在“四上”企業(yè)培育推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言.doc

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　在“四上”企業(yè)培育推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言（僅供學(xué)習(xí)）　　同志們：　　四上企業(yè)是市場(chǎng)主體、實(shí)體主體、經(jīng)濟(jì)主體，是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增長的主力軍，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是GDP核算中重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，它決定了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量、規(guī)模和發(fā)展速度。因此，培育、壯大四上企業(yè)對(duì)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和加快整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。剛才*常務(wù)副縣長對(duì)我縣“四上”企業(yè)培育工作做了具體安排，下面我就如何做好企業(yè)培育工作講四點(diǎn)意見：　　一、要正視不足，找準(zhǔn)差距。 　　近年來我縣“四上”企業(yè)工作雖然取得了一些成績，但仍然存在數(shù)量少、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。各單位工作過程中還存在不適應(yīng)、不主動(dòng)的問題。不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向缺乏預(yù)判，對(duì)促進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能等政策學(xué)的不深不透，一知半解，對(duì)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和需求不對(duì)接。個(gè)別單位很少深入企業(yè)調(diào)查研究，不研究企業(yè)、不研究市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題解決不力，對(duì)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)如何銜接、如何完成，心中無數(shù)、辦法不多，甚至有些部門負(fù)責(zé)人連自己抓的幾項(xiàng)具體指標(biāo)都說不清楚。國家、自治區(qū)、自治州相繼出臺(tái)了一些扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策，但在落實(shí)過程中，一些單位只知道要求企業(yè)不能做什么，卻不知道指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)該怎么做，監(jiān)管和服務(wù)能力與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。不主動(dòng)，主要表現(xiàn)為一些單位工作仍然按部就班，抓工作一推一動(dòng)，不推不動(dòng)，干事情只求過得去，不求創(chuàng)新突破。一些工作工作比較粗，謀劃的層次和水平不高，有些企業(yè)反饋的問題，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅起了上傳下達(dá)的職能，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，致使問題拖而不決，出現(xiàn)企業(yè)和群眾急、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲的現(xiàn)象。這些問題，有的是個(gè)性問題，有的帶有共性；有些是受宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響造成的，有些是我們主觀努力不夠或者方法不當(dāng)造成的。對(duì)此，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要引起高度重視，對(duì)號(hào)入座，深刻分析原因，制定對(duì)策措施，負(fù)重加壓，奮力趕超，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)?！　《?、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化指導(dǎo)。 　　各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)“四上”企業(yè)培育納統(tǒng)的重要性，高質(zhì)量開展“四上”企業(yè)培育納統(tǒng)工作。各單位要堅(jiān)持“在庫企業(yè)抓增長，達(dá)標(biāo)企業(yè)抓入庫，規(guī)下企業(yè)抓培育，新建企業(yè)抓跟蹤”的思路，把培育壯大“四上”企業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要舉措，持之以恒，常抓不懈，提振信心，狠抓落實(shí)，確保升規(guī)納統(tǒng)工作取得成效。一是要著力提升企業(yè)效益。各單位要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接幫扶機(jī)制，切實(shí)把工作重心放在解決企業(yè)生產(chǎn)能力不足、經(jīng)濟(jì)效益不佳等問題上，通過落實(shí)分類扶持措施，幫助脫困升級(jí)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要指導(dǎo)企業(yè)制定生產(chǎn)增長計(jì)劃，全面落實(shí)保暢促銷、互保共建等措施，努力以產(chǎn)量保增量。二要不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。明確辦理流程，縮減辦理時(shí)限，切實(shí)提高審批效率。發(fā)改、工信局要從嚴(yán)控制“去產(chǎn)能”行業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，避免政策性因素對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。全面落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立“一企一檔一策”制度，協(xié)調(diào)解決困難問題，要加大培育力度，力爭(zhēng)年底入規(guī)統(tǒng)計(jì)。要加強(qiáng)銀企對(duì)接，積極尋求合作伙伴，提高服務(wù)質(zhì)量，要靈活掌握政策，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投入，在企業(yè)最需要資金的時(shí)候扶一把，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格控制小額貸款公司貸款利率，妥善化解金融風(fēng)險(xiǎn)?！　∪?、強(qiáng)化協(xié)作、緊密配合?！　「飨嚓P(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，將“四上”企業(yè)培育發(fā)展作為工作重要內(nèi)容，相關(guān)部門要緊密協(xié)作，各司其職，聚焦企業(yè)實(shí)際存在的問題，提供精準(zhǔn)服務(wù)，形成工作合力，共同做好“四上”企業(yè)入庫申報(bào)工作。稅務(wù)部門要按月提供臨界點(diǎn)企業(yè)名單，統(tǒng)計(jì)部門要全面抓好企業(yè)納統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織做好納統(tǒng)企業(yè)的程序申報(bào)和資料審核。對(duì)目前已在庫的“四上”企業(yè)，相關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管和政策扶持，幫助企業(yè)不斷發(fā)展壯大。　　四、強(qiáng)化制度保障，嚴(yán)格考核?！　ⅰ八纳稀逼髽I(yè)培育入庫工作納入經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析重要內(nèi)容，責(zé)任單位要細(xì)化措施，確保不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，要強(qiáng)化政策激勵(lì)，對(duì)當(dāng)年新增規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、新增限上批發(fā)企業(yè)、限上零售企業(yè)、限上住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。要建立考核機(jī)制，將“四上”企業(yè)培育工作納入年度績效考核管理，對(duì)任務(wù)完成較好的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)任務(wù)落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)任務(wù)嚴(yán)重滯后的相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)，對(duì)拒不入統(tǒng)、不遵守法律法規(guī)的企業(yè)或個(gè)體工商戶，相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，確保工作落到實(shí)處。