香菇大棚安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

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香菇大棚安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)方案根據(jù)**要求，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)、保障糧食安全，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，切實(shí)增加糧食綜合生產(chǎn)能力和“1+8+N”攻堅(jiān)整治效果。經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展香菇棚安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定行動(dòng)方案如下。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，以鐵的手腕、鐵的措施，深化安全生產(chǎn)治理。采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，健全保護(hù)利用長效機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，有效防范較大社會(huì)影響事故，堅(jiān)決遏制群死群傷重特大火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）工作目標(biāo)深入開展“人菇混居”、長期閑置、改變用途的香菇棚安全隱患專項(xiàng)整治工作，通過宣傳發(fā)動(dòng)、摸排底數(shù)、集中攻堅(jiān)、綜合治理等手段，實(shí)現(xiàn)隱患排查率100%、治理整改率100%、監(jiān)管覆蓋率100%，切實(shí)提升菇棚安全水平。對(duì)確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的，按照相關(guān)規(guī)定到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)審批，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好指導(dǎo)工作。二、攻堅(jiān)任務(wù)

1（一）摸排發(fā)動(dòng)階段（即日起-6月30日前）召開動(dòng)員部署會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治方案要求，強(qiáng)化屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。層層發(fā)動(dòng)宣傳，通過張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放“告菇農(nóng)一封書”等方式營造宣傳氛圍，引導(dǎo)群眾支持并參與香菇棚整治工作。5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面摸排統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)菇棚情況，建立“一戶一冊(cè)”，完善基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明（附件2）?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在6月25日前制定菇棚改造提升標(biāo)準(zhǔn)，在6月30日前落實(shí)相關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員做好菇棚整治范圍認(rèn)定、菇棚標(biāo)準(zhǔn)化等培訓(xùn)工作，確定實(shí)施分類整治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定拆除的數(shù)量。（二）集中整治階段（6月30日-9月30日前）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照菇棚整治要求，細(xì)化整治方案，明確工作任務(wù)、整治措施和整改時(shí)限，分級(jí)分類分批做好菇棚整治工作?？h應(yīng)急、執(zhí)法、公安、消防等部全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展集中整治。（三）評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段（10月15日前完成）

2行動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣政府督查室對(duì)專項(xiàng)整治工作抽查，防止弄虛作假，并將抽查結(jié)果予以通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法；各有關(guān)單位要及時(shí)落實(shí)處置后續(xù)事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕問題隱患反彈回潮。三、工作職責(zé)1.縣應(yīng)急管理局（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)香菇棚安全隱患專項(xiàng)整治工作。2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)明確香菇棚安全隱患專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定整治范圍完成整治工作，并謀劃明確新的香菇棚可建區(qū)域。3.縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促村（居）民集體建設(shè)用地上用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且經(jīng)有關(guān)部門出具合法意見的香菇棚隱患整改。4.縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)依法對(duì)占用耕地的違建用地情況進(jìn)行查處。5.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)香菇棚拆除資金保障工作。6.縣綜合執(zhí)法局（三改一拆辦）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好香菇棚整治拆除相關(guān)工作。7.縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織香菇棚安全隱患專項(xiàng)整治的宣傳工作。8.縣信訪局：負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的關(guān)于香菇棚整治相關(guān)的信訪事項(xiàng)，研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。9.縣公安局：負(fù)責(zé)依法打擊在專項(xiàng)整治工作中發(fā)生的阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門履行相應(yīng)職務(wù)等違法犯罪行為。

310.縣檢察院、縣法院、縣司法局：負(fù)責(zé)做好香菇棚安全隱患整治的法律指導(dǎo)服務(wù)工作。11.縣供電公司：負(fù)責(zé)配合做好停電、限電等工作。12.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，明確職責(zé)分工，確定整治范圍，落實(shí)工作責(zé)任，按照要求和時(shí)限全面完成整治任務(wù)。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣香菇棚安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，全面推進(jìn)整治工作（附件1）。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局組建專業(yè)隊(duì)伍對(duì)排查整治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，村兩委要充分發(fā)揮主體作用，形成齊抓共管的工作格局，真正把專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

4（二）壓實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是此次專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，按照“不漏一棚、全拆除、保安全”的原則，全力做好香菇棚拆除和整治工作。各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，主動(dòng)靠前履職，并建立健全聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、情況通報(bào)、案件移送等機(jī)制，防止推諉扯皮，務(wù)求有效治理。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行晾曬機(jī)制，圍繞香菇棚專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分期通報(bào)、晾曬排名。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織成立督查工作組，通過抽查形式開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)、約談等，并將此項(xiàng)工作納入全縣“八拼八比”工作考核內(nèi)容。（三）實(shí)施分類整治。根據(jù)前期摸的“一戶一冊(cè)”數(shù)據(jù)，分為整治提升和拆除兩類。針對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的菇棚由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具認(rèn)定意見進(jìn)行整治提升；針對(duì)“人菇混居”的情況，限期要求菇農(nóng)搬出菇棚，同時(shí)拆除生活用房（或按照看護(hù)和設(shè)施用房相關(guān)要求進(jìn)行整改），菇農(nóng)搬離后生產(chǎn)用房在限期內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)菇棚要求進(jìn)行整改提升；針對(duì)長期閑置、改變用途、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要的進(jìn)行拆除。（四）強(qiáng)化資金保障。實(shí)行登記備案制度，按照屬地原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)菇棚做好“一戶一冊(cè)”建檔管理，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織拆除、驗(yàn)收?；謴?fù)耕地面貌，拆除費(fèi)用、土地硬化恢復(fù)費(fèi)均為25元/m2，菇棚拆除面積以中介測量面積為準(zhǔn)?？h財(cái)政要整合安排香菇棚整治專項(xiàng)資金，將經(jīng)費(fèi)足額撥付到位，確保香菇棚整治工作順利推進(jìn)。附件：1.縣香菇棚安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單2.縣香菇棚一戶一冊(cè)摸排表