DB4451∕T 3-2022 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范(潮州市).pdf

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ICS01.120CCSA00DB4451潮州市地方標(biāo)準(zhǔn)DB4451/T3—2022標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范Specificationsforsupervisionandinspectionofstandards2022-12-26發(fā)布2022-12-26實(shí)施潮州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布 DB4451/T3—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由潮州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：廣東省潮州市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測所、韓山師范學(xué)院、潮州市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)。本文件主要起草人：王璇、徐思飛、邱曉丹、蔡岱蕓、洪燦桂、黃奕娜、劉楷周、柳茂春、侯曉東。I DB4451/T3—2022標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的總體要求、檢查機(jī)構(gòu)和人員、工作流程、檢查過程、檢查結(jié)果、檢查報(bào)告等要求。本文件適用于本行政區(qū)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4總體要求4.1客觀性監(jiān)督檢查過程和結(jié)論應(yīng)不受任何利益相關(guān)方的干涉。4.2公正性監(jiān)督檢查過程應(yīng)遵循統(tǒng)一的流程和要求，結(jié)論應(yīng)基于事實(shí)和依據(jù)。4.3真實(shí)性監(jiān)督檢查過程收集的信息和數(shù)據(jù)資料應(yīng)準(zhǔn)確可靠，結(jié)論應(yīng)全面準(zhǔn)確。4.4保密性監(jiān)督檢查主體不應(yīng)將檢查過程中的數(shù)據(jù)信息對外泄露。5檢查機(jī)構(gòu)和人員5.1檢查機(jī)構(gòu)1 DB4451/T3—20225.1.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨(dú)立法人資格的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。5.1.2具有與開展檢查工作相適應(yīng)的專職技術(shù)人員。5.1.3具有保障檢查工作順利開展的檢查過程管理規(guī)范、記錄表單等相關(guān)文件。5.2檢查人員5.2.1檢查組可由生產(chǎn)研發(fā)、高校、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)化和管理等領(lǐng)域人員組成，原則上不少于3人。5.2.2檢查人員應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或從事標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)專業(yè)管理工作3年以上，熟悉國家標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策、法律法規(guī)，掌握相關(guān)行業(yè)知識(shí)。5.2.3檢查人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和保密意識(shí)，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督管理。6工作流程標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工作流程應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：a)制定工作方案；b)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)抽樣；c)開展標(biāo)準(zhǔn)檢查；d)出具檢查報(bào)告。7檢查過程7.1工作方案根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的目的和要求，收集有關(guān)資料信息，選擇檢查內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)，確定檢查工作方案。7.2標(biāo)準(zhǔn)抽樣根據(jù)工作方案確定的檢查領(lǐng)域、抽樣方法等要求組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)抽樣，形成檢查的標(biāo)準(zhǔn)清單，標(biāo)準(zhǔn)清單的信息應(yīng)包括但不限于制定單位名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱、行業(yè)類別等。7.3檢查內(nèi)容7.3.1合規(guī)性檢查7.3.1.1標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。7.3.1.2標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。7.3.1.3標(biāo)準(zhǔn)化對象是否屬于最新版本《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類別。2 DB4451/T3—20227.3.2規(guī)范性檢查7.3.2.1標(biāo)準(zhǔn)層次劃分是否清晰（章、條、段、項(xiàng)劃分是否合理，編排是否恰當(dāng)）。7.3.2.2標(biāo)準(zhǔn)的要素構(gòu)成是否齊全合理（GB/T1.1—2020規(guī)定的必備要素是否齊全，可選要素選取和標(biāo)準(zhǔn)化對象、使用者要求及編制目的是否一致）。7.3.2.3標(biāo)準(zhǔn)的要素表述是否準(zhǔn)確（語言表述是否便于理解應(yīng)用；標(biāo)準(zhǔn)的不同章節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)、分部分標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)一致）。7.3.2.4標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式是否符合GB/T1.1的規(guī)定。7.3.2.5標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和名稱是否符合相關(guān)的編號(hào)規(guī)則和要求，是否與全國標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)中的對應(yīng)信息一致。標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上沒有的，通知相關(guān)單位按要求提供相關(guān)證明材料（標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布文本、發(fā)布文件或發(fā)布公告），檢查該標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱等是否與證明材料的信息一致。7.3.3符合性檢查7.3.3.1標(biāo)準(zhǔn)是否公開了產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。