨武縣歷史上聞名于世的楚南古驛，其“流貶（官）文化”底蘊(yùn)深重。在我國(guó)，擁有悠久的“流貶歷史”，特別是唐代更是流貶之高峰，尤其元和時(shí)期，不少知名文人皆有

12流貶經(jīng)歷，體現(xiàn)在臨武境內(nèi)的代表包括韓愈、張署、劉禹錫等，據(jù)相關(guān)歷史記載：貞元十九年（803）,監(jiān)察御史張署、韓愈以言事分別被貶為臨武令、陽(yáng)山令，次年，并轡南來(lái)，抵臨武后，韓愈去陽(yáng)山。別去逾月，韓、張期會(huì)臨武界上，宿韭菜水村（今九澤水）;元和十年（815）,劉禹錫任連州刺史，道經(jīng)臨武，四年半后沿故道返。韓愈、張署、劉禹錫等人在流貶途中，備嘗辛苦，謫居期間，飽受磨難，在一種進(jìn)退維谷的境地里，大量具有強(qiáng)烈的悲劇精神和深刻生命體驗(yàn)意義的“行旅詩(shī)”在其間大量產(chǎn)生，這些“行旅詩(shī)”為后人提供了極為特殊的“心靈旅游經(jīng)驗(yàn)”。（四）民族風(fēng)情臨武縣的少數(shù)民族主要為瑤族。臨武瑤族屬“過(guò)山瑤”（又稱頂板瑤），聚居地主要有西山林場(chǎng)的桃源坪和文昌坪、花塘的泡金山、楚江的沖頭、鎮(zhèn)南的九子十知州和公公山、土橋的官里、武源的三峰嶺和麻石沖等地，其它各鄉(xiāng)也有散居。瑤民世居山屮，終年耕作狩獵，男子標(biāo)悍粗曠，女子性情潑辣，種植出獵，男女無(wú)別。他們崇尚質(zhì)樸，不慕奢華，傳統(tǒng)服飾以自織加染青色土布為料，女裝多為衣裙頭巾，并繡以色彩斑斕的花邊。男女青年均佩戴銀制手鐲、耳環(huán)、項(xiàng)圈，赤足綁腿?，幟窬纯秃糜眩H重情誼，凡采集藥材或獵獲野曽，見(jiàn)者有份。清同治《臨武縣志》載“與民見(jiàn),初格格不入，稍習(xí)則親逾骨肉。”忌物忌日甚多：寒食忌火，正月二十忌風(fēng)，正月二十五忌雷，二月初一到初八，分別有鳥(niǎo)、蟲(chóng)、水、耗、爪（虎）、畜（野豬）、蛇、火之忌。忌日里女子停針，男子不務(wù)農(nóng)事，全體出獵?，幟裼杏褓悤?huì)多種，隆重者有紀(jì)念始祖盤王的“盤王節(jié)”，祭祀山神、龍神和火神的“三伏寨主日”和慶祝豐收的“還豬愿”。解放前，族內(nèi)重視血統(tǒng)純潔，不與漢人通婚,信奉“民不占瑤，瑤不占民”。青年男女求婚多在節(jié)日活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)歌、舞蹈自找意中人，互換手鐲，托媒聯(lián)線，父母主婚?；槎Y按隆重程度，分為“大討”、“小討”。解放后，瑤漢通婚，瑤民習(xí)俗己經(jīng)不斷漢化。（五）地方民俗臨武民間文化活動(dòng)古樸有趣，凡賽會(huì)節(jié)日或喜慶佳時(shí)，戲曲、龍燈、夜故事、花燈、

13抬故事、走馬燈，林林總總，形式多樣。1?戲曲祁?。浩顒≡醋云铌?yáng)，在2006年已被公布進(jìn)入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。清朝屮葉祁劇傳入臨武，縣內(nèi)規(guī)模最大的祁劇團(tuán)是臨武縣祁劇團(tuán)，歷史悠久，上演劇目多，規(guī)模最大。花燈戲：又稱“對(duì)子調(diào)”，演唱時(shí)，文場(chǎng)頗類花鼓，武場(chǎng)近似祁劇，演唱內(nèi)容多為男女愛(ài)情，間或也有盤歌、唱謎、詼諧逗趣題材，其傳統(tǒng)節(jié)目有120余個(gè)?；ü膽颍荷涎莨?jié)目主要有《三里灣》、《朱買臣賣柴》、《恩仇記》、《作文過(guò)江》、《牧鴨會(huì)》等。曲藝：臨武曲藝起于唐，盛于宋、元，明后發(fā)展緩慢，主要形式有小調(diào)、漁鼓、絲弦等。藝人一般是一個(gè)人兼吹拉彈唱數(shù)任，頗具特色。2.民間文學(xué)臨武民間文學(xué)，大多是口頭流傳，少見(jiàn)文字記載。民間故事影響較廣者還有《女艾》、《武丁》、《韶石》、《文半仙狗崽》、《縣衙槍聲》、《童母廊橋》、《洪宣驕破重闈》、《龍須草席的傳說(shuō)》、《白書(shū)廟岀米巖的傳說(shuō)》等。3.民間工藝臨武民間工藝頗多，有金銀首飾鍛制、竹木雕刻、刺繡剪紙等，其屮以花燈最引人注目。臨武花燈品種較多，做工頗為精細(xì)，邙家寶塔燈、慕?jīng)_卷書(shū)燈、熊家走馬宮燈、老街魚(yú)池?zé)艟鶠轭H受歡迎的傳統(tǒng)燈式。4.民間音樂(lè)、舞蹈臨武境內(nèi)民歌甚為流行，其中情歌、伴嫁歌最具特色；特點(diǎn)是長(zhǎng)短具備，敘事抒情

14各具其長(zhǎng)；曲調(diào)大多屬五聲羽調(diào)，低回婉轉(zhuǎn)，悠遠(yuǎn)纏綿。臨武境內(nèi)民間舞蹈有花燈舞、龍獅舞、羅漢舞、瑤族長(zhǎng)鼓舞等。3.飲食文化臨武民間飲食品種眾多，獨(dú)具特色。以臨武鴨與臨武油茶知名。臨武鴨：《臨武縣志》屮記載民間故事：舜帝南巡至臨武，被其山清水秀、純樸民風(fēng)所吸引，便將一片羽毛、四顆小石子點(diǎn)化成四只美麗異常、貌似天鵝的小鴨，這四只小鴨的脖子上都留有舜帝欽點(diǎn)的一道白色玉環(huán)。自此，臨武百姓以養(yǎng)臨武鴨為傳統(tǒng)，代代相傳，延綿至今。臨武鴨是臨武縣久負(fù)盛名的特產(chǎn)么一，為歷代貢品，是屮國(guó)八大名鴨之一，具有肉質(zhì)細(xì)嫩、高蛋白、低脂肪、味道鮮美等特點(diǎn)。近年來(lái)，臨武縣大力發(fā)展臨武鴨養(yǎng)殖加工業(yè)，構(gòu)建出“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立臨武鴨養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)161個(gè)、種鴨場(chǎng)3個(gè)，現(xiàn)代化加工廠兩座，臨武鴨年養(yǎng)殖加工規(guī)模近千萬(wàn)羽，帶動(dòng)臨武鴨養(yǎng)殖及輔料種植農(nóng)戶2.6萬(wàn)戶，臨武鴨產(chǎn)業(yè)已成為臨武縣農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)的“舜華”牌臨武鴨已經(jīng)成為全國(guó)知名的農(nóng)副產(chǎn)品。臨武油茶：臨武地處南嶺山脈北麓，群山環(huán)抱，寒濕頗重，世代流代的臨武油茶有驅(qū)瘴防邪，散寒逐濕，起防病健身的作用。臨武油茶選用烘干后的野生東山霧茶與搗碎的姜一起加入適量食鹽在鍋屮混合爆炒，當(dāng)炒至鍋內(nèi)冒白煙時(shí)，即沖入沸水，蓋上鍋蓋,煮一會(huì)兒后加入適量的食油，根據(jù)個(gè)人的嗜好在碗內(nèi)放入用油炸好的脆酥玉米粒、油爆糯米花、花生等佐食。吃時(shí)軟、硬、脆、香樣樣俱全，聞時(shí)茶香撲鼻，品嘗其甘、辛、苦、澀、咸五味，沁人心脾，喝后余味三天繞舌。二.旅游資源分析與評(píng)價(jià)本次旅游資源調(diào)查以國(guó)家旅游局頒布的《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》為依據(jù)，參考《臨武縣志》以及各相關(guān)部門提供的資料，并開(kāi)展細(xì)致、詳盡、科學(xué)的實(shí)地考察工作，對(duì)縣內(nèi)的旅游資源逐個(gè)調(diào)查研究，同時(shí)進(jìn)行分類、定級(jí)、評(píng)價(jià)、分析等基礎(chǔ)工作，力使旅游資源普查工作詳實(shí)科學(xué)，為規(guī)劃編制工作奠定良好的基礎(chǔ)。（一）主要旅游資源類型

15依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》，旅游資源單體可劃分為8個(gè)主類、31個(gè)亞類和155個(gè)基本類型。在這次調(diào)查工作屮，共統(tǒng)計(jì)出臨武縣旅游資源單體共109個(gè),可劃分為7大主類、20個(gè)亞類、45個(gè)基本類型，分別占87.5%,64.5%,29.0%。表臨武縣旅游資源分類系統(tǒng)表主類亞類基本類型單體資源名稱A地文景AA綜合自然旅游地AAA山丘型旅游地西山、東山、桃竹山觀ABABA斷層景觀掛榜山AC地質(zhì)地貌過(guò)程形跡ACA凸峰舜峰寨、天鵝塘、通夭廟、五里山、韓張山等ACE奇特象形山石仰天巨佛、西瑤鄉(xiāng)桃源坪村的石塔ACL巖石洞與巖穴秀巖/鳳巖、龍洞、西瑤鄉(xiāng)的石緣洞

16B水域風(fēng)BA河段BAA觀光河段武水河風(fēng)光帶光BB天然湖泊與池沼BBA觀光游憩湖區(qū)長(zhǎng)河水庫(kù)BC瀑布BCA懸瀑西瑤鄉(xiāng)桃源坪村境內(nèi)的桃源瀑布BDBDB地?zé)崤c溫泉金江溫泉C生物呆CA樹(shù)木CAA林地西山林場(chǎng)、東山林場(chǎng)、五里堆茶場(chǎng)、肖觀家坪果木場(chǎng)CAC獨(dú)樹(shù)東山古樟CD野生動(dòng)物棲息地CDA水生動(dòng)物棲息地武源、西山娃娃魚(yú)棲息地CDC鳥(niǎo)類棲息地武源、西山腹角雉棲息地E遺址遺EA史前人類活動(dòng)場(chǎng)所EAA人類活動(dòng)遺址馬壩人活動(dòng)遺址（廣宜鄉(xiāng)）跡EAC文物散落地陶家古遺址、渡頭古城遺址EB社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)EBA歷史事件發(fā)生地城關(guān)鎮(zhèn)西城村鄧家祠堂“紅軍標(biāo)語(yǔ)”遺址遺跡EBB軍事遺址與古貝溪起義舊址、秀龍巖起義舊址、十八戰(zhàn)場(chǎng)肖烈士墓、碉樓F建筑與FA綜合人文旅游地FAB康體游樂(lè)休閑度三角坪果園山莊、棗莊、西瑤鄉(xiāng)的瑤家設(shè)施假地山圧、寶貝林水庫(kù)FAC宗教祭祀場(chǎng)所東林庵、同心:'芋、資福寺FAD園林游憩區(qū)域韓張公園FAE文化活動(dòng)場(chǎng)所科技會(huì)展中心FAF建設(shè)工程與生湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展冇限公司產(chǎn)地FAG社會(huì)商貿(mào)場(chǎng)所陽(yáng)光商業(yè)廣場(chǎng)

17FBE歐舞游樂(lè)場(chǎng)館奧斯卡娛樂(lè)城、松妮總部、金港都等FC呆觀建筑與附屬型FCB塔形建筑物惜字塔建筑FCG摩崖字畫(huà)秀巖摩崖石刻FCI廣場(chǎng)舜峰廣場(chǎng)FCK建筑小品南風(fēng)操雕像、武水鎮(zhèn)玉屏村“義門”門樓、“世科亭”、萬(wàn)水鄉(xiāng)“楚進(jìn)士第”、王氏大院FD居住地與社區(qū)FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑土地鄉(xiāng)龍歸坪村、城頭村、麥?zhǔn)猩蠘虼錐DB特色街巷柳樹(shù)風(fēng)情街FDC特色社區(qū)鎮(zhèn)南人民公社舊址FE歸葬地FEB墓（群）李琰某、孫國(guó)寶某FFB車站臨武汽車站FG水工建筑FGA水庫(kù)觀光游憩區(qū)長(zhǎng)河水庫(kù)G旅游商GA地方旅游商品GAA菜品飲食臨武鴨、臨武油茶、大沖辣椒醬、全牛品宴、麻仁香酥鴨、干鍋鮮栗鴨、紅蔥燒臘肉、酸辣湖南粉GAB農(nóng)林畜產(chǎn)品與制臨武鴨、大沖辣椒、臨武香芋、東山云品霧茶、沙田牛巴干、優(yōu)質(zhì)水果（烏梅、水晶梨、紅心桃、蜜棗、臍橙）GAC水產(chǎn)品及制品香塘角.GAE傳統(tǒng)手工產(chǎn)品龍須草席、花燈GAG其它物品香花石

18H人文活動(dòng)HA人事記錄HAA人物舜帝、徐霞客、韓愈、張署、劉禹錫、米芾、袁癡1IB藝術(shù)11BA文藝團(tuán)體祁劇團(tuán)I1BB文學(xué)藝術(shù)作品《女艾》、《武丁》、《韶石》、《文半仙狗崽》、《縣衙槍聲》、《童母廊橋》、《洪宣驕破重圍》、《龍須草席的傳說(shuō)》、《白書(shū)廟出米巖的傳說(shuō)》HCB民間節(jié)慶四月八、六月六、嘗新節(jié)、中元節(jié)HCC民間演藝儺戲、祁劇、花燈戲、花鼓戲、［III藝、山歌、瑤歌、燈調(diào)、兒歌、伴嫁歌、花燈舞、龍獅舞、羅漢舞、伴嫁舞、瑤族長(zhǎng)鼓舞IICF廟會(huì)與民間集會(huì)農(nóng)歷二月十九日、五月十四日、六月六H和九月九日（二）主要單體旅游資源特征1.舜峰寨舜峰寨位于臨武縣城西1.5公里處，海拔423米。三面壁立，前開(kāi)一徑，山頂轉(zhuǎn)平,上有巨石叫韶石。臨武縣志云：“虞帝南巡至九嶷，曾住躥于此”因而得名。傳說(shuō)舜帝在位時(shí)跨長(zhǎng)江越洞庭駕臨南岳封神后，來(lái)到臨武，登上了舜峰寨，頓覺(jué)神清氣爽，情不自禁地坐于石上，拿起五弦琴，在此彈秦《南風(fēng)操》。2.香花嶺

