香菇大棚安全隱患專項整治行動方案

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香菇大棚安全隱患專項整治行動方案根據**要求，進一步加強耕地保護、保障糧食安全，堅決制止耕地“非農化”，切實增加糧食綜合生產能力和“1+8+N”攻堅整治效果。經縣政府研究，決定在全縣范圍內開展香菇棚安全隱患專項整治行動，制定行動方案如下。一、總體要求（一）指導思想堅持問題導向、結果導向，堅持最高標準、最嚴要求，以鐵的手腕、鐵的措施，深化安全生產治理。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，健全保護利用長效機制，進一步壓緊壓實安全生產責任，推動安全生產治理模式向事前預防轉變，有效防范較大社會影響事故，堅決遏制群死群傷重特大火災事故，確保人民群眾生命財產安全。（二）工作目標深入開展“人菇混居”、長期閑置、改變用途的香菇棚安全隱患專項整治工作，通過宣傳發(fā)動、摸排底數、集中攻堅、綜合治理等手段，實現隱患排查率100%、治理整改率100%、監(jiān)管覆蓋率100%，切實提升菇棚安全水平。對確因農業(yè)生產需要的，按照相關規(guī)定到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請審批，縣農業(yè)農村局做好指導工作。二、攻堅任務

1（一）摸排發(fā)動階段（即日起-6月30日前）召開動員部署會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要根據專項整治方案要求，強化屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任。層層發(fā)動宣傳，通過張貼宣傳海報、發(fā)放“告菇農一封書”等方式營造宣傳氛圍，引導群眾支持并參與香菇棚整治工作。5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面摸排統計轄區(qū)內菇棚情況，建立“一戶一冊”，完善基礎信息臺賬，做到底數清、情況明（附件2）?？h農業(yè)農村局在6月25日前制定菇棚改造提升標準，在6月30日前落實相關人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員做好菇棚整治范圍認定、菇棚標準化等培訓工作，確定實施分類整治標準，認定拆除的數量。（二）集中整治階段（6月30日-9月30日前）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應嚴格對照菇棚整治要求，細化整治方案，明確工作任務、整治措施和整改時限，分級分類分批做好菇棚整治工作?？h應急、執(zhí)法、公安、消防等部全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展集中整治。（三）評價驗收階段（10月15日前完成）

2行動結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對專項整治工作進行驗收，并由主要領導簽字后報送至領導小組辦公室。領導小組辦公室會同縣政府督查室對專項整治工作抽查，防止弄虛作假，并將抽查結果予以通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要及時總結提煉好的經驗做法；各有關單位要及時落實處置后續(xù)事項，堅決杜絕問題隱患反彈回潮。三、工作職責1.縣應急管理局（領導小組辦公室）：負責統籌協調香菇棚安全隱患專項整治工作。2.縣農業(yè)農村局：負責明確香菇棚安全隱患專項整治標準，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定整治范圍完成整治工作，并謀劃明確新的香菇棚可建區(qū)域。3.縣消防救援大隊：負責指導督促村（居）民集體建設用地上用于非農業(yè)生產且經有關部門出具合法意見的香菇棚隱患整改。4.縣自然資源和規(guī)劃局：負責依法對占用耕地的違建用地情況進行查處。5.縣財政局：負責香菇棚拆除資金保障工作。6.縣綜合執(zhí)法局（三改一拆辦）：負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好香菇棚整治拆除相關工作。7.縣委宣傳部：負責指導、協調和組織香菇棚安全隱患專項整治的宣傳工作。8.縣信訪局：負責受理、交辦、轉送信訪人提出的關于香菇棚整治相關的信訪事項，研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時提出完善政策和改進工作的建議。9.縣公安局：負責依法打擊在專項整治工作中發(fā)生的阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門履行相應職務等違法犯罪行為。

310.縣檢察院、縣法院、縣司法局：負責做好香菇棚安全隱患整治的法律指導服務工作。11.縣供電公司：負責配合做好停電、限電等工作。12.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：嚴格落實屬地責任，明確職責分工，確定整治范圍，落實工作責任，按照要求和時限全面完成整治任務。四、工作要求（一）強化組織領導。成立縣香菇棚安全隱患專項整治行動領導小組，由縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，相關縣領導任副組長，相關單位主要負責人任成員，全面推進整治工作（附件1）。縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局組建專業(yè)隊伍對排查整治工作進行技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”要負總責，分管領導牽頭協調，村兩委要充分發(fā)揮主體作用，形成齊抓共管的工作格局，真正把專項整治行動的各項工作落實落細。

4（二）壓實主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是此次專項整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地責任，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，按照“不漏一棚、全拆除、保安全”的原則，全力做好香菇棚拆除和整治工作。各有關部門要切實擔負起工作職責，主動靠前履職，并建立健全聯合執(zhí)法、信息共享、情況通報、案件移送等機制，防止推諉扯皮，務求有效治理。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行晾曬機制，圍繞香菇棚專項整治情況進行分期通報、晾曬排名。領導小組將組織成立督查工作組，通過抽查形式開展督導檢查，對工作不實、推進緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行通報、約談等，并將此項工作納入全縣“八拼八比”工作考核內容。（三）實施分類整治。根據前期摸的“一戶一冊”數據，分為整治提升和拆除兩類。針對從事農業(yè)生產的菇棚由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具認定意見進行整治提升；針對“人菇混居”的情況，限期要求菇農搬出菇棚，同時拆除生活用房（或按照看護和設施用房相關要求進行整改），菇農搬離后生產用房在限期內按標準菇棚要求進行整改提升；針對長期閑置、改變用途、重點項目建設需要的進行拆除。（四）強化資金保障。實行登記備案制度，按照屬地原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內菇棚做好“一戶一冊”建檔管理，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織拆除、驗收?；謴透孛婷玻鸪M用、土地硬化恢復費均為25元/m2，菇棚拆除面積以中介測量面積為準?？h財政要整合安排香菇棚整治專項資金，將經費足額撥付到位，確保香菇棚整治工作順利推進。附件：1.縣香菇棚安全隱患專項整治行動領導小組人員名單2.縣香菇棚一戶一冊摸排表