7.3.3.2對自我聲明公開執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，是否符合產(chǎn)品的性能或效能要求，是否與產(chǎn)品標(biāo)簽上所明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一致。7.3.3.3產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)方法應(yīng)科學(xué)、合理和完整，具有可操作性和可證實(shí)性；不應(yīng)與現(xiàn)有的通用試驗(yàn)方法矛盾；如果標(biāo)準(zhǔn)列有多種試驗(yàn)方法，應(yīng)指明解決懷疑或爭端的仲裁方法。7.3.3.4標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確指導(dǎo)方向，指出適用范圍，明確抽樣、檢驗(yàn)、判定等各項(xiàng)規(guī)則要求。7.3.4先進(jìn)性檢查標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比對，是否做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理；是否有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果。8檢查結(jié)果8.1檢查結(jié)論檢查結(jié)論應(yīng)為定性結(jié)論，分為以下3種：——合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；——建議修改標(biāo)準(zhǔn)；——違規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。8.2判定原則8.2.1當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)符合7.3的所有規(guī)定時(shí)，檢查結(jié)論為“合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”；8.2.2當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)符合7.3.1的要求，但不符合7.3其他條款的規(guī)定時(shí)，檢查結(jié)論為“建議修改標(biāo)準(zhǔn)”；8.2.3當(dāng)且僅當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)不符合7.3.1的要求時(shí)，即標(biāo)準(zhǔn)不符合任何一項(xiàng)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或標(biāo)準(zhǔn)化對象屬于最新版本《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類時(shí)，檢查結(jié)論為“違規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”。3 DB4451/T3—20228.2.4檢查結(jié)論為“合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”或“建議修改標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)被認(rèn)定為合格的標(biāo)準(zhǔn)；檢查結(jié)論為“違規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)被認(rèn)定為不合格的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或廢止；檢查結(jié)論為“建議修改標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)制定單位宜對其進(jìn)行完善和修改。9檢查報(bào)告9.1標(biāo)準(zhǔn)檢查過程應(yīng)形成并保留記錄，填寫《標(biāo)準(zhǔn)檢查表》（示例見附錄A），并根據(jù)其內(nèi)容編寫檢查報(bào)告（見附錄B）。9.2《標(biāo)準(zhǔn)檢查表》包含但不限于以下內(nèi)容：——標(biāo)準(zhǔn)的名稱及編號(hào)；——標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容；——檢查結(jié)論；——檢查人員簽名；——檢查日期；——根據(jù)檢查的內(nèi)容和要求，或根據(jù)工作方案的規(guī)定，給出完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議等。9.3檢查報(bào)告應(yīng)由檢查機(jī)構(gòu)的法定代表人或授權(quán)代理人確認(rèn)，并在檢查報(bào)告上蓋章。4 DB4451/T3—2022AA附錄A（資料性）標(biāo)準(zhǔn)檢查表的示例A.1標(biāo)準(zhǔn)檢查表的示例見表A.1。表A.1標(biāo)準(zhǔn)檢查表標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)發(fā)布單位所屬行業(yè)檢查機(jī)構(gòu)檢查日期檢查類別主要檢查內(nèi)容問題描述1.標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。不符合法律的名稱為：2.標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。合規(guī)性檢查3.標(biāo)準(zhǔn)化對象是否屬于最新版本《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)檢目錄》中的淘汰類別查4.……情規(guī)范性檢查1.標(biāo)準(zhǔn)的要素構(gòu)成是否齊全合理。標(biāo)準(zhǔn)缺少“……”部分況2.……與1.標(biāo)準(zhǔn)是否公開了產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性符合性檢查結(jié)能指標(biāo)。果2.……先進(jìn)性檢查1.是否做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理2.……其他選項(xiàng)……1.判定結(jié)果：?合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)?建議修改標(biāo)準(zhǔn)?違規(guī)標(biāo)準(zhǔn)2.原因分析：檢查結(jié)論判定為“建議修改標(biāo)準(zhǔn)”或“違規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)鍵性問題為：（1）……（2）……建議檢查人員（簽名）5 DB4451/T3—2022附錄B（資料性）×××標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查報(bào)告B.1×××標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查報(bào)告見圖B.1?！痢痢翗?biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查報(bào)告×××（單位）：根據(jù)《×××通知》的要求，結(jié)合……，對×××標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）總體情況（二）檢查情況二、主要做法（一）檢查原則（二）檢查依據(jù)（三）……三、檢查結(jié)果（一）總體情況（二）分類情況（三）……四、工作成效五、工作建議圖B.1×××標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查報(bào)告B6