19臨武香花嶺主峰通天廟，海拔1594.5m,方圓約100km2,據(jù)《清一統(tǒng)志》載：“桂嶺在臨武縣北13km,高八百余丈，山勢(shì)雄偉，盤繞縣境?！毕慊◣X以雄偉獨(dú)著一方，山頂?shù)膹R宇尚存，極目遠(yuǎn)眺，確令人心曠神怡。山產(chǎn)香花石，具有極高的科學(xué)價(jià)值，被譽(yù)為“國(guó)寶”，其樣品陳列在北京國(guó)家地質(zhì)博物館。1.秀巖秀巖又稱鳳巖，為一天然溶洞，巖口建一小庵，內(nèi)供觀音像。洞內(nèi)鐘乳林立，形態(tài)逼真，有千丘田、石筍等景觀，是臨武八景Z首，巖內(nèi)還刻有元、明、清三代文人墨客文章詩(shī)句的石碑巖刻。同時(shí)，此處也是大革命時(shí)期我黨革命活動(dòng)的秘密聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。2.龍洞臨武縣花塘鄉(xiāng)有個(gè)奇異的山洞，洞中有條石柱，形狀似龍，故此洞名“龍洞”。距龍洞不遠(yuǎn)的鋪下村，有個(gè)水潭，名“龍泉潭”，四周群山環(huán)抱，潭水墨綠，深不可測(cè)。洞屮冬暖夏涼，潭屮蒸發(fā)的水汽常在洞口凝結(jié)，形成云霧，稱作“龍洞煙云”。龍洞為臨武八景明代旅行家、地理學(xué)家于徐霞客于崇禎十年（1637）曾游經(jīng)此地，著有《龍洞游記》名篇。3.渡頭古城遺址渡頭古城遺址位于臨武汾市鄉(xiāng)渡頭村南面的雷公嶺半坡間，與渡頭村隔河對(duì)岸，有夯實(shí)的城墻，高達(dá)5?7m,東南西三而有護(hù)城河半圈，城附近有秦窯一座，曾出土成疊的粗、細(xì)繩紋或弦紋的大瓦等文物。以遺址為屮心，往西、往北2km左右Z內(nèi)，有大片漢墓群遺址和窯場(chǎng)等古跡。這個(gè)古城遺址說(shuō)明，在秦代渡頭一帶是人們居住密集Z地。4.金仙寨金仙寨海拔1227米，相傳是宋朝粵北人金仙得道成仙的地方，寨中亂石疊障，形態(tài)

20誦奇。其勢(shì)嶙剛，云霧常漫，四周有用石條砌成的三口寨門。寨頂建有石房，內(nèi)供菩薩。每年五月十四、六月六和九月九日，多有善男信女登山區(qū)敬神。當(dāng)?shù)剡€有“要看天雨晴,先看金仙寨云”的諺語(yǔ)，是當(dāng)?shù)氐那缬瓯怼?.東林庵東林庵位于臨武縣東部，距縣城15km,始建于明朝洪武年間，己有600多年歷史，整個(gè)庵坐落在低谷盆地，四而山巒環(huán)繞，近處綠陰證翠。幽靜僻雅，別有天地。東林庵遠(yuǎn)近聞名，引來(lái)各方游客或走訪游覽，或供香拜佛。1986年秋，全國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙樸初，特以“東林”開(kāi)頭，贈(zèng)一副對(duì)聯(lián)：“東震乾坤大，林間日月長(zhǎng)?！?.西山西山位于臨武縣西南部西山林場(chǎng)文昌坪，是縣內(nèi)湘水水系與珠江水系的分水嶺。主峰天頭嶺，海拔1712m,是縣內(nèi)最高峰，山以雄、險(xiǎn)、幽著稱，春猶積雪?！拔魃届V雪”是臨武八景么一，現(xiàn)山上建有五級(jí)水電站。2.韓山韓山位于縣城北部，方圓1.5公里，海拔308.4米，因唐韓愈、張署進(jìn)諫遭貶，分別為陽(yáng)山、臨武縣令時(shí)，同游此山而得名。宋時(shí)建有“韓張亭”，舊稱“官山遺跡”，故稱韓山。韓山民國(guó)后期廟廢，山景漸衰。現(xiàn)為縣人民醫(yī)院及石油公司油庫(kù)駐地。3.掛榜山掛榜山位于縣城南2公里，海拔424米。山頂南坡松林茂密，山北為悄壁懸崖，遠(yuǎn)看若懸石榜，原山頂古木參天，云層如帶，稱“掛榜晴嵐”。4.長(zhǎng)河水庫(kù)

21始建于1965年，庫(kù)面碧波蕩漾，湖岸青峰林立，濃蔭密布，花草樹(shù)木郁郁蔥蔥，恰似鑲于臨武大地的明珠一顆。長(zhǎng)河水庫(kù)為珠江二級(jí)源頭。1.三角坪莊園三角坪莊園位于臨武縣城東工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，始建于1997年8月，占地面積500畝，距臨武縣城3公里，距省道臨連公路（臨武一廣東連州）2公里，長(zhǎng)河水庫(kù)南灌渠從莊園貫穿而過(guò)，山清水秀，環(huán)境幽雅，空氣清新，交通便利，是一個(gè)以綠色水果生產(chǎn)為龍頭，融果園觀光、飲食休閑為一體的立體型觀光農(nóng)業(yè)旅游勝地。13?臨武碉樓在調(diào)查屮，于汾市鄉(xiāng)、土地鄉(xiāng)、花塘鄉(xiāng)等地發(fā)現(xiàn)保存完好的古碉樓共五處。據(jù)相關(guān)信息，在臨武存有散落在鄉(xiāng)村屮同類雕樓十余幢，其建筑年代約在400年間。臨武雕樓高大雄偉、防御功能明顯，建筑獨(dú)具特色，可與開(kāi)平雕樓與藏式雕樓相妣美，是臨武獨(dú)具代表性的鄉(xiāng)土文化遺存。14.王氏大院王氏大院是市級(jí)文物保護(hù)單位，位于楚江鄉(xiāng)敖塘村，現(xiàn)在門樓、主廳、旁廳、雜房、木雕等都保存完整，是清代光緒年代修建。15.“紅軍標(biāo)語(yǔ)”“紅軍標(biāo)語(yǔ)”現(xiàn)存于城關(guān)鎮(zhèn)西城村鄧家祠堂后墻和李姣姣家大門兩側(cè)。1934年冬毛澤東、朱德率領(lǐng)的工農(nóng)紅軍第一方面軍一部從宜章進(jìn)入臨武城書(shū)寫的十余條宣傳標(biāo)語(yǔ)一直留存至今。其中鄧家祠堂墻后的大墻大字標(biāo)語(yǔ)在現(xiàn)階段較為罕見(jiàn)，標(biāo)語(yǔ)距地而2米Z上方，每字徑90*80厘米，內(nèi)容為“要抗擊外侮必須鞏固革命戰(zhàn)線”等紅色字樣。

2214.龍歸坪村龍歸坪村位于土地鄉(xiāng)，是一座有著數(shù)百年歷史的鄉(xiāng)土聚落，是臨武縣境內(nèi)保存最為完好的傳統(tǒng)村落，其建筑形態(tài)優(yōu)美，周邊環(huán)境秀麗，為市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)。15.舜華鴨業(yè)湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)。該公司自1999年10月創(chuàng)立以來(lái)，致力于屮國(guó)八大名鴨Z—的臨武鴨的種苗孵化、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，并取得了良好的品牌效應(yīng)和卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。其加工廠按現(xiàn)代代企業(yè)要求建設(shè)，種鴨場(chǎng)與養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)也獨(dú)具特色，具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)旅游的基礎(chǔ)條件。

23（三）旅游資源品質(zhì)評(píng)價(jià)臨武縣旅游資源評(píng)價(jià)結(jié)果如下表:表2：資源評(píng)分等級(jí)統(tǒng)計(jì)表級(jí)別單體名稱四級(jí)長(zhǎng)河水庫(kù)、金江溫泉、臨武鴨、香花石、舜華鴨業(yè)公司三級(jí)城關(guān)鎮(zhèn)西城“紅軍標(biāo)語(yǔ)”、仰天巨佛、舜帝、祁劇、龍須草席、優(yōu)質(zhì)水果（烏梅、水晶梨、紅心桃、蜜棗、臍橙）、香塘魚(yú)、碉樓、西山、武水河風(fēng)光帶、秀巖摩崖石刻、王氏大院、土地鄉(xiāng)龍歸坪村、麥?zhǔn)朽l(xiāng)上橋村二級(jí)臨武香芋、儺戲、秀巖、龍洞、西山林場(chǎng)、掛榜山、舜峰寨、舜峰廣場(chǎng)、大沖辣椒醬、渡頭古城遺址、貝溪起義1口址、秀龍巖起義1口址、袁癡、十八肖烈上墓、東林庵、城頭村石灰窯組一級(jí)馬壩人活動(dòng)遺址、南風(fēng)操雕像、祁劇、三角坪果園山莊、同心寺、資福寺、韓張公園、科技會(huì)展中心、陽(yáng)光商業(yè)廣場(chǎng)、陶家古遺址、臨武油茶、全牛宴、麻仁香酥鴨、干鍋鮮栗鴨、酸辣湖南粉、花燈戲、花鼓戲、瑤歌、瑤族長(zhǎng)鼓舞、東山古樺、武源西山腹角雉、武源西山娃娃魚(yú)棲息地、西瑤鄉(xiāng)的石緣洞、東山、桃竹山、天鵝塘、通天廟、五里山、韓張山、東山林場(chǎng)、五里堆茶場(chǎng)、肖家坪果木場(chǎng)從上表中可看出，臨武縣優(yōu)良級(jí)旅游資源單體共計(jì)18處，其中，四級(jí)旅游資源5個(gè),三級(jí)旅游資源13個(gè)；普通級(jí)旅游資源單體共計(jì)49處，其中，二級(jí)旅游資源16個(gè)，一級(jí)旅游資源33個(gè)；另有未獲得等級(jí)的旅游資源42個(gè)。臨武縣旅游資源的等級(jí)質(zhì)量目前屬中偏低等，往后會(huì)有所提升，具有保障旅游業(yè)正常發(fā)展的資源基礎(chǔ)。（四）旅游資源空間分布特征1.在空間分布上，旅游資源呈現(xiàn)出小部分密集，大部分散狀分布的格局。2.空間組合狀況良好，自然一一自然、自然一一人文的類型復(fù)合表現(xiàn)俱佳。

241.資源在空間聯(lián)系上較為順暢，重要資源均圍繞交通線路分布，大多彼此Z間通達(dá)性較好，（五）資源總體特征與比較優(yōu)勢(shì)1.資源總量較豐富、但總體品質(zhì)不高臨武旅游資源種類較豐富，但大部分旅游資源為遍在性資源，品牌資源和具有區(qū)域影響力的獨(dú)特性旅游資源少。2.自然風(fēng)光秀麗，宗教文化濃厚臨武境內(nèi)自然景觀保存良好，融山、水、洞、泉于一身，集秀、美、奇、幽于一體?？h內(nèi)有世界自然奇觀天然第一大佛一一仰天巨佛，有西山霽雪、舜峰晚眺等自然氣象奇觀；有官山遺跡、掛榜晴嵐、長(zhǎng)河風(fēng)光、武水拖藍(lán)等多姿多彩的自然山水景觀；有龍洞煙云、秀巖風(fēng)月等匯曲折、明爽、宏麗、玲瓏四奇為一體的洞穴奇觀，可謂動(dòng)靜皆有，聲色俱美，剛?cè)峤詡洹ＥR武縣有郴州市重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、歷史悠久的南國(guó)名庵——東林庵，有同心寺、金仙寺、資福寺等千年古剎，常有佛門尼僧修煉其間，善男信女云集燒香拜佛。在宗教活動(dòng)節(jié)慶時(shí)節(jié)，吸引當(dāng)?shù)厝?、省?nèi)周邊地區(qū)、廣東、港澳臺(tái)等地的善男信女從四面八方趕來(lái)燒香拜佛，以求好運(yùn)。3.生態(tài)環(huán)境幽雅，鄉(xiāng)村旅游資源豐富臨武縣具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。縣境內(nèi)山清水秀，空氣清新，植被保護(hù)良好，清淳古樸的民風(fēng)、頗具特色的地方習(xí)俗、溫泉圣水以及豐富的土特產(chǎn)品，不斷迎合快節(jié)奏的現(xiàn)代都市人追求“親近自然、返璞歸真、康體健身”的生活潮流。4.區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)集中在臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游資源與珠江源主題休閑旅游資源概念上從湖南省、珠三角和全國(guó)范圍看，臨武旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游資源與珠江源主題休閑旅游資源兩大方面。

25臨武鴨在湖南乃至國(guó)內(nèi)諸多大城市都享有盛名，“臨武山水鴨天下”的品牌在一定區(qū)域內(nèi)已經(jīng)深入人心，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一個(gè)重要的旅游資源，現(xiàn)代旅游者對(duì)其產(chǎn)生的歷史和原產(chǎn)地有著較濃厚的興趣，臨武縣可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)與之配套的旅游產(chǎn)品，借臨武鴨Z名，迅速擴(kuò)大臨武旅游品牌。作為北江源頭的一支，臨武可面向廣東市場(chǎng)推出以“珠江源”為主題的晶牌生態(tài)文化旅游產(chǎn)品，滿足廣東客源市場(chǎng)近程“尋根”旅游的需要。經(jīng)綜合分析可以得出結(jié)論：臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游資源與珠江源主題休閑旅游資源是臨武縣的整體優(yōu)勢(shì)而不是局部?jī)?yōu)勢(shì)，它們不但是臨武縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游的重要方向，更是臨武縣綠色經(jīng)濟(jì)和縣域綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)手段。二.旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展條件（一）旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)臨武縣是郴州與湖南省旅游業(yè)發(fā)展起步較晚的區(qū)域z—,其主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與其他先進(jìn)縣市比較存在十分明顯的差距。近年來(lái)，臨武縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“大力發(fā)展旅游業(yè)”的精神，高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的條件，投入巨資加強(qiáng)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)了臨嘉、臨桂、臨連高等級(jí)公路建設(shè)，進(jìn)一步加快了城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐步改善吃、住、行、游、購(gòu)、娛環(huán)境，已在全縣范圍內(nèi)形成了旅游業(yè)發(fā)展的初步框架，為下一步臨武旅游的全面啟動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)條件。（二）旅游要素現(xiàn)狀評(píng)估鑒于臨武旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成，本評(píng)估主要針對(duì)臨武旅游六大要素（吃、住、行、游、購(gòu)、娛）發(fā)展作綜合評(píng)價(jià)分析:

261.吃的要素臨武縣以“臨武鴨”為代表的豐富的飲食文化及生態(tài)型的原料資源、口味及烹飪技術(shù)而言，完全可以形成“吃”的獨(dú)特吸引力，但縣域內(nèi)相關(guān)餐飲場(chǎng)所未上檔次，缺乏特色，衛(wèi)生條件和接待能力也嚴(yán)重不足。2.住的要素縣境內(nèi)滿足旅游需求的床位不足，其接待檔次明顯偏低。3.行的要素臨武具備較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完全可I韋I繞“行”作大旅游文章，分流廣東客源市場(chǎng)，但在現(xiàn)階段尚無(wú)相關(guān)配套的產(chǎn)品和設(shè)施作為支撐，無(wú)法產(chǎn)生直接或間接發(fā)展收益。4.游的要素臨武旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度較低，大多資源尚以原始或半原始狀態(tài)存在。5.購(gòu)的要素臨武土特產(chǎn)豐富，特別是以“臨武鴨”為代表的獨(dú)具特色的綠色食品體系，但在現(xiàn)階段未能與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合。6.娛的要素目前臨武兒乎沒(méi)有滿足旅游休閑娛樂(lè)需求的相關(guān)特色娛樂(lè)設(shè)施。(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析對(duì)臨武旅游業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅分析，識(shí)別旅游客源市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，進(jìn)而變威脅為機(jī)會(huì)，將會(huì)大大促進(jìn)旅游業(yè)向成熟化方向發(fā)展。1.主要優(yōu)勢(shì)(Strengths)①區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可進(jìn)入性條件較好，交通條件正在逐步改善。②“珠江源”主題概念將對(duì)廣東客源市場(chǎng)具有極強(qiáng)的吸引力。③生態(tài)環(huán)境較好，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)獨(dú)具特色，產(chǎn)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)條件成熟，民俗文化

27和鄉(xiāng)村旅游資源具有較強(qiáng)的魅力。1.主要劣勢(shì)(Weaknesses)①旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未正式起步，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力弱。②資源利用不夠充分，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，招商引資力度不大。③旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素較多。④開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，管理相對(duì)落后，服務(wù)水平偏低。⑤在與周邊景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，與周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手存在較大差距。2.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇(Opportunities)①在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到省、市兩級(jí)黨委與政府高度重視的背景下，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將得到更多更有力的財(cái)政和政策支持。②對(duì)外交通條件的逐步改善將引起市場(chǎng)空間的拓展和投資合作機(jī)會(huì)的增加。③我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，隨著生活水平的提高，公民的出游能力越來(lái)越強(qiáng)，旅游市場(chǎng)需求的進(jìn)一步擴(kuò)張。④旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的投資熱點(diǎn)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展和政府的支持引導(dǎo)，縣內(nèi)、外民營(yíng)資本將日益成為旅游開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力，特別是廣東省內(nèi)投資商將會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更會(huì)給予高度關(guān)注。3.主要威脅(Threats)①全國(guó)性的旅游開(kāi)發(fā)熱潮，使臨武面臨較大的周邊區(qū)域旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)威脅。②臨武屬于資源大縣，以資源為主體的工業(yè)化依然是臨武社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，能否真正走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的環(huán)保工業(yè)，使優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境得以恢復(fù)和保留，是臨武旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

28①臨武的旅游資源優(yōu)勢(shì)主要是整體的優(yōu)勢(shì)，能否充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，很大程度上取決于能否有效地進(jìn)行旅游資源整合。第二部分市場(chǎng)篇對(duì)臨武縣旅游客源市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)及對(duì)未來(lái)客源增長(zhǎng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)是確定臨武旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向、設(shè)施安排、建設(shè)規(guī)模和制定整合營(yíng)銷策略的基礎(chǔ)，本專題研究應(yīng)用定性分析方法剖析臨武成功開(kāi)發(fā)后所面臨的旅游客源消費(fèi)特征，明確其客源市場(chǎng)定位與特征，為臨武旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益分析奠定基礎(chǔ)。一.全球旅游市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)旅游發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，現(xiàn)代旅游者渴望的產(chǎn)品是深度體驗(yàn)、自然健康、休閑舒適、輕松快樂(lè)，這為臨武縣作為一個(gè)非旅游資源大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展方向。（一）深度體驗(yàn)個(gè)性化走馬觀花式的旅游方式正逐步成為歷史，旅游者更加注重旅游活動(dòng)中的深度體驗(yàn)，需要主題、內(nèi)涵更為深刻的旅游產(chǎn)品。（二）出游自然健康化隨著生活節(jié)奏的不斷加快，旅游者更加希望和自然山水親密接觸，到美麗的自然環(huán)境屮去調(diào)養(yǎng)身心，追求健康。（三）休閑旅游主題化休閑度假逐步成為旅游市場(chǎng)的主導(dǎo)，介于觀光、度假Z間的休閑旅游正在成為新趨勢(shì)，它以中等消費(fèi)層和大眾消費(fèi)層游客為目標(biāo)市場(chǎng)，以生活水平提高和公休閑假期作為市場(chǎng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，旅行方式以家庭式、親朋結(jié)伴式、散客為主，具體體現(xiàn)為觀光休閑式

29的旅游和休閑度假式的旅游。一.目標(biāo)客源市場(chǎng)定位分析臨武旅游尚未真正啟動(dòng)，沒(méi)有形成真正意義上的旅游景區(qū)，目前只有零星的自發(fā)游客，無(wú)法對(duì)現(xiàn)實(shí)游客進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。從大區(qū)域的角度來(lái)看，臨武縣旅游目標(biāo)客源市場(chǎng)應(yīng)與郴州市目標(biāo)客源市場(chǎng)一致，參照《郴州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，郴州的主要目標(biāo)市場(chǎng)是湖南、廣東的近程市場(chǎng)，70%的旅游者大致分布在半徑為400公里以內(nèi)，車程不超過(guò)5個(gè)小時(shí)的區(qū)域內(nèi)；從經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境上看，郴州重要客源市場(chǎng)所屬的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較髙；從旅游購(gòu)買目的來(lái)看，點(diǎn)到為止的周游型旅游逐漸失去吸引力，目標(biāo)市場(chǎng)更加重視旅游的質(zhì)量，一地型深度旅游受到歡迎，生態(tài)產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)晶和文化民俗產(chǎn)品具有較髙的消費(fèi)傾向；從旅游組織形式來(lái)看，個(gè)人出行比例高達(dá)35%,家庭出游比例27%,散客比重合計(jì)達(dá)63%。本次規(guī)劃以《郴州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》屮市域目標(biāo)客源市場(chǎng)定位為依托，結(jié)合臨武縣資源與區(qū)位狀況以及開(kāi)發(fā)潛能，確定臨武目標(biāo)客源市場(chǎng)細(xì)分：（一）以郴州本土客源市場(chǎng)和連州客源市場(chǎng)為基礎(chǔ)（全面涵蓋3小時(shí)休閑市場(chǎng)），以廣東省客源市場(chǎng)為發(fā)展主體，以湖南省客源市場(chǎng)為重要補(bǔ)充，通過(guò)有效競(jìng)合策略，有效聯(lián)動(dòng)、分享、延伸連州、宜章及桂陽(yáng)客源市場(chǎng)。（二）以發(fā)展生態(tài)休閑旅游與鄉(xiāng)村度假旅游、文化民俗旅游目標(biāo)市場(chǎng)主體，重點(diǎn)服務(wù)與滿足自駕車旅游者的各項(xiàng)旅游需求。三、目標(biāo)客源市場(chǎng)特征分析（一）以郴州為代表的本地客源市場(chǎng)①旅游市場(chǎng)呈“五一”、“十一”長(zhǎng)假以及雙休日周末出游為主要特征。②主要消費(fèi)目的為接待、聚會(huì)和日常休閑，是旅游發(fā)展長(zhǎng)期消費(fèi)目標(biāo)群體。

30①總體上以出游欲望和消費(fèi)能力較強(qiáng)的中、青年為主。②機(jī)關(guān)、單位接待消費(fèi)能力較強(qiáng)，具有發(fā)展商務(wù)、會(huì)務(wù)旅游的潛力。（二）以長(zhǎng)沙為代表的湖南省客源市場(chǎng)①旅游市場(chǎng)呈“五一”、“十一”長(zhǎng)假以及雙休日周末出游為特征。②家庭出游的小群體游客將成為城市周邊游的消費(fèi)主體。③自駕車旅游成為都市屮青年游客的時(shí)尚選擇。④老年人出游份額有望擴(kuò)大。⑤旅游消費(fèi)偏好普遍趨向于觀光、休閑旅游。⑥希望有自然環(huán)境優(yōu)美的休閑旅游環(huán)境，回歸大自然的意向明顯。⑦傾向于親朋結(jié)伴、家庭兩種出游，希望利用公共交通工具。⑧對(duì)旅游產(chǎn)品的價(jià)格敏感，希望開(kāi)發(fā)低價(jià)旅游產(chǎn)品，形成大眾旅游格局。（三）以廣州為中心的廣東省客源市場(chǎng)①旅游市場(chǎng)呈“五一”、“十一”長(zhǎng)假以及雙休日周末岀游為特征。②華南地區(qū)收入較高，岀游率高，消費(fèi)能力也高。③旅游經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)有價(jià)值的新旅游產(chǎn)品有較高興趣。④傾向于消費(fèi)層次較高的休閑度假產(chǎn)晶。⑤中青年旅游者有近三成具有自駕車消費(fèi)能力。⑥老年市場(chǎng)具有養(yǎng)生度假消費(fèi)能力。⑦對(duì)交通工具、住宿條件、旅游設(shè)施、服務(wù)水平的景點(diǎn)質(zhì)量要求較高。四、客源市場(chǎng)區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)力分析（一）區(qū)域合作分析

31臨武自然景觀和生態(tài)環(huán)境較好，臨武鴨聞名于世，“珠江源”概念獨(dú)具魅力，這些資源優(yōu)勢(shì)可以和相鄰地域形成資源優(yōu)勢(shì)異質(zhì)互補(bǔ)，有利于客源互送等協(xié)作關(guān)系的開(kāi)展。另外，大交通的全面形成將廣東（連州）、臨武、桂陽(yáng)、宜章、郴州市等地串聯(lián)成線，共享全國(guó)居民出游率相對(duì)較高的廣東省客源市場(chǎng)，這些因素都使區(qū)域性旅游合作成為可能，有利于形成了資源共享、市場(chǎng)共拓、互利共贏的良好格局。（二）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分析一方面，生態(tài)旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游方式的FI益流行、城市居民回歸自然山水的渴望及出游方式的更新都為臨武旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇，有望贏得較大的市場(chǎng)份額，另一方面，臨武旅游業(yè)相對(duì)周邊地域起步較晚，市場(chǎng)知名度較低，旅游產(chǎn)品而臨周邊地區(qū)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力；同時(shí)，現(xiàn)階段臨武旅游開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，特色不夠鮮明，有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品項(xiàng)目少，加之臨武經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是工業(yè)化給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力較大，這都將成為未來(lái)臨武旅游業(yè)發(fā)展中將要面臨的重要挑戰(zhàn)。因此,臨武縣旅游業(yè)應(yīng)該依托資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)出具有濃郁地方特色、轟動(dòng)效應(yīng)、參與性強(qiáng)、適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品，提高旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

32第三部分戰(zhàn)略篇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持旅游資源嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，以多層次觀光休閑需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)資源為依托，充分發(fā)揮生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”功能，按照“發(fā)展大旅游、開(kāi)拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分挖掘利用縣內(nèi)旅游資源，抓住重點(diǎn)，突岀特色，把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)功能，增加經(jīng)濟(jì)收入，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)發(fā)景區(qū)景點(diǎn)，創(chuàng)建旅游名牌精品，完善現(xiàn)代旅游設(shè)施和配套服務(wù)功能，力爭(zhēng)將旅游業(yè)培育成為臨武縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并最終在郴州旅游大市中占據(jù)一席之地。（二）發(fā)展定位根據(jù)臨武縣旅游資源的品質(zhì)和特色、現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品和未來(lái)旅游產(chǎn)品的組合，依據(jù)客源市場(chǎng)的需求和未來(lái)客源市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，確定臨武縣旅游性質(zhì)定位為：具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游目的地。產(chǎn)業(yè)旅游就是把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及其成果作為旅游的對(duì)象，是把經(jīng)濟(jì)性存在轉(zhuǎn)化為旅游性存在。產(chǎn)業(yè)旅游是旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一種新的旅游形態(tài)，包括工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、商業(yè)旅游、漁業(yè)旅游、林業(yè)旅游和房產(chǎn)旅游等。就臨武縣而言其產(chǎn)業(yè)旅游的核心是“臨武鴨”工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游。產(chǎn)業(yè)旅游可將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、招商引資、品牌形象推廣有機(jī)起來(lái)，可與鄉(xiāng)村旅游、風(fēng)情旅游、休閑度假旅游系統(tǒng)整合，產(chǎn)業(yè)旅游的崛起，既能滿足旅游業(yè)自身發(fā)展和創(chuàng)新的需要，也是臨武縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的需要。生態(tài)旅游與休閑旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展的主要潮流，鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新

33農(nóng)村的重要舉措，臨武鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游的發(fā)展既可滿足了客源市場(chǎng)的需求，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共同推進(jìn)，又能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決“三農(nóng)”問(wèn)題服務(wù)，是臨武旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。這一定位將使臨武縣成為旅游目的地，而不僅僅是湘、粵旅游線路中的一個(gè)旅游過(guò)境地，它必將大大提高臨武旅游業(yè)的綜合產(chǎn)出值。二.發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為機(jī)遇，以生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，以追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益為中心，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的關(guān)鍵作用，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源環(huán)境保護(hù)和旅游人才培養(yǎng)，大力營(yíng)造特色旅游產(chǎn)品，激勵(lì)社會(huì)多元支持和興辦旅游業(yè)，加快旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)的速度，不斷加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)促銷力度，提高旅游服務(wù)水平，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，全面創(chuàng)建和提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力，核心打造具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游目的地，在2020年前，把旅游業(yè)發(fā)展成為臨武縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)2—，將臨武建設(shè)成為“文化內(nèi)涵厚重、自然景觀優(yōu)美、旅游特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游服務(wù)一流”的生態(tài)旅游強(qiáng)縣。（二）產(chǎn)業(yè)目標(biāo)1.近期（2008—2010年）為資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品啟動(dòng)階段，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)成為臨武縣第三產(chǎn)業(yè)屮的龍頭地位的目標(biāo)；2.小期（2011—2015年）全面進(jìn)行旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈打造階段，力爭(zhēng)使旅游業(yè)成為臨武國(guó)民經(jīng)濟(jì)屮的支柱產(chǎn)業(yè);3.遠(yuǎn)期（2016—2020年）完成臨武旅游目的地的整體塑造，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)成為臨武縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)屮重要的支柱產(chǎn)業(yè)。（三）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

341.近期（2010年），實(shí)現(xiàn)年旅游綜合收入4.8億元人民幣，相當(dāng)于GDP的7%；2.屮期（2015年），實(shí)現(xiàn)年旅游綜合收入11.94億元人民幣，相當(dāng)GDP的9.89%；3.遠(yuǎn)期（2020年），實(shí)現(xiàn)年旅游綜合收入24.02億元人民幣，相當(dāng)GDP的12.93%。（四）環(huán)境目標(biāo)在打造空氣清新、水質(zhì)潔凈、植被良好、環(huán)境一流的旅游環(huán)境大背景下，推進(jìn)人文與自然生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造出優(yōu)雅和諧的人居環(huán)境。（五）社會(huì)目標(biāo)1.通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的人流、物流和信息流，充分發(fā)揮其聯(lián)動(dòng)作用，使旅游業(yè)有機(jī)融合到第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程屮，促進(jìn)臨武縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流,縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，形成一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)關(guān)系和諧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；2.為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民的生活水平，增強(qiáng)居民的自豪感，使全民素質(zhì)得以進(jìn)一步提高；3.田園城市建設(shè)與旅游形象建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造良好的城市形象，提高臨武縣的知名度和影響力。（六）具體戰(zhàn)略指標(biāo)年份接待人次旅游總收入GDP人次（萬(wàn)）增長(zhǎng)率收入（億元）增長(zhǎng)率占GDP比重總量（億元）增長(zhǎng)率20047.14/0.43/1.57%27.3513.6%200519.51173.25%0.7983.7%2.31%34.2513.25%200635.0679.7%1.89139.5%5.31%35.59?5.3%200743.8325%2.4630%5.87%41.9317.8%201075.7420%4.825%7%68.5317.8%

352015152.3415%11.9420%9.89%120.7712%2020245.3510%24.0215%12.93%185.829%三、發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合臨武縣旅游資源特色、旅游發(fā)展條件及國(guó)內(nèi)外與郴州市旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提11!臨武旅游業(yè)的“三五二”發(fā)展戰(zhàn)略，即“三個(gè)發(fā)展觀念、五大發(fā)展理念、二個(gè)保證措施”。（一）三個(gè)發(fā)展觀念1.政府模式向市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)化①接待方式由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府接待模式轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)接待模式。②營(yíng)銷方式由過(guò)去向政府要效益轉(zhuǎn)化為向市場(chǎng)要效益。③運(yùn)作方式rti過(guò)去靠政府運(yùn)作轉(zhuǎn)化為靠市場(chǎng)運(yùn)作，按照“政府做形象、企業(yè)做市場(chǎng)”的原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方法，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。2.旅游資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化好的旅游資源不等于有好的旅游產(chǎn)品。發(fā)展旅游業(yè)，首先必須抓好旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，綜合開(kāi)發(fā)臨武縣的旅游資源，建設(shè)有特色的旅游產(chǎn)品。沒(méi)有豐富多彩的旅游產(chǎn)品，沒(méi)有配套完善的旅游設(shè)施，沒(méi)有良好的旅游環(huán)境、旅游服務(wù)和安全保障，旅游業(yè)就不可能興旺發(fā)達(dá)。3.旅游產(chǎn)品向旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)化針對(duì)旅游市場(chǎng)的需求及其發(fā)展趨勢(shì)，臨武縣在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，要從觀光類旅游產(chǎn)品向參與性強(qiáng)的體驗(yàn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；在旅游市場(chǎng)開(kāi)拓上，要從滿足單層次、局部性群體需求向以滿足大眾旅游為主的多層次、全方位需求轉(zhuǎn)變。在確定目標(biāo)市場(chǎng)、客源層而、客源群體、客源類別的前提下，以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，使“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。（二）五大發(fā)展理念1.產(chǎn)業(yè)理念旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最為廣闊的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有關(guān)聯(lián)度高、涉及面

36廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)投比高、就業(yè)系數(shù)大等顯著特點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)資料，旅游業(yè)每直接增加收入1元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入就能增加5至8元，旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)就能增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。1998年12月召開(kāi)的屮央經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定將信息、房地產(chǎn)、旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分體現(xiàn)了旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。因此，全面樹(shù)立“大旅游”、建立“大產(chǎn)業(yè)”和營(yíng)造“大市場(chǎng)”的發(fā)展觀念，將旅游業(yè)作為臨武新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和未來(lái)重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)加以扶植，充分發(fā)揮旅游業(yè)先導(dǎo)作用和輻射作用，對(duì)于促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)渠道、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。1.產(chǎn)品理念臨武縣旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)減弱資源類同引起的產(chǎn)品替代競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立臨武特有的形象風(fēng)格，瞄準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)缺乏生態(tài)休閑度假旅游方向產(chǎn)品的機(jī)遇，確立臨武在區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)水平分工的地位，充分發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)施適當(dāng)超前的跳躍式發(fā)展的戰(zhàn)略。臨武的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不應(yīng)走“陽(yáng)春白雪”的獨(dú)木橋，而是應(yīng)該迎合國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展的大趨勢(shì)，走大眾化、長(zhǎng)壽命路線，低門檻，低消費(fèi)，通過(guò)薄利多銷和旅游綜合要素消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量的增加。3.區(qū)域競(jìng)合理念

37臨武縣是郴州市旅游業(yè)發(fā)展的前沿和窗口，是湖南省大湘南旅游體系和旅游線路屮的一個(gè)重要“節(jié)點(diǎn)”。臨武旅游發(fā)展的重要途徑就是在較大范圍內(nèi)進(jìn)行更多的選擇，通過(guò)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和加強(qiáng)區(qū)域旅游的合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略雙贏。因此，臨武旅游業(yè)要將周邊的連州、桂陽(yáng)、宜章、北湖等區(qū)域作為整體考慮，充分整合旅游資源，借助粵北、湘南地區(qū)旅游髙速發(fā)展的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)與周邊旅游區(qū)在旅游資源類型上的互補(bǔ)。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)共建以地方利益為基礎(chǔ)制度一體化客源市場(chǎng)共享生態(tài)環(huán)境-體化統(tǒng)籌管理一體化區(qū)域競(jìng)合戰(zhàn)略分析圖會(huì)展一體化慕礎(chǔ)設(shè)施一體化臨武縣應(yīng)建立形成以“共享”為原則的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)合發(fā)展觀念，將臨武的旅游融入到區(qū)域旅游體系中去，強(qiáng)化力度，主動(dòng)聯(lián)系，以便捷的交通為載體，以宣傳促銷和旅行社為紐帶，把區(qū)域內(nèi)旅游與區(qū)域外旅游組合成一個(gè)大產(chǎn)品，與周邊地區(qū)共享市場(chǎng)空間和資源優(yōu)勢(shì)，共享產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，共享收益成杲，形成以竟?fàn)幣c合作創(chuàng)新為動(dòng)力的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)資源觀的跨越.經(jīng)營(yíng)機(jī)制的跨越.管理模式的跨越和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的跨越。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了資源吸引階段、市場(chǎng)導(dǎo)向階段和資源、市場(chǎng)、形象一體化的綜合引力階段，未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是品牌竟?fàn)庪A段。臨武旅游要想在未來(lái)的發(fā)展屮尋求進(jìn)步,必須以塑造品牌為核心，走旅游資源市場(chǎng)化.旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化和旅游景區(qū)品牌化的路子。在塑造品牌的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷體系的建設(shè)。市場(chǎng)營(yíng)銷是旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成敗的

38重要環(huán)節(jié)，臨武旅游市場(chǎng)應(yīng)該由初始、幼稚走向科學(xué)和成熟，在有效組織和控制過(guò)境旅游者的前提下，組織優(yōu)秀營(yíng)銷隊(duì)伍，有計(jì)劃、有步驟、有策劃方案地到相關(guān)客源市場(chǎng)進(jìn)行促銷活動(dòng)，迅速擴(kuò)大臨武旅游在重點(diǎn)客源市場(chǎng)上的份額。5.保護(hù)理念應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是旅游開(kāi)發(fā)的核心工作和根本目的，豐富多彩的自然、文化景觀和良好的生態(tài)環(huán)境是旅游生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。旅游資源具有不可再生性，一旦遭到破壞將會(huì)造成無(wú)法挽回的損失，發(fā)展旅游必須堅(jiān)持“規(guī)劃先行，保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的原則，走可持續(xù)發(fā)展之路。（三）二個(gè)保證措施1.建立現(xiàn)代制度，組建旅游特區(qū)旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要組織協(xié)調(diào)的部門和環(huán)節(jié)非常多，其發(fā)展主要依賴于政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為了完善旅游管理體制，必須強(qiáng)化政府的法制建設(shè)和管理、服務(wù)功能，加強(qiáng)各部門間的有機(jī)協(xié)調(diào)和配合。臨武旅游的發(fā)展需要加速體制改革，建立現(xiàn)代管理制度，推進(jìn)旅游資源產(chǎn)品化、市場(chǎng)化進(jìn)程，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。同時(shí)，應(yīng)有重點(diǎn)地設(shè)立“旅游特區(qū)”，在特定區(qū)域內(nèi)采取特殊的政策措施，加大對(duì)外開(kāi)放力度，在投資、管理、稅收等方面給予一系列綜合配套的優(yōu)惠政策，以解決發(fā)展中的棘手問(wèn)題，促進(jìn)旅游業(yè)的迅速勃發(fā)。2.制訂優(yōu)惠政策、大力招商引資發(fā)展旅游業(yè)必須有雄厚的資金作為基礎(chǔ)，而資金的稀缺往往是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了突破這個(gè)瓶頸，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的飛躍性發(fā)展，必須擴(kuò)大流向旅游業(yè)的資金來(lái)源。因此，臨武應(yīng)強(qiáng)化實(shí)施“政府、部門、集體、個(gè)人一起上”的有效措施，廣泛調(diào)動(dòng)全社

39會(huì)辦旅游的積極性，樹(shù)立超前意識(shí)，加大開(kāi)發(fā)力度，走多渠道投融資的道路，制定各種優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的旅游投資環(huán)境和投資服務(wù)，明確旅游投資項(xiàng)目，積極開(kāi)展引資工作（特別是核心資源開(kāi)發(fā)的招商），通過(guò)租賃、買斷景點(diǎn)、開(kāi)發(fā)資源、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等方式，吸引更多的縣內(nèi)、外資金用于旅游業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)旅游資源市場(chǎng)化，做活旅游文章，做大旅游蛋糕。同時(shí)，臨武縣還應(yīng)逐步開(kāi)始著手籌集旅游發(fā)展基金，建立比較固定合理的導(dǎo)向性資金渠道，保證每年都有一定強(qiáng)度的投入用于重點(diǎn)精品項(xiàng)目的建設(shè)和旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷。

40第四部分規(guī)劃篇-＞旅游開(kāi)發(fā)空間布局（一）空間結(jié)構(gòu)布局根據(jù)旅游空間結(jié)構(gòu)發(fā)展理論，結(jié)合臨武旅游資源的分布、交通格局、城鎮(zhèn)布局、旅游發(fā)展的主題及旅游區(qū)的劃分，采用點(diǎn)、軸模式開(kāi)發(fā)利用旅游資源，規(guī)劃形成臨武縣“一心一帶三區(qū)”的旅游產(chǎn)品空間布局結(jié)構(gòu)體系。具體布局要素如下：①一心：臨武縣城旅游接待與集散屮心。②一帶：臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游綜合發(fā)展帶。③三區(qū)：珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展區(qū)、環(huán)城市田園休閑旅游發(fā)展區(qū)、金江生態(tài)溫泉度假旅游發(fā)展區(qū)。（二）分區(qū)規(guī)劃1?臨武縣城旅游接待與集散中心區(qū)域范圍：武水鎮(zhèn)結(jié)合臨武城市建設(shè)的進(jìn)程，努力完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，將武水鎮(zhèn)建設(shè)成為臨武縣旅游集散屮心、接待屮心以及臨武休閑觀光、政務(wù)、商務(wù)旅游的服務(wù)中心，為旅游者提供流連忘返的旅游環(huán)境。武水鎮(zhèn)將涵蓋旅游業(yè)“吃、住、行、娛、游、購(gòu)”六大要素的全部功能，成為臨武縣旅游形象的集屮體現(xiàn)區(qū)。2?臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游綜合發(fā)展帶區(qū)域范I韋I：臨連公路、臨桂公路沿線以臨連公路、臨桂公路為依托，建設(shè)以“臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游”為主題的休閑旅游帶。旅游帶將突出臨武鴨主題和生態(tài)、文化旅游的特色，在為旅游者提供包括湖南臨武舜華

41鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司工業(yè)旅游、臨武鴨養(yǎng)殖農(nóng)莊農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)旅游等主題旅游服務(wù)的同時(shí)，有效串聯(lián)各沿公路旅游景區(qū)、點(diǎn)，形成臨武旅游業(yè)主題發(fā)展軸線，聯(lián)動(dòng)臨武縣整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，這條軸帶還將郴州市與廣東清遠(yuǎn)等區(qū)域連為一體，共享旅游市場(chǎng)，促進(jìn)這兩個(gè)區(qū)域的旅游一體化進(jìn)程。臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游綜合發(fā)展帶同時(shí)具有臨武縣境內(nèi)的重要自駕車旅游綠色通道的功能。1.珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展區(qū)區(qū)域范圉：長(zhǎng)河水庫(kù)、西山瑤族鄉(xiāng)該區(qū)是臨武縣旅游發(fā)展的主題號(hào)召區(qū)。珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展區(qū)以武水二級(jí)源頭——長(zhǎng)河水庫(kù)及湖濱地塊為主要依托，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，以湖岸資源及周邊田園資源為整合對(duì)象，以“水清、岸綠、魚(yú)肥”為特色資源，以“珠江源”為形象號(hào)召，以農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)休閑度假為主導(dǎo)方向，發(fā)展融自然生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等多種功能于一體的規(guī)模型綜合休閑度假旅游基地。珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展區(qū)將聯(lián)動(dòng)西山旅游資源的開(kāi)發(fā)，融入瑤寨風(fēng)情，而向特殊目標(biāo)客源市場(chǎng)提供山地體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。2.環(huán)城市田園休閑旅游發(fā)展區(qū)區(qū)域范圍：武水鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn)、土地鄉(xiāng)、雙溪鄉(xiāng)該區(qū)作為臨武全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化屮心，在臨武縣旅游發(fā)展屮具有重要的戰(zhàn)略地位。按“田園城市”的要求，將臨武縣城建設(shè)成為一座青山合抱，良田環(huán)繞，流水潺潺，小橋人家，空氣清新，景色優(yōu)美，城屮有田，田屮有城，功能齊全，特色突岀的嶄新的和諧城市，使其成為極好的旅游資源。另外，在縣城及周邊附近還有包括縣城老街、舜峰山、掛榜山、龍歸坪村、東林庵、十八肖烈士陵園等一批具有開(kāi)發(fā)潛力的自然與人文旅游資源，湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司工業(yè)旅游資源以及可供系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的田園鄉(xiāng)村旅游資源與城垣假H等待開(kāi)發(fā)休閑旅游度假項(xiàng)目。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善和城市功能的增強(qiáng)，臨武縣城及附近可開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品不僅包括生態(tài)文化觀光、宗教體驗(yàn)等旅游產(chǎn)晶，還包括會(huì)議會(huì)展、特色購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等城市旅游產(chǎn)殆，同時(shí)，該區(qū)還可發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、田園景觀、風(fēng)情美食等旅游項(xiàng)目。該區(qū)是近屮期臨武縣旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之.一。3.金江生態(tài)溫泉度假旅游發(fā)展區(qū)

42區(qū)域范I韋I：金江鎮(zhèn)該區(qū)在臨武縣旅游發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，不僅臨桂公路貫穿該區(qū)，而且臨武縣內(nèi)具有支撐性的旅游資源一一金江溫泉、仰天大佛等均分布在該區(qū)。該區(qū)旅游的發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮其地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)適合不同游客群體需要的生態(tài)溫泉休閑度假旅游產(chǎn)品為主體，以系統(tǒng)開(kāi)發(fā)金仙寨等旅游產(chǎn)品為補(bǔ)充，有效聯(lián)動(dòng)桂陽(yáng)縣及北湖區(qū)旅游產(chǎn)品，最終使該區(qū)成為多層次、綜合性的觀光度假、休閑娛樂(lè)、康體健身旅游目的地。二.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)（一）產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向臨武縣旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)尚處在起步階段，已經(jīng)初步形成的旅游產(chǎn)品規(guī)模小，檔次較低，不利于旅游目的地形象的確立。今后旅游開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略方向是圍繞打造“產(chǎn)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游目的地”的要求，注重旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的品牌導(dǎo)向、文化導(dǎo)向和功能導(dǎo)向，逐步形成品牌目標(biāo)清晰、文化特色濃郁、功能結(jié)構(gòu)合理的縣域旅游產(chǎn)品體系。根據(jù)旅游發(fā)展從“觀光時(shí)代”向“休閑度假時(shí)代”轉(zhuǎn)變的發(fā)展態(tài)勢(shì)，臨武縣應(yīng)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游兩大類可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)品，以臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)品為價(jià)值取向和吸引力，以鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品為核心競(jìng)爭(zhēng)力，輔以民族風(fēng)情旅游、鄉(xiāng)土民俗旅游、宗教文化旅游、自駕車旅游、風(fēng)情美食旅游、歷史街區(qū)休閑旅游等關(guān)聯(lián)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，通過(guò)堅(jiān)持自力更生與積極招商引資相結(jié)合，先易后難，突岀重點(diǎn)，配套開(kāi)發(fā)，分期發(fā)展，最終形成不同等級(jí)、不同層次、不同特色的立體化旅游產(chǎn)品復(fù)合結(jié)構(gòu)體系，滿足不同目標(biāo)群體的需求。（二）重點(diǎn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路1?臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)品臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游是I韋I繞臨武鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展整合而成的一種新型旅游業(yè)態(tài)，它是工業(yè)旅

43游與農(nóng)業(yè)旅游融為一體的產(chǎn)物，是臨武縣深度體驗(yàn)旅游的重要代表，旅游者可全程觀光、體驗(yàn)臨武鴨自育苗到養(yǎng)殖至加工生產(chǎn)及銷售的全過(guò)程。臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要在于：區(qū)位優(yōu)越，可進(jìn)入性條件好，主題資源豐富且具吸引力，其產(chǎn)品已經(jīng)擁有相當(dāng)知名度，園區(qū)與基地基礎(chǔ)設(shè)施和展陳內(nèi)容較為完善，管理與服務(wù)水平較高，經(jīng)濟(jì)效益良好。臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)品的目標(biāo)和努力方向?yàn)椋阂劳泻吓R武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司特有的工業(yè)旅游與養(yǎng)殖基地資源，全面涵蓋形象展示、工業(yè)觀光、養(yǎng)殖體驗(yàn)、風(fēng)情美食、旅游購(gòu)物等五個(gè)層面的旅游內(nèi)容，按國(guó)家工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)相關(guān)要求，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以“觀光與體驗(yàn)”為主打產(chǎn)吊的多層次、多元化、立體型旅游系列產(chǎn)品，將臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游建設(shè)成為區(qū)域馳名、具有全國(guó)影響力的工農(nóng)業(yè)旅游觀光體驗(yàn)產(chǎn)品，將湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游具體建設(shè)要素：以獨(dú)具稀缺性的臨武鴨養(yǎng)殖體驗(yàn)與生產(chǎn)觀光產(chǎn)品為價(jià)值取向，充分利用工業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游資源，“五位一體”，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)立體品牌旅游產(chǎn)品。①形象展示：全面展示臨武鴨產(chǎn)品的發(fā)展傳奇和企業(yè)文化形彖。②文化體驗(yàn)：核心闡釋與描繪臨武鴨的歷史及其文化內(nèi)涵與脈絡(luò)。③流程觀光：將養(yǎng)殖、生產(chǎn)制造過(guò)程展現(xiàn)在世人而前，親身體驗(yàn)臨武鴨的養(yǎng)殖、生產(chǎn)過(guò)程。④購(gòu)物旅游：購(gòu)買放心、齊全、高晶質(zhì)的臨武鴨產(chǎn)品，享受現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物的樂(lè)趣。⑤美食體驗(yàn)：現(xiàn)場(chǎng)宰殺、制作、晶嘗臨武鴨美食。臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游的具體產(chǎn)品構(gòu)成包括以下兒個(gè)方面：①一個(gè)文化展示館：臨武鴨企業(yè)文化展示館。在湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司現(xiàn)有企業(yè)展館的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多媒體播映室、臨武鴨歷史展區(qū)、企業(yè)文化展區(qū)、輝煌市場(chǎng)展區(qū)、生產(chǎn)工藝展區(qū)、多功能展區(qū)（含產(chǎn)品陳列、產(chǎn)品品

44嘗與旅游購(gòu)物于一體，旅游者可在此邊品嘗美食邊購(gòu)買產(chǎn)品）。①一條生產(chǎn)線：臨武鴨精品生產(chǎn)觀光線。該觀光線是臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游的核心旅游產(chǎn)品，不但有著企業(yè)示范意義，更具有行業(yè)的示范意義，旅游者可透過(guò)玻璃隔墻觀看國(guó)內(nèi)最具規(guī)模、工藝最先進(jìn)的鴨制品產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，了解臨武鴨加工、生產(chǎn)過(guò)程。②三個(gè)養(yǎng)殖農(nóng)莊：沿臨連公路、臨桂公路發(fā)展三個(gè)養(yǎng)殖農(nóng)莊，讓旅游者體驗(yàn)臨武鴨養(yǎng)殖過(guò)程，同時(shí)在此品嘗以臨武鴨為主體的臨武美食；養(yǎng)殖農(nóng)莊可適量安排旅舍，滿足部分旅游者留宿休閑需要和作為青少年教育基地使用。湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司可以通過(guò)良好的旅游產(chǎn)品、線路組織與綜合服務(wù)形成和展示極佳的企業(yè)文化與產(chǎn)品形象，最終讓旅游者踴躍地自發(fā)購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)起到向全國(guó)市場(chǎng)推薦和宣傳企業(yè)形象及產(chǎn)品形象的作用，使其產(chǎn)品獲得更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。2.鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品休閑度假旅游產(chǎn)品將是旅游市場(chǎng)的主體產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上，休閑度假約占總體市場(chǎng)的50%。真正意義的休閑度假旅游者很少參加包價(jià)旅游團(tuán)，往往是以家庭為單位，近年來(lái)，我國(guó)家庭休閑度假正在迅速興起，但在我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上，休閑度假的一個(gè)特點(diǎn)是，有組織旅游一一單位組織的度假和療養(yǎng)、會(huì)議以及獎(jiǎng)勵(lì)旅游占了不可忽視的份量。綜合臨武旅游資源特征與區(qū)位特性，臨武休閑度假旅游產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)與其農(nóng)業(yè)旅游有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)旅游是以旅游、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量提高為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，通過(guò)合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，深度挖掘與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村相關(guān)的文化內(nèi)涵，把產(chǎn)晶生產(chǎn)、動(dòng)植物觀賞、新品展示、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、學(xué)習(xí)考察、休閑度假、娛樂(lè)購(gòu)物、民風(fēng)民俗以及游客參與融為一體的一種新型農(nóng)業(yè)體系和高層次的文化消費(fèi)，具有濃郁的民族特色和地域特色。它是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)廣度、深度以及內(nèi)涵的拓展，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

45作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的一種旅游業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)旅游以其休閑、生態(tài)的特質(zhì)，成為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的潮流之一。大力發(fā)展以休閑度假旅游為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)旅游將是臨武縣充分利用農(nóng)業(yè)資源、改變單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的一條重要途徑。規(guī)劃臨武縣重點(diǎn)打造包括珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品、金江生態(tài)溫泉度假旅游產(chǎn)品、環(huán)城市田園休閑旅游產(chǎn)品在內(nèi)的三大鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游精品，并以此為基礎(chǔ)，帶動(dòng)臨武縣相關(guān)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。①珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品珠江是我國(guó)南粵的母親河，她以豐富的乳汁養(yǎng)育了肥沃的大地和兩岸人民。廣東省土地而積為21.2萬(wàn)平方公里，而其屮珠江流域在省境內(nèi)的面積就占11.13萬(wàn)平方公里，約占全省面積的52.5%o珠江是一條水系結(jié)構(gòu)十分奇特的江河，它既沒(méi)有統(tǒng)一的主河道，又沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)源地，更沒(méi)有共同的入?？?。珠江水系支流眾多，其主要支流有6條，分別為北盤江、柳江、郁江、桂江、賀江和連江，其中，西江、北江、東江是珠江三條自成體系的“姐妹河”，并形成縱橫交錯(cuò)的奇特水系。作為珠江第二大水系的北江，不僅源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，更有氣度不凡的態(tài)勢(shì)。北江源于南嶺山系，源頭伸入贛、湘邊境，上源分二支：東為幀江，西稱武水，其支流武水發(fā)源于臨武縣三峰嶺。站在地理脈絡(luò)與文化脈絡(luò)概念的角度，臨武具有開(kāi)發(fā)“珠江源”的綜合理由與價(jià)值，可成為珠江最具進(jìn)入條件的發(fā)源地。珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品以武水的二級(jí)源頭一一長(zhǎng)河水庫(kù)為載體。長(zhǎng)河水庫(kù)以山水景觀為特色，山水相映成輝，景觀組合良好，壩吐煙云、湖光山色、林海炊煙、日出日落等構(gòu)成了一幅清、幽、秀、雅的畫(huà)卷。同時(shí)，長(zhǎng)河水庫(kù)更因其寧?kù)o而致遠(yuǎn)的鄉(xiāng)土田園意境而獨(dú)具魅力。珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展原則，遵循“寓保護(hù)于發(fā)展,以發(fā)展求保護(hù)”的思想，立足自然環(huán)境，融合鄉(xiāng)土民族風(fēng)情，體現(xiàn)“真山真水原生態(tài)”，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源及景觀資源的前提下，努力做到社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。

46珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展的目標(biāo)和努力方向?yàn)椋阂陨鷳B(tài)涵養(yǎng)與飲用水源基地保護(hù)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)土文化資源為核心，以山水生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的自然景觀為依托，以“珠江源”為吊牌形象，以“漁樵耕讀”為產(chǎn)品建設(shè)主題，以農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)休閑度假為主導(dǎo)方向，為旅游者提供多樣化鄉(xiāng)村主題生態(tài)觀光、度假項(xiàng)目，創(chuàng)建集自然生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等多種功能于一體的規(guī)模型鄉(xiāng)村休閑度假旅游基地。嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)河水庫(kù)庫(kù)區(qū)飲用水資源，將水庫(kù)水位線外100米內(nèi)確定為保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁發(fā)展各類危害水質(zhì)的行為，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設(shè)灘地，岸坡植樹(shù)種草，提高灘地、岸坡的防蝕及水體自凈能力，避免因人為因素導(dǎo)致水土流失，影響水質(zhì)。充分利用電站大壩外優(yōu)美鄉(xiāng)村田園和沿保護(hù)區(qū)外庫(kù)區(qū)岸線發(fā)展以“漁樵耕讀”為開(kāi)發(fā)主題的生態(tài)友好型濱水休閑度假和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。具體項(xiàng)目包括：漁樂(lè)園（漁主題）、農(nóng)耕園（農(nóng)耕主題）、貶官文化園（讀主題）、采摘果園（樵主題），配套發(fā)展環(huán)庫(kù)區(qū)休閑度假專屬園區(qū)。（詳見(jiàn)下一階段重點(diǎn)項(xiàng)目旅游開(kāi)發(fā)概念規(guī)劃）①金江生態(tài)溫泉度假旅游產(chǎn)品我國(guó)溫泉開(kāi)發(fā)近年來(lái)呈如火如荼Z勢(shì)，全國(guó)各地各種溫泉資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如雨后春筍，但總體而言，溫泉資源的綜合開(kāi)發(fā)利用還處于比較混沌和膚淺的狀態(tài)，沒(méi)有形成立體多元的溫泉文化和溫泉生活方式，缺乏與休閑、度假、運(yùn)動(dòng)、房地產(chǎn)及反季節(jié)農(nóng)業(yè)有機(jī)的系統(tǒng)復(fù)合。我國(guó)度假溫泉的開(kāi)發(fā)目前已經(jīng)歷了三代：第一代度假溫泉是室內(nèi)溫泉，主要功能是保健，以溫泉賓館、療養(yǎng)院為主要的開(kāi)發(fā)形式；第二代度假溫泉是環(huán)境溫泉，除了保健功能外，重點(diǎn)突出了休閑功能，以露天環(huán)境溫泉為主要特色；第三代溫泉是主題游樂(lè)溫泉，是在第二代溫泉產(chǎn)品的基礎(chǔ)上突出了游樂(lè)功能，集觀光、度假、休閑、娛樂(lè)、保健等多種功能于一體。現(xiàn)如今，我國(guó)度假溫泉已經(jīng)向第四代方向發(fā)展，即以溫泉為核心，以生態(tài)為載體，系統(tǒng)整合區(qū)域旅游資源，形成“1+N”特色旅游組合，集開(kāi)放性與私密性

47于一體，匯多樣化主題度假項(xiàng)目和旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)于一身，講究其獨(dú)特個(gè)性文化和差異化訴求點(diǎn)的復(fù)合型溫泉物業(yè)開(kāi)發(fā)模式。湖南的溫泉資源非常多，開(kāi)發(fā)力度相對(duì)較大的主要集屮在長(zhǎng)沙和郴州兩地。其屮，郴州市借其豐富的地?zé)豳Y源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為湖南度假溫泉開(kāi)發(fā)條件最好、相對(duì)最成熟的區(qū)域，天堂溫泉、龍女溫泉、悅來(lái)溫泉和汝城福泉山莊并稱郴州四大溫泉，并取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。金江溫泉要按第四代度假溫泉發(fā)展，依托仰天大佛資源，主打福壽與生態(tài)牌，涵蓋鄉(xiāng)土人文特征和田園休閑度假特征，以其地域特色和產(chǎn)品形式取勝，系統(tǒng)構(gòu)建出真實(shí)的文化遺存、豐富的產(chǎn)品種類、精致的鄉(xiāng)土空間、親切的人文環(huán)境等多層次、多元化、立體化旅游度假體系。金江溫泉的規(guī)劃布局遵循屮國(guó)傳統(tǒng)陰陽(yáng)理念，有機(jī)利用地形，背山面水；其建筑形式傳承地方建筑特色，運(yùn)用簡(jiǎn)約、樸素、精練、流暢的建筑符號(hào)和木色的建筑語(yǔ)言，系統(tǒng)運(yùn)用以自然材質(zhì)為主體的原材料，使項(xiàng)目維持原真、自然與純樸的風(fēng)貌。在接待服務(wù)上，金江溫泉也應(yīng)突出其原生性和原真性的風(fēng)味，給予旅游者返璞歸真的原生感受。（詳見(jiàn)下一階段重點(diǎn)項(xiàng)目旅游開(kāi)發(fā)概念規(guī)劃）①環(huán)城市田園休閑旅游產(chǎn)品環(huán)城市田園休閑旅游產(chǎn)品體系以縣城為屮心，主要包括舜峰寨、掛榜山、龍歸坪村、東林庵宗教旅游區(qū)、城垣假日生態(tài)休閑區(qū)等旅游景區(qū)、點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)發(fā)展三角坪果園山莊等與之配套的風(fēng)情休閑旅游餐飲項(xiàng)冃。具體項(xiàng)FI構(gòu)成如下：發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)性質(zhì)發(fā)展思路舜峰寨公園擴(kuò)建舜峰寨公園為臨武縣市民公園，規(guī)劃在現(xiàn)冇基礎(chǔ)上，于峰頂新建“舜皇閣”標(biāo)志性景觀，新建游步道等相關(guān)旅游設(shè)施，滿足市民休閑健身的需求。

48掛榜山生態(tài)園新建充分利用掛榜山現(xiàn)冇自然生態(tài)資源，發(fā)展創(chuàng)建生態(tài)植物園項(xiàng)目，新建游步道、亭閣等相關(guān)旅游設(shè)施，以滿足市民和旅游者休閑健身的需求?？煽紤]利用掛榜山下平坦地塊新建休閑度假山莊一處。東林庵改造按東林庵修建性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)要求，改造東林庵內(nèi)外環(huán)境，新建相關(guān)旅游設(shè)施。城恒假日休閑旅游區(qū)新建高起點(diǎn)、扁標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展集觀光游覽、運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛樂(lè)以及青少年活動(dòng)等多功能于一體的城郊綜合型生態(tài)休閑區(qū)。三角坪果園山莊改造在現(xiàn)冇基礎(chǔ)上，改造其內(nèi)外部環(huán)境，捉升共管理與服務(wù)水平，使共更具休閑旅游價(jià)值。近期發(fā)展重點(diǎn)：龍歸坪村鄉(xiāng)村民俗旅游區(qū)龍歸坪村位于臨武縣城近郊，是臨武縣環(huán)城市田園休閑旅游產(chǎn)品的重要組成部分。該村為典型的湘南村寨聚落，其傳統(tǒng)建筑布局與建筑形態(tài)完好，生態(tài)環(huán)境秀美，村民純樸好客，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可進(jìn)入性好，開(kāi)發(fā)條件相對(duì)成熟。龍歸坪鄉(xiāng)村民俗旅游區(qū)旅游發(fā)展的目標(biāo)和努力方向?yàn)椋航Y(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在保持其濃郁鄉(xiāng)土特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，完善設(shè)施，提升品牌，按國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和湖南省五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)莊園的相關(guān)要求建設(shè)，創(chuàng)建集農(nóng)業(yè)觀光、風(fēng)情餐飲、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、休閑度假于一體，獨(dú)具風(fēng)情特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。龍歸坪鄉(xiāng)村民俗旅游區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：靜態(tài)開(kāi)發(fā)：以旅游者靜觀或踏看為主的游覽方式，以傳統(tǒng)村落、民俗設(shè)施、民俗陳列為主要形式，可使游客大開(kāi)眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，同時(shí)又能有效地保護(hù)傳統(tǒng)民俗文化。靜態(tài)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村生活是其重要發(fā)展方向，原住民應(yīng)盡可能多的保持傳統(tǒng)生活方式，原住民或在自家院落、或在街巷空間，與旅游者通過(guò)“拉家?！钡姆绞接H密交流，介紹地方風(fēng)土民悄和歷史典故，讓原住民也成為龍歸坪獨(dú)特的吸引物z—。動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)：以旅游者參與或半?yún)⑴c特定民俗環(huán)境屮的活動(dòng)為主要形式。旅游者可參與當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)情歌舞、特色飲食、農(nóng)村競(jìng)技或種花、養(yǎng)魚(yú)、采摘果實(shí)和其他的生活或勞

49作、游戲活動(dòng)。游客可以從屮親身感受當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，在別開(kāi)生面的活動(dòng)中自然地極盡游興。動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)屮的主導(dǎo)產(chǎn)吊為：風(fēng)情住宿和特色餐飲。風(fēng)情住宿主要發(fā)展客棧、驛站與民宅度假產(chǎn)品，讓旅游者能夠在龍歸坪村屮小住一晚、多日，甚至一定階段的常居,使Z成為體驗(yàn)往昔田園生活的難得機(jī)遇，在此既可感受到村莊的悠遠(yuǎn)脈搏及經(jīng)典的鄉(xiāng)土文化，同時(shí)，可使平日工作忙碌的人在此獲得心情的放松。特色餐飲不提倡建設(shè)大規(guī)模的餐館，而要求改造部分民居作為風(fēng)情餐飲接待場(chǎng)所，餐飲場(chǎng)所宜小不宜大，宜隱不宜現(xiàn)，宜點(diǎn)綴不宜集屮。商品開(kāi)發(fā)：以民俗物品的觀賞、購(gòu)買為主，包括器具、衣飾、民間食品、民間工藝品等。豐富多彩的民俗商品具有濃濃的民族色彩和鄉(xiāng)土色彩，為廣大游客所“喜聞樂(lè)購(gòu)”,它既是民俗旅游的主要對(duì)象2—，更是旅游購(gòu)物的主要內(nèi)容，在延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、增加旅游收入方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。另外，龍歸坪豐富的農(nóng)產(chǎn)品也將是旅游者的購(gòu)物首選需求。具體建設(shè)要素如下：核心保護(hù)沿村內(nèi)、外美麗的自然田園和鄉(xiāng)土人居環(huán)境，保持村落民居的統(tǒng)一風(fēng)格，努力營(yíng)造和突岀農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀特色，保持農(nóng)田、果園、菜地等多樣化的土地利用類型，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上適當(dāng)增加采摘型經(jīng)濟(jì)作物的面積，以豐富景觀。充分利用傳統(tǒng)鄉(xiāng)土民居建筑，建設(shè)農(nóng)家旅舍5?10戶，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家民居的內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)施進(jìn)行必要的改造或調(diào)整，使Z達(dá)到旅游接待的要求。利用村落中現(xiàn)有中心曬谷坪改造露天民俗演藝場(chǎng)一處（無(wú)旅游用途時(shí)仍可為曬谷場(chǎng)），民俗演藝場(chǎng)是龍歸坪民俗文藝表演和民族晚會(huì)等活動(dòng)的主要場(chǎng)所，其建筑形態(tài)為開(kāi)放型廣場(chǎng)，建仿古戲臺(tái)一處。提髙龍歸坪進(jìn)入公路等級(jí)，在村委會(huì)前利用自然地形設(shè)屮型停車場(chǎng)一處，可滿足同時(shí)停放50輛小車與少量大車的停車位并滿足回車要求。（詳見(jiàn)下一階段重點(diǎn)項(xiàng)目旅游開(kāi)發(fā)概念規(guī)劃）（三）專項(xiàng)旅游產(chǎn)品

501.民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品臨武縣瑤族人口較少，但他們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)生活屮同樣也創(chuàng)造和發(fā)展出了豐富多彩的民族文化，具有一定的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值，為開(kāi)展民族風(fēng)情旅游提供了有利條件。在保存西山桃源坪村原生環(huán)境的基礎(chǔ)上，以傳統(tǒng)瑤寨為主要吸引物，讓旅游者在其中感受古老滄桑的氣息，體驗(yàn)淳樸的民風(fēng)民俗和深厚的瑤族文化。2.鄉(xiāng)土民俗旅游產(chǎn)品臨武縣鄉(xiāng)土民俗旅游產(chǎn)品以其原始的鄉(xiāng)村自然景觀以及傳統(tǒng)居民生活為開(kāi)發(fā)依托，在保持鄉(xiāng)土景觀的原貌、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)上，深度挖掘歷史文化民俗題材，并加以濃縮、加工、升華，逐步形成自己獨(dú)特的文化風(fēng)格和旅游主題。臨武縣鄉(xiāng)土民俗旅游產(chǎn)品不應(yīng)簡(jiǎn)單模仿成熟景區(qū)風(fēng)情旅游活動(dòng)方式，而應(yīng)創(chuàng)造出隸屬于各個(gè)村落特有的質(zhì)樸農(nóng)居的生活方式和一種可參與、可體驗(yàn)的鄉(xiāng)土田園與民族人文情境，使其更具生命力和可持續(xù)性。3.宗教文化旅游宗教文化是一種歷史文化，特別是其中的寺觀園林建筑、神像雕塑、繪畫(huà)等歷史遺產(chǎn)，更是當(dāng)今發(fā)展旅游的寶貴資源。宗教旅游不僅局限于朝拜等活動(dòng)，而且包參觀、體驗(yàn)宗教文化，是一種專門層次的旅游活動(dòng)。宗教旅游由于其特殊性，具有客源市場(chǎng)穩(wěn)定、重游率高的特點(diǎn)，可以通過(guò)宗教活動(dòng)帶動(dòng)為其服務(wù)的建筑業(yè)和宗教用品生產(chǎn)，以及為游客服務(wù)的行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的增長(zhǎng)，增加地方收入。臨武縣擁有多處宗教活動(dòng)場(chǎng)所，尤其是東林庵是具有極大影響力的宗教活動(dòng)的重要場(chǎng)所，這些宗教信仰和宗教活動(dòng)場(chǎng)所形成了臨武縣獨(dú)具特色的宗教旅游資源，為臨武縣開(kāi)發(fā)宗教旅游產(chǎn)品創(chuàng)造了極好的條件。

511.風(fēng)情美食旅游臨武縣可以將以臨武鴨為主導(dǎo)的系列風(fēng)情美食旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)，髙起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)系列以“美食”為主題的旅游定點(diǎn)餐飲場(chǎng)所，滿足近程客源市場(chǎng)日常消費(fèi)和屮遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)的入境消費(fèi)的需求。2.自駕車旅游產(chǎn)品為滿足日益增長(zhǎng)的自駕車旅游的需求，滿足現(xiàn)代過(guò)境旅游地的發(fā)展需要，規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)沿臨連公路、臨桂公路和部分旅游公路建設(shè)自駕車旅游綠色通道。①建設(shè)自駕車旅館隨著自駕車游客的增多，游客的住宿方式也將由豪華奢侈性向經(jīng)濟(jì)適用型方式轉(zhuǎn)變,特別是以家庭為單位出游的游客更易選擇經(jīng)濟(jì)適用型的食宿，在臨武旅游自駕車線路上的主要旅游服務(wù)點(diǎn)上建設(shè)部分汽車旅館將會(huì)迎合這一新的旅游發(fā)展趨勢(shì)。汽車旅館原則上在旅游主管部門的統(tǒng)一調(diào)控和管理下，由投資者自行投資經(jīng)營(yíng)，主管部門應(yīng)對(duì)選擇為汽車旅館實(shí)行核準(zhǔn)后的統(tǒng)一掛牌管理，同時(shí)應(yīng)對(duì)其的服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德、規(guī)范化服務(wù)、衛(wèi)生要求等方面的培訓(xùn)與教育，以保證旅游接待的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。②明確的道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)臨武縣應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。明確的道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)除了交通道路信息外，述應(yīng)該有相應(yīng)的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，標(biāo)明景區(qū)（點(diǎn)）的位置、方向、距離等，使駕車者一目了然，能夠方便的憑借標(biāo)識(shí)系統(tǒng)到達(dá)旅游FI的地。③提供詳細(xì)的自駕車旅游地圖地圖是自駕車旅游者必備的物品2—，具有詳細(xì)信息的旅游地圖是自駕車旅游者的法寶。臨武縣應(yīng)為自駕車旅游者提供詳細(xì)的自駕車旅游地圖（可結(jié)合宣傳冊(cè)提供），自駕車旅游地圖除了道路交通信息元素外，還應(yīng)該增加景區(qū)景點(diǎn)、住宿、特色餐飲、旅游購(gòu)物等元素，同時(shí)，地圖信息還必須及時(shí)更新。④提供自駕車服務(wù)站點(diǎn)依托公路沿線有一定規(guī)模、設(shè)施較完備的加油站，設(shè)置自駕車旅游服務(wù)站，進(jìn)行旅游咨詢、加油、服務(wù)、短暫休憩等服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放自駕車旅游地圖（或縣域旅游宣傳冊(cè)）,

52提供旅行社、酒店分布等旅游資訊等服務(wù)。①提供良好的安全保障臨武縣應(yīng)為自駕車旅游者提供良好的安全保障。自駕車旅游者大部分由于是自發(fā)出游，因而對(duì)安全的關(guān)注比旅行社組織團(tuán)隊(duì)旅游更加強(qiáng)烈。安全保障主要包括良好的社會(huì)治安、完善的交通救援系統(tǒng)和醫(yī)療救護(hù)系統(tǒng)。②自駕車配套停車場(chǎng)停車場(chǎng)是旅游區(qū)和相關(guān)接待場(chǎng)所的重要設(shè)施，可提供泊車及其它服務(wù)。臨武縣在旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程屮，應(yīng)充分考慮未來(lái)自駕車輛停泊的需要，除旅游區(qū)自備生態(tài)停車場(chǎng)外，所有汽車旅館和餐飲休閑服務(wù)區(qū)也應(yīng)配套停車場(chǎng)。1.歷史街區(qū)休閑旅游臨武縣城屮沿武江河岸線仍存保存較好的歷史街區(qū)與傳統(tǒng)建筑，旅游者在閑時(shí)可漫步其中，感受城市歷史街區(qū)的風(fēng)貌和傳統(tǒng)人居的生活氛I韋I。對(duì)于臨武縣城屮的傳統(tǒng)歷史建筑，政府應(yīng)依照國(guó)家文物法“保護(hù)為主，搶救第一”的有關(guān)規(guī)定，多方籌集資金，制定各種鼓勵(lì)或限制措施加以搶救保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好其歷史文化遺產(chǎn)。三.旅游形象戰(zhàn)略與市場(chǎng)營(yíng)銷（一）旅游形象1.旅游理念識(shí)別①品牌形象（用于全面展示臨武旅游的總體形象）

53湘粵界珠江源本定位將區(qū)位、市場(chǎng)和有號(hào)召力的主題資源有機(jī)結(jié)合，是臨武旅游形象的總體定位?！跋婊浗纭闭宫F(xiàn)了臨武區(qū)位、交通與文脈特色，將“楚南古驛”地位一覽無(wú)余；“珠江源”首先直接把握目標(biāo)客源市場(chǎng)，將市場(chǎng)主定位于廣東省客源市場(chǎng)；同時(shí)又以此強(qiáng)調(diào)了臨武的生態(tài)環(huán)境特征?！跋婊浗纭迸c“珠江源”作為單體，均非臨武獨(dú)有，但組合起來(lái)后具有獨(dú)一性的效果。①旅游宣傳用語(yǔ)（-）山水古驛休閑臨武

54山水古驛：“古驛”點(diǎn)明了臨武的具體區(qū)位和其歷史傳承的內(nèi)涵與底蘊(yùn)；“山水”則是都市人向往的資源，是情感寄托所在，群山蒼茫，碧水深邃，充滿了溫情與詩(shī)意。休閑臨武：充分展示了臨武休閑旅游特征。（^）臨武山水鴨天下臨武Z所以知名，主要建立“臨武鴨”的基礎(chǔ)Z上。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的產(chǎn)品宣傳，“臨武鴨”品牌已經(jīng)深入人心，將山水與“臨武鴨”有機(jī)結(jié)合，更顯示出臨武縣的生態(tài)特征與環(huán)境優(yōu)勢(shì)。1.旅游視覺(jué)識(shí)別旅游形象視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)指系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)臨武旅游統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“形象名片”，向社會(huì)和游客展示臨武旅游的形象和精神。這張“名片”決定了臨武旅游的形象內(nèi)容和格調(diào)，要求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范實(shí)施。（詳見(jiàn)下一階段TVI設(shè)計(jì)）旅游形象標(biāo)志（LOGO）備選方案一LINWUTOURISM

55旅游形象標(biāo)志（LOGO）備選方案二湘粵界珠江源LINWUTOURISM旅游形象標(biāo)志（LOGO）備選方案三湘粵界珠江源

56LINWUTOURISM

57旅游形象標(biāo)志（LOGO）備選方案四湘粵界珠江源LINWUTOURISM方案一、二標(biāo)志闡釋主色調(diào)：藍(lán)色/綠色。藍(lán)色、綠色代表山水生態(tài)，寓意臨武兼得山水z靈秀。整體外形：采用臨武拼音的開(kāi)頭字母“LW”結(jié)合呈水形發(fā)展，圓形等距分配呈現(xiàn)出湘粵界限Z內(nèi)涵。標(biāo)志聯(lián)想：既有山水靈秀Z意，又彰顯出鄉(xiāng)土文化的活力，標(biāo)志活潑、多彩的造型亦寓含“湘粵界、珠江源”的形象本意。方案三、四標(biāo)志闡釋主色調(diào)：藍(lán)色/綠色。藍(lán)色、綠色代表山水生態(tài)，寓意臨武兼得山水Z靈秀。整體外形：山形、水波形與''鴨”形協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)“山水鴨天下”之深刻內(nèi)涵。標(biāo)志聯(lián)想：既有山水靈秀Z意，又彰顯出鄉(xiāng)土文化的的活力，標(biāo)志活潑、多彩的造型亦寓含“湘粵界、珠江源”的形象本意。

58（二）旅游市場(chǎng)營(yíng)銷1.營(yíng)銷現(xiàn)狀與存在問(wèn)題在政府旅游主管部門和其他相關(guān)部門的推動(dòng)下，臨武已初步形成了“政府推動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)”的工作模式，旅游營(yíng)銷工作已經(jīng)取得了一定的成效。但臨武現(xiàn)在仍存在旅游營(yíng)銷的經(jīng)費(fèi)投入不足、旅游營(yíng)銷的整合力度不夠、旅游營(yíng)銷的實(shí)際效果欠佳等諸多問(wèn)題。2.旅游營(yíng)銷策略①制定完整的營(yíng)銷規(guī)劃臨武旅游部門應(yīng)制定年度營(yíng)銷計(jì)劃與三至五年的屮長(zhǎng)期營(yíng)銷規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷定位的長(zhǎng)期性與分階段實(shí)施，使?fàn)I銷推廣計(jì)劃具有更系統(tǒng)的整合效果，達(dá)到更高的營(yíng)銷效率。②導(dǎo)入、實(shí)施目的地營(yíng)銷“八個(gè)一”工程臨武縣旅游目的地營(yíng)銷“八個(gè)一”工程指：一個(gè)縣域旅游品牌理念、一個(gè)縣域旅游形象（TVI）、一個(gè)縣域旅游宣傳口號(hào)、一份縣域?qū)в螆D、一首縣域旅游歌曲、一本區(qū)域旅游手冊(cè)、一部縣域旅游風(fēng)光片、一個(gè)區(qū)域旅游形象代言（建議為卡通臨武鴨）。③系統(tǒng)傳播、宣傳，推進(jìn)臨武旅游影響力目前臨武每年的主要促銷活動(dòng)有參加各類旅交會(huì)、旅游促銷團(tuán)等，這類大眾促銷活動(dòng)參展單位眾多，促銷手段雷同，往往令游客無(wú)所適從，如果沒(méi)有鮮明的品牌形象、響亮的宣傳口號(hào)和新穎的促銷手段，就不能給游客留下深刻的印象，宣傳效果差強(qiáng)人意。因此，必須用別出心裁的方式來(lái)宣傳臨武，使臨武在眾多的旅游目的地屮脫穎而出。產(chǎn)品品牌與縣域旅游宣傳一體化：臨武縣旅游部門應(yīng)與湖南臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司緊密合作，將縣域旅游形象宣傳與其企業(yè)產(chǎn)品品牌宣傳有機(jī)結(jié)合，既宣傳了產(chǎn)品品牌，同時(shí)也帶動(dòng)了縣域旅游品牌的發(fā)展。臨武舜華鴨業(yè)公司也可通過(guò)系統(tǒng)包裝、推廣縣域旅游品牌，使其成為產(chǎn)品營(yíng)銷和重大促銷活動(dòng)中的一個(gè)重要手段。

59廣告營(yíng)銷：在各車站、主要公路等交通場(chǎng)所設(shè)立大型廣告宣傳牌，在街頭櫥窗布置宣傳圖片、景觀模型等，重點(diǎn)介紹臨武的旅游風(fēng)景及特色；與周邊地區(qū)形成伙伴關(guān)系，在相關(guān)目的地發(fā)布臨武旅游產(chǎn)品廣告；在發(fā)行量和收視率居前列的生活或時(shí)尚媒介的旅游版塊和欄目上，長(zhǎng)期發(fā)布關(guān)于臨武旅游的評(píng)論性文章和報(bào)道；適時(shí)承辦、協(xié)辦湖南重要電視媒體高收視率大眾賽事，經(jīng)常性邀請(qǐng)媒體明星和省內(nèi)各大報(bào)媒記者參加臨武旅游的各類活動(dòng)；與攝影協(xié)會(huì)、科學(xué)探險(xiǎn)協(xié)會(huì)、知名大學(xué)等建立良好的往來(lái)關(guān)系，通過(guò)特邀訪問(wèn)、講座、比賽、交流、采風(fēng)、寫生、展覽等活動(dòng)提升臨武旅游品牌效應(yīng)。綠色營(yíng)銷：所謂綠色營(yíng)銷，就是以環(huán)境保護(hù)觀念作為經(jīng)營(yíng)衿學(xué)思想，以綠色文化為價(jià)值觀念，以綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足綠色消費(fèi)需求的營(yíng)銷觀念。從目前來(lái)看，首先要強(qiáng)調(diào)的是培育綠色觀念，其次是綠色開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步是形成綠色產(chǎn)品，推廣綠色經(jīng)營(yíng)，從而構(gòu)建新型的綠色體系，推動(dòng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。臨武應(yīng)充分利用以“臨武鴨”為主體的綠色生態(tài)資源，在旅游營(yíng)銷屮迎合并引導(dǎo)游客投身于綠色生態(tài)旅游這一時(shí)尚，形成臨武旅游鮮明的生態(tài)特色。自駕車旅游營(yíng)銷：隨著私車擁有量的進(jìn)一步上升，自駕車旅游也逐步升溫，從今年的二個(gè)黃金周形勢(shì)來(lái)看，自駕車旅游正FI漸成為人們戶外旅游的主流方式之.一。隨著臨武大交通的完善，使得廣東省、本省及周邊地區(qū)與臨武的交通聯(lián)系更加緊密，為自駕游提供了便利。建議在重點(diǎn)目標(biāo)客源市場(chǎng)重點(diǎn)策劃、推廣自駕車游臨武活動(dòng)（如廣東市場(chǎng)的“珠江源一一母親河尋根Z旅”、湖南市場(chǎng)的“臨武山水鴨天下”主題自駕車生態(tài)Z旅等）。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷：高標(biāo)準(zhǔn)建立臨武旅游網(wǎng)，采集和發(fā)布與臨武旅游相關(guān)的資源（景點(diǎn)、節(jié)事、活動(dòng)、服務(wù)等）的電子化信息，同時(shí)與網(wǎng)絡(luò)主要媒體（新浪、網(wǎng)易、紅網(wǎng)、湖南省旅游網(wǎng)、州旅游網(wǎng)等）結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)宣傳。四、旅游產(chǎn)業(yè)支持保障體系規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)的高度依托性和強(qiáng)烈關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性，以及旅游市場(chǎng)的互補(bǔ)性，決定了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是單一產(chǎn)業(yè)部門的事，而是需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門甚至全社會(huì)共同投入，使Z得以協(xié)調(diào)配套發(fā)展。為配合、促進(jìn)臨武縣旅游業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，在其產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展上，必須重點(diǎn)加強(qiáng)涉及旅游的“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六要素屮賓館、餐飲、旅游商品、文化娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游中介等行業(yè)的發(fā)展力度，在區(qū)域內(nèi)形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全方位擴(kuò)張。

60另外，旅游業(yè)的發(fā)展不僅耍注重其基本產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展，而且耍重視旅游業(yè)管理體制、政策法規(guī)體系、旅游人才體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持系統(tǒng)的發(fā)展。支持系統(tǒng)的發(fā)展不僅能更好地滿足游客不斷變化的旅游需求，同時(shí)也能更好地實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，從而在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程屮，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展，并且保證旅游發(fā)展總體規(guī)劃的全而實(shí)施和旅游規(guī)劃目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。臨武縣旅游產(chǎn)業(yè)支持保障體系可高度概括為：建設(shè)三大支柱、提升三大要素、營(yíng)造二大氛圍、完善四大體系、強(qiáng)化六大保障。（一）建設(shè)三大支柱旅游交通、旅游住宿業(yè)、旅行社是旅游產(chǎn)業(yè)的三大支柱，臨武縣應(yīng)遵循“增加投入、擴(kuò)展規(guī)模、提高檔次”的原則加快建設(shè)和完善，注重質(zhì)的提升。1.旅游交通規(guī)劃交通是旅游業(yè)的命脈，就目前而言，臨武外部大交通態(tài)勢(shì)已經(jīng)逐步形成，內(nèi)部公路網(wǎng)絡(luò)也較完善，可進(jìn)入性相對(duì)較好，交通網(wǎng)絡(luò)基本可到達(dá)各主要旅游區(qū)/點(diǎn)。但是，臨武縣域內(nèi)旅游公路網(wǎng)絡(luò)尚有待提升，具體表現(xiàn)在：連接景區(qū)的道路等級(jí)低，景區(qū)/點(diǎn)之間未形成合理交通網(wǎng)絡(luò)；交通方式單一，交通站點(diǎn)面貌差，不適合旅游發(fā)展的需要等。臨武旅游交通的建設(shè)應(yīng)考慮實(shí)施“圍繞旅游辦交通”的交通發(fā)展戰(zhàn)略，提升各旅游區(qū)/點(diǎn)的進(jìn)入條件，以交通引入客源。應(yīng)強(qiáng)化交通的旅游功能，盡快建成面對(duì)游客、尤其是散客和自駕車旅游者的立體交通網(wǎng)絡(luò)，建好旅游車站和自駕車接待服務(wù)點(diǎn)，使臨武的旅游交通向“舒適快捷”的方向發(fā)展。臨武交通建設(shè)應(yīng)考慮與旅游區(qū)建設(shè)配套，做到“景隨路移、路為景開(kāi)”。一方面，要優(yōu)先開(kāi)發(fā)交通條件好的景區(qū)景點(diǎn)；另一方面，針對(duì)品質(zhì)髙、特色突出、市場(chǎng)潛力大的景區(qū)，可優(yōu)先安排交通建設(shè)，為旅游開(kāi)發(fā)鋪路架橋。結(jié)合“鄉(xiāng)鄉(xiāng)（村村）通油路”交通格局，將縣內(nèi)交通與粵北、湘南黃金旅游線路有機(jī)連接，最大限度節(jié)約投入資金，同時(shí)，應(yīng)逐步實(shí)施“景觀道路”計(jì)劃，注重主干道兩側(cè)的生態(tài)化、景觀化，保護(hù)沿路植被和原

61有地貌；另外，要在交通建設(shè)時(shí)按規(guī)范設(shè)置旅游交通標(biāo)示，加大標(biāo)示密度，以形成良好的旅游氛I韋I。1.旅游飯店建設(shè)旅游飯店是旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)屮最基本的設(shè)施2—，是旅游業(yè)發(fā)展的重屮Z重。臨武縣旅游飯店的發(fā)展現(xiàn)狀為：飯店檔次低，規(guī)模小，設(shè)施設(shè)備陳舊，目前星級(jí)灑店只有一家二星級(jí)（天和大灑店），現(xiàn)正籌建四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店一家（晴嵐大酒店）。表3：2006年臨武縣賓館現(xiàn)狀表賓館名稱星級(jí)客房數(shù)（間）床位數(shù)（張）從業(yè)人數(shù)（人）金融賓館—356513官山賓館—33509天和大酒店二星479223金秋賓館—25288新村賓館一19369皇星大酒店—314812

62宏苑賓館—325512東云賓館—356015維多納大酒店—233912芙蓉賓館—356212臨武迎賓館一9618632長(zhǎng)城賓館—122610臨武賓館—5010018萬(wàn)豪大酒店—448312夭福大酒店—223810富貴?賓館—18326大和賓館—16296兄弟人酒店—25439小計(jì)—5981072228社會(huì)旅館（57家）—441696191合計(jì)—10391768419注：正在按國(guó)家四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的晴嵐大酒店未計(jì)入內(nèi)。在旅游發(fā)展起步階段，僅對(duì)現(xiàn)有酒店進(jìn)行挖潛、改造、升級(jí)。冃前臨武縣缺乏三星級(jí)及以上的中高檔賓館，近期應(yīng)重點(diǎn)扶持發(fā)展按國(guó)家四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“晴嵐大酒店”，并按照國(guó)家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造“臨武迎賓館”；中、遠(yuǎn)期應(yīng)考慮在臨武縣城內(nèi)另建設(shè)一座按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的生態(tài)園林型綠色飯店，同時(shí)在現(xiàn)有賓館基礎(chǔ)上改造3至5家一星和二星標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店，以滿足旅游市場(chǎng)的需求。隨著旅游的發(fā)展，臨武應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化旅游飯店結(jié)構(gòu)，建設(shè)多種類型的住宿設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展度假酒店、主題生態(tài)度假村和民俗型汽車旅館。

631.旅行社建設(shè)旅行社是旅游活動(dòng)的組織者，是溝通旅游者和旅游服務(wù)者Z間的橋梁，在旅游業(yè)發(fā)展屮，處于非常重要的位置。針對(duì)目前臨武無(wú)旅行社的現(xiàn)狀，規(guī)劃近期設(shè)立2家旅行社,遠(yuǎn)期旅行社發(fā)展數(shù)量控制在3家以內(nèi)。建立后的旅行社系統(tǒng)在開(kāi)辦傳統(tǒng)包價(jià)旅行團(tuán)業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)散客自助游和自駕車游不斷增多這一市場(chǎng)趨勢(shì)，積極開(kāi)拓靈活包價(jià)、零星委托等業(yè)務(wù)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、橫向聯(lián)合等有效措施，開(kāi)展多方位、多渠道市場(chǎng)促銷活動(dòng)。應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)散客和自駕車旅游者的服務(wù)，充分發(fā)揮旅行社的作用來(lái)解決散客與自駕車旅游者旅游難的問(wèn)題，進(jìn)一步完善旅游接待服務(wù)中心，建立具有一定規(guī)模的“旅游超市”。另外，應(yīng)有效建立區(qū)域性旅游銷售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)臨武旅游產(chǎn)品和線路的宣傳，積極促進(jìn)與周邊區(qū)域旅行社Z間的聯(lián)合促銷；應(yīng)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式，推廣應(yīng)用旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。旅游主管部門應(yīng)多渠道培養(yǎng)、引進(jìn)旅行社各類經(jīng)營(yíng)管理與導(dǎo)游人才，建立嚴(yán)格的導(dǎo)游資格和分等級(jí)考試以及持證上崗制度，提高旅行社從業(yè)人員的素質(zhì)，使經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)步入規(guī)范化、專業(yè)化的軌道。（二）提升三大要素1.旅游餐飲旅游餐飲是重要的旅游服務(wù)接待設(shè)施要素，同時(shí)也是重要的旅游資源和商品。臨武縣的餐飲場(chǎng)所在現(xiàn)階段主要集屮在縣城及其周邊，其規(guī)模、檔次和特色與旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展配套還有一定的距離。另外，沿主要公路也開(kāi)設(shè)了多家餐館，絕大部分餐飲接待場(chǎng)所須提質(zhì)、改造方能滿足游客需求。根據(jù)不同游客的消費(fèi)層次，臨武旅游餐飲高、屮、低檔體系應(yīng)保持適當(dāng)比例，所有旅游賓館、飯店的餐飲部必須有與其規(guī)模相適應(yīng)的餐飲接待能力，各級(jí)旅游接待服務(wù)點(diǎn)也應(yīng)設(shè)定點(diǎn)旅游餐館。旅游餐飲接待場(chǎng)所要在相關(guān)旅游主管部門的集屮、統(tǒng)一、規(guī)范管理下開(kāi)展“旅游定點(diǎn)餐飲場(chǎng)所”掛牌經(jīng)營(yíng)。除了縣城和旅游景區(qū)/點(diǎn)的配套餐飲場(chǎng)所外，臨武應(yīng)集屮打造“臨武鴨產(chǎn)業(yè)旅游綜

64合發(fā)展帶”的相關(guān)配套餐飲體系；同時(shí)，規(guī)劃在縣城內(nèi)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)風(fēng)味餐館休閑一條街，滿足旅游者和本地居民“風(fēng)味美食”的需求。臨武地方風(fēng)味餐飲產(chǎn)品雖獨(dú)具特色，但種類零散，尚未形成系列，要在原有臨武地方特色餐飲基礎(chǔ)上，下功夫?qū)Σ俗V、配菜、菜名、菜的花樣擺飾等方面進(jìn)行研究，從餐飲特色上深度挖掘地方民俗文化內(nèi)涵，將臨武鴨等特色美食、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、民俗文化內(nèi)涵挖掘以及旅游休閑需求綜合溶入臨武的風(fēng)情餐飲文化屮，加強(qiáng)對(duì)地方風(fēng)味餐飲產(chǎn)品系列化開(kāi)發(fā)力度，使Z形成品牌，構(gòu)建臨武縣地方風(fēng)味菜系品牌，把臨武風(fēng)情美食打造成臨武旅游獨(dú)具特色的旅游吸引物Z-O實(shí)施“二名”工程，即“名店、名菜”工程,培養(yǎng)和扶持3-5個(gè)具有地域意義的名牌餐飲店。1.旅游購(gòu)物旅游商品銷售收入是旅游業(yè)總收入的重要組成部份，在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，購(gòu)物已成為決定旅游業(yè)效益好壞的主要因素，占旅游總收入的比重達(dá)40%以上。近年來(lái),我國(guó)旅游者在旅游歷程屮購(gòu)物消費(fèi)支出比例FI益提高，購(gòu)物旅游也被一些旅游開(kāi)發(fā)商作為專項(xiàng)旅游項(xiàng)目進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，購(gòu)物旅游發(fā)展?jié)摿薮?。臨武縣名特優(yōu)產(chǎn)品較豐富，有著較大的旅游購(gòu)物開(kāi)發(fā)前景。臨武應(yīng)積極發(fā)展旅游商貿(mào)活動(dòng)，豐富旅游商貿(mào)市場(chǎng)，增強(qiáng)以土特產(chǎn)與綠色食品為代表的旅游商品的竟?fàn)帉?shí)力，促進(jìn)旅游購(gòu)物，穩(wěn)步提高旅游購(gòu)物收入在旅游總收入屮所占的比重，同時(shí)有效促進(jìn)臨武縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全面提高經(jīng)濟(jì)效益。在旅游商品的市場(chǎng)管理屮，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，整治市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游商品生產(chǎn)和流通企業(yè)行為，建設(shè)統(tǒng)一、高效、公平、規(guī)范的旅游商品市場(chǎng)體系，確保旅游商品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。3.旅游娛樂(lè)

65娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)是豐富旅游內(nèi)容、延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、增加旅游收入的重要途徑，是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素2—。臨武縣旅游娛樂(lè)活動(dòng)主要存在的問(wèn)題有：文化娛樂(lè)設(shè)施數(shù)量少，安全設(shè)施不完善；種類單調(diào)，沒(méi)有地方特色；文化內(nèi)涵挖掘不足；文化娛樂(lè)項(xiàng)目在旅游活動(dòng)中占的比例太?。还芾硭讲桓?、不規(guī)范。臨武縣的旅游發(fā)展應(yīng)與民族、民俗人文體驗(yàn)緊密結(jié)合，應(yīng)進(jìn)一步明確文化娛樂(lè)業(yè)所肩負(fù)的多重使命，不斷豐富內(nèi)容，增加特色，加強(qiáng)管理，提升層次，在提高文化性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性、參與性上下功夫。四星級(jí)旅游飯店必須配置設(shè)施完善的康樂(lè)部；三星級(jí)飯店應(yīng)配置舞廳、按摩室、理發(fā)美容室、多功能廳等設(shè)施；二星級(jí)飯店必須有能夠提供灑吧服務(wù)的設(shè)施。其余各類旅游飯店要適當(dāng)配制旅游娛樂(lè)場(chǎng)所，因地制宜地開(kāi)展旅游娛樂(lè)活動(dòng)。在各鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游區(qū)各建設(shè)一處能夠滿足全天開(kāi)展旅游風(fēng)情娛樂(lè)活動(dòng)的演藝場(chǎng)所，并定時(shí)舉辦規(guī)模適屮的演出活動(dòng)。在縣城組建一支常規(guī)旅游表演隊(duì)伍，如祁劇團(tuán)，搞好一臺(tái)具有地方民俗特色的精品文藝節(jié)目。表演項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)木縣文化內(nèi)涵、歷史淵源、民俗民風(fēng)，不乏娛樂(lè)觀賞性，表演時(shí)間以豐富夜生活為主，使游客在白天游樂(lè)Z余，能在豐富多彩的夜生活屮繼續(xù)體驗(yàn)臨武千年古驛的旅游特色。（三）營(yíng)造二大氛圍1.城市旅游氛圍城市旅游與城市發(fā)展是密不可分的，臨武縣旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為臨武城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)塑造城市整體形象有著極其重要的作用。臨武旅游的發(fā)展應(yīng)與城市發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，相互促進(jìn)，政府應(yīng)在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、城市建設(shè)和管理、大環(huán)境治理和協(xié)調(diào)服務(wù)等層面創(chuàng)造條件。努力提升旅游業(yè)水平，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全縣各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷豐富城市文化內(nèi)涵，加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，增加旅游接待與適合旅游者消費(fèi)習(xí)慣的休閑娛樂(lè)場(chǎng)

66所，推進(jìn)旅游服務(wù)水準(zhǔn)，髙起點(diǎn)建設(shè)核心休閑度假旅游產(chǎn)品，獲取并加大休閑度假旅游份額；完善城市旅游綜合配套服務(wù)設(shè)施，如道路指示系統(tǒng)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游資訊服務(wù)系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)等。1.好客氛圍居民積極的旅游發(fā)展意識(shí)既能為旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人力支持，又能夠給游客留下美好的人際關(guān)系感受，對(duì)內(nèi)是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在支持力量，對(duì)外則又成為吸引游客的重要旅游因素，是可持續(xù)發(fā)展臨武縣旅游業(yè)的源泉。大力提高臨武縣的好客度，努力形成“人人是形象使者，處處是旅游環(huán)境”的共識(shí),讓每一個(gè)旅游者都能感受到臨武人親善、友好的態(tài)度，感受到臨武安全、溫馨、和諧、充滿活力的環(huán)境。（四）完善四大體系旅游市場(chǎng)體系、服務(wù)體系、管理體系和政策法規(guī)體系共同構(gòu)成臨武縣旅游產(chǎn)業(yè)的四大支持體系。1.旅游市場(chǎng)體系臨武縣各行各業(yè)，尤其是旅游、宣傳、涉外部門以及各種新聞媒體，都要從培育大旅游產(chǎn)業(yè)的高度出發(fā)，積極做好旅游宣傳，共同塑造旅游業(yè)的良好形象，增強(qiáng)臨武縣旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步擴(kuò)大臨武旅游客源市場(chǎng)。2.旅游服務(wù)體系以物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)為中心，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境；商業(yè)、文化、郵電、保險(xiǎn)、金融等行業(yè)要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，加快硬件與軟件建設(shè)；文化、建設(shè)、交通等部門要為臨武旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造便利條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.旅游產(chǎn)業(yè)管理體系

67進(jìn)一步健全旅游管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化旅游行政管理職能，理順部門、行業(yè)關(guān)系。旅游主管部門和公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、文化等部門要密切配合，齊抓共管，規(guī)范和維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序。建立健全各級(jí)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自身作用。1.旅游產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系結(jié)合實(shí)際情況，制定地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和旅游規(guī)章、辦法，以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。積極擴(kuò)大旅游業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，各級(jí)政府要制定對(duì)外開(kāi)放的旅游產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造良好的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境。（五）強(qiáng)化六大保障1.組織領(lǐng)導(dǎo)保障強(qiáng)有力的政府旅游管理體制是推動(dòng)總體規(guī)劃實(shí)施和旅游業(yè)健康發(fā)展的根本保障，這也是政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的根本體現(xiàn)。成立臨武縣“旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的統(tǒng)一行動(dòng)，減少推諉扯皮，以免貽誤發(fā)展機(jī)遇。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，旅游局長(zhǎng)任辦公室主任,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員，使Z具有權(quán)威性和高效性，縣旅游局為日常辦事機(jī)構(gòu)，明確其對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理主導(dǎo)性職能，明確其它相關(guān)局在促進(jìn)旅游發(fā)展方面的職責(zé)與分工關(guān)系。旅游管理部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的功能，改善旅游環(huán)境。計(jì)劃、建設(shè)、交通、宣傳、文化、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、林業(yè)、郵電、水電、商貿(mào)、公安、工商、物價(jià)、教育、衛(wèi)生等部門，要按照各自的職能分工，與旅游管理部門密切協(xié)作，形成合力，共同培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。2.資金保障加快改革現(xiàn)行的旅游業(yè)投資體制，在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí)，多渠道籌資,并按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制等的界限，使國(guó)家、地方、部門、集體與個(gè)人一起上，自力更生和利用外資一起上，通過(guò)獨(dú)資、合資、股份制等形式，形成利益導(dǎo)向，吸引投資者共同參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

68加大政府對(duì)旅游業(yè)引導(dǎo)性投入，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。在綜合平衡各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)實(shí)行傾斜；在旅游業(yè)大發(fā)展的起步階段，在安排基本建設(shè)和技改資金時(shí)，要予以傾斜。各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中要安排一定比例的旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金，并從重大項(xiàng)目資本金中劃出一部分作為旅游產(chǎn)業(yè)資本金；建立旅游發(fā)展專項(xiàng)配套資金。當(dāng)然，旅游業(yè)發(fā)展采取政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，決不意味著投資的主導(dǎo)型，而是領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和政策的主導(dǎo)型。以政策換資金：制定寬松的系列政策，加大開(kāi)放力度，制定并認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)鼓勵(lì)外來(lái)投資的規(guī)定，以政策和開(kāi)放吸引資金。以項(xiàng)目換資金：加大招商引資力度，即以論證有據(jù)、效益明顯的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行招商引資，促進(jìn)早日開(kāi)發(fā)，早日運(yùn)行，早日生效。為此，精心包裝各旅游區(qū)，通過(guò)廣泛宣傳，提高項(xiàng)目和產(chǎn)品的知名度，以項(xiàng)目吸引資金。以利益換資金：按照“以資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量”的思路，采取項(xiàng)目特許權(quán)融資、運(yùn)營(yíng)權(quán)或收益權(quán)融資、證券融資等新的方式，引導(dǎo)投資者對(duì)部分旅游景區(qū)成片開(kāi)發(fā)，以利益吸引資金。以效率換資金：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)H益激化的形勢(shì)下，能否引進(jìn)資金的關(guān)鍵在于投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。而投資環(huán)境又細(xì)分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。人們往往重視硬環(huán)境而忽視軟環(huán)境。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，硬、軟環(huán)境同等重要，有時(shí)可能更重視軟環(huán)境，因?yàn)椤俺墒略谌恕?。故必須以髙效率認(rèn)真對(duì)待每一位投資者，無(wú)論資金大小。在這方面需要加強(qiáng)各級(jí)政府、職能部門人員的培訓(xùn)和教育，防止因辦事效率低、推諉、拖拉、不負(fù)責(zé)而失去引資機(jī)遇。針對(duì)臨武縣的實(shí)際財(cái)政情況，應(yīng)著力組建一個(gè)主體多元化的旅游投資平臺(tái)，在統(tǒng)一的優(yōu)惠政策與政府指導(dǎo)和下，引進(jìn)多種形態(tài)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人投資者投資旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共同努力，積極對(duì)外招商引資，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和銀行貸款,并建立相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。臨武縣旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策建議如下：兩年免經(jīng)營(yíng)稅、三年經(jīng)營(yíng)稅減半、免當(dāng)?shù)厮枚?；以?yōu)惠的價(jià)格提供場(chǎng)地；保障旅游地交通的順暢；為投資者提供項(xiàng)目的詳實(shí)資料，對(duì)投資者的現(xiàn)場(chǎng)考察提供方便；對(duì)于投資項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)給予從項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目建設(shè)審批、建設(shè)過(guò)程屮的“一站式”服務(wù)；在旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)該更多的實(shí)施“服務(wù)”政策，保障經(jīng)營(yíng)的軟環(huán)境等。1.政策法規(guī)保障

69政策是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，法規(guī)是旅游業(yè)行業(yè)管理的強(qiáng)有力的手段，只有緊緊地抓住政策法規(guī)，旅游業(yè)才有可能在較短的時(shí)間內(nèi)成熟起來(lái)、興旺起來(lái)。根據(jù)臨武縣實(shí)際情況，建議制定下述政策法規(guī)：制定地方性旅游法規(guī)：根據(jù)臨武旅游業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展的要求，應(yīng)針對(duì)本地旅游業(yè)和旅游環(huán)境的具體情況，制定或完善地方性的旅游法規(guī)、政策和相關(guān)的法規(guī)。這些地方性的法規(guī)和政策包扌舌：旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的土地利用政策，旅游招商引資優(yōu)惠政策，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，旅游業(yè)發(fā)展的費(fèi)稅減、緩、免政策，旅游業(yè)用工就業(yè)的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)景區(qū)和突破性旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先開(kāi)發(fā)政策，旅游安全管理辦法，鼓勵(lì)全社會(huì)投入旅游業(yè)的政策和臨武縣旅游行業(yè)管理規(guī)定等。制定旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)審批制度：旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和開(kāi)業(yè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，應(yīng)制定和建立相應(yīng)的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)審批制度，并委托旅游局具體實(shí)施。建立審批制度的目的是為了保證旅游資源的最佳配置和合理布局，最大限度地滿足整體利益、旅游者利益、旅游投資者與經(jīng)營(yíng)者利益和本地居民的利益。建立審批制度后，任何旅游項(xiàng)目的開(kāi)辦必須在得到旅游局的行業(yè)審批后，方可進(jìn)入其他相關(guān)審批程序，進(jìn)行正式開(kāi)發(fā)或正式營(yíng)業(yè)。強(qiáng)化旅游統(tǒng)計(jì)制度：科學(xué)的、實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策的制定有著至關(guān)重要的作用。因此，應(yīng)建立必要的旅游統(tǒng)計(jì)制度，由統(tǒng)計(jì)部門和旅游部門通力協(xié)作，對(duì)各旅游區(qū)（點(diǎn)）游客量、賓館旅店住客量、餐館就餐游客量、車輛游客乘坐量、門票收入、旅游綜合收入等進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。建立旅游規(guī)劃體系：通過(guò)人大立法，確?！杜R武縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》得到全面實(shí)施；為防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，保證旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)建立臨武縣旅游規(guī)劃體系，在發(fā)展規(guī)劃的總體框架內(nèi)編制各旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃；同時(shí)，根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合實(shí)際，不斷檢查和總結(jié)，適時(shí)對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行必要的修編。1.發(fā)展機(jī)制保障

70在政府引導(dǎo)、旅游牽頭、部門配合、社會(huì)參與的大旅游發(fā)展格局下，逐步建立健全臨武縣旅游發(fā)展的自我完善機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和靈活開(kāi)發(fā)機(jī)制。自我完善機(jī)制：臨武縣委、縣政府每年應(yīng)就旅游業(yè)發(fā)展做出專題部署，并建立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的旅游協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)或制度?？h政府每年召開(kāi)旅游工作會(huì)議，發(fā)布旅游業(yè)管理規(guī)章或規(guī)范性文件，部署年度重要工作。創(chuàng)新機(jī)制：兼收并蓄，不斷創(chuàng)新，通過(guò)臨武旅游的產(chǎn)品、形式和技術(shù)創(chuàng)新，建立旅游發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)臨武旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力推廣國(guó)際先進(jìn)的旅游開(kāi)發(fā)方式、管理方式和服務(wù)方式，提高旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力。動(dòng)力機(jī)制：應(yīng)鼓勵(lì)利用有關(guān)專業(yè)會(huì)議、博覽交易、文藝演岀、體育賽事、科技交流、民俗節(jié)會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展；給予優(yōu)惠政策，積極引入和培育旅游企業(yè)集團(tuán)，培育龍頭企業(yè)，撤消行業(yè)Z間、部門Z間的壁壘，沖破既得利益、部門利益、地區(qū)利益的局限，站在人旅游的角度，研究和解決旅游業(yè)發(fā)展川的保護(hù)和利用問(wèn)題，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)旅游產(chǎn)品鏈和旅游經(jīng)濟(jì)鏈發(fā)展。靈活開(kāi)發(fā)機(jī)制：在各旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程屮，要采用靈活的體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三豐收。因此，要做到“政府規(guī)劃、市場(chǎng)包裝、多方參與、企業(yè)運(yùn)作”的投資運(yùn)作模式：①政府規(guī)劃：由政府部門主管、負(fù)責(zé)整個(gè)旅游區(qū)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，然后根據(jù)規(guī)劃，分別設(shè)計(jì)項(xiàng)目建議書(shū)，從而展開(kāi)招商引資活動(dòng)；②市場(chǎng)包裝：在一系列的招商引資活動(dòng)屮，通過(guò)市場(chǎng)包裝，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，一方面，以此來(lái)形成市場(chǎng)品牌；另一方面，在市場(chǎng)包裝屮，引進(jìn)外來(lái)資金的注入，啟動(dòng)臨武縣旅游開(kāi)發(fā)以及臨武縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展；③多方參與：臨武各旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理涉及多方利益，首先是當(dāng)?shù)鼐用竦奶锏鼗蛲恋?，在轉(zhuǎn)化土地和田地的同時(shí)，要解決居民的基本收入，要通過(guò)當(dāng)?shù)鼐用竦纳矸蒉D(zhuǎn)換，讓居民參與旅游開(kāi)發(fā)，從事旅游行業(yè)；其次，要充分利用各方面資金，補(bǔ)充開(kāi)發(fā)資金不足的問(wèn)題；④企業(yè)運(yùn)作：為了提高臨武旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，要改變以往國(guó)有、國(guó)營(yíng)的運(yùn)作方式，采用國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)運(yùn)作的方式，在財(cái)政上獨(dú)立核算，保證各旅游項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)利益。

711.人才保障旅游人才主要是指從事旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、規(guī)劃、營(yíng)銷等工作的人員，包括旅游行政管理部門、旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理人員以及與旅游行業(yè)相關(guān)的部門和單位的人員，他們與游客有經(jīng)常性的直接或間接接觸，其服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱和服務(wù)質(zhì)量的高低是旅游業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。樹(shù)立“以人為本”的思想，通過(guò)行業(yè)管理進(jìn)一步推動(dòng)和深化人力資源開(kāi)發(fā)，加快人才培養(yǎng)，對(duì)管理工作屮反映出來(lái)的需求也要及時(shí)充實(shí)到教育培訓(xùn)內(nèi)容屮，通過(guò)人才培養(yǎng)、人員素質(zhì)的提升促進(jìn)管理水平和服務(wù)水平的提高。同時(shí)，要將教育培訓(xùn)工作納入行業(yè)管理、企業(yè)管理Z中，要建立與行業(yè)管理相結(jié)合的教育培訓(xùn)制度，逐步完善旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)與行業(yè)管理相結(jié)合的有關(guān)政策，把旅游培訓(xùn)與飯店評(píng)星、旅行社管理、導(dǎo)游管理、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)評(píng)定等緊密結(jié)合，實(shí)施培訓(xùn)達(dá)標(biāo)制度。確保人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，使旅游業(yè)的政府領(lǐng)導(dǎo)人才、職業(yè)經(jīng)理人才、短缺專業(yè)人才和教育培訓(xùn)師資人才的供給，在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等方面適應(yīng)旅游競(jìng)爭(zhēng)的需要。2.安全保障臨武縣在旅游的發(fā)展過(guò)程屮，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)如下安全保障體系：建立旅游安全預(yù)防體系，建立旅游經(jīng)營(yíng)者安全管理責(zé)任制，建立旅游緊急救援和事故應(yīng)急處理制度，完善旅游保險(xiǎn)體系，落實(shí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）對(duì)外開(kāi)放前的安全驗(yàn)收制度，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)程序?？h政府應(yīng)設(shè)立旅游事故應(yīng)急處理小組并rti政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，可在各級(jí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立小組作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。旅游事故應(yīng)急小組應(yīng)制訂不同級(jí)別的旅游事故處理預(yù)案，以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性旅游事故。