釣魚執(zhí)法畢業(yè)論文

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1、本科生畢業(yè)論文目錄摘要2一、“釣魚執(zhí)法”在中國和外國的現(xiàn)狀2（一）“釣魚”執(zhí)法在國內(nèi)和國外的適用現(xiàn)狀2（二）“釣魚”執(zhí)法的含義和來源3二、“釣魚”執(zhí)法的合法性與違法性詳析4（一）“釣魚”執(zhí)法合法與違法的分界線4（二）釣魚執(zhí)法的合法性研究4（三）“釣魚”執(zhí)法的違法性探討6三、實(shí)現(xiàn)依法行使行政權(quán)的良性循環(huán)基本對(duì)策9（一）依法行政，觀念要轉(zhuǎn)變10（二）規(guī)范執(zhí)法，手段要合理10（三）依法行政，程序走在前11（四）依法行政，監(jiān)督是保障11第13頁共13頁本科生畢業(yè)論文行政機(jī)關(guān)“釣魚”執(zhí)法的合法與違法—行政權(quán)利該如何行使摘要

2、：中國的“釣魚”執(zhí)法在外國則稱為誘惑偵查，一個(gè)是行政執(zhí)法中的“釣魚”執(zhí)法，一個(gè)是刑事偵查中的“誘惑偵查”，但其性質(zhì)一直是模棱兩可的，有人說其違法，有人亦說其合法。其實(shí)“釣魚”未必一概違法，是否合法則要看其釣的是什么“魚”和怎么“釣”的魚。一般認(rèn)為凡符合以下條件，其就具有合法性：一目的正當(dāng)性，二是手段合理，三是手段必要。解決行政機(jī)關(guān)“釣魚”執(zhí)法的合法性正成為我國依法行政的迫切要求。關(guān)鍵詞：“釣魚”執(zhí)法,誘惑偵查,依法行政,程序正義Abstract:BothChineseandforeignlawenforcemen

3、ttrap,butdifferentinnature,somepeoplesayitsillegal,itwasalsosaidthatit’slegitimate.Infact,lawenforcementtraparen’tallwrong,thelegalitywilldependonthefollowingconditions,anobjectivejustification,andsecond,reasonablemeans,thirdmeansnecessary.Trapaddressthelegal

4、ityoftheexecutivelawenforcementadministrationaccordingtolawbecomeanurgentrequirement.Keywords:entrapment;encouragement;accordingtolaw;ProceduralJustice一、“釣魚執(zhí)法”在中國和外國的現(xiàn)狀（一）“釣魚”執(zhí)法在國內(nèi)和國外的適用現(xiàn)狀上海城市交通執(zhí)法大隊(duì)的“釣魚”執(zhí)法事件參考文獻(xiàn)：鄒榮：《“暗乘”取證的合法性研究——以上?！搬烎~”執(zhí)法為例》，《東方法學(xué)》2009年第6期。，

5、因觸及了人們的道德底線而遭輿論質(zhì)疑。連著兩起后果嚴(yán)重，影響廣泛的“釣魚”事件（孫中界事件和張軍事件）的曝光，使得司法機(jī)關(guān)對(duì)“釣魚”執(zhí)法做出了法律上的否定性的評(píng)判。而在廣州，賴先生的非法營運(yùn)被運(yùn)政部門罰款3萬元事件和深圳市社保局的暗訪行為也被指“釣魚”執(zhí)法，使得18家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到處罰李麗：《廣州市民堅(jiān)稱被釣魚上訴，專家呼吁禁止圈套執(zhí)法》，《中國青年報(bào)》2009年12月14日。。即司法又對(duì)“釣魚”行為做出了截然不同的肯定性的評(píng)價(jià)。這就可以看出在中國行政機(jī)關(guān)的“釣魚”行為存在兩種性質(zhì)———合法與非法。那么在其他國家

6、是不是也存在這種情況呢？事實(shí)證明確是如此。在英美等法制比較發(fā)達(dá)的國家，也存在著能以警察圈套為理由進(jìn)行無罪辯護(hù)的犯意誘發(fā)型的誘惑偵查和以被任意偵查允許的合法的提供機(jī)會(huì)型的誘惑偵查。在這里，我認(rèn)為警察圈套是真正意義上的違法，既違背了實(shí)體正義，又違背了程序正義，而“釣魚”執(zhí)法并不一定全然違法，所以我們不拿警察圈套和“釣魚”執(zhí)法做比較，而是拿與“釣魚執(zhí)法”比較接近誘惑偵查進(jìn)行類比。釣魚執(zhí)法與誘惑偵查在性質(zhì)上雖然一個(gè)是行政違法，一個(gè)第13頁共13頁本科生畢業(yè)論文是犯罪，但總體上只有違法程度輕重不同而已，因此我們可以拿國外的

7、誘惑偵查來做借鑒。從國外的誘惑偵查可以看出其也有合法與違法之爭，在法制比較發(fā)達(dá)的國家，誘惑偵查在犯罪偵查活動(dòng)是被時(shí)常運(yùn)用著的。誘惑偵查只要未超過法律的限度，所取得的證據(jù)通常能夠被法院所認(rèn)可。如販毒、偽造貨幣和買賣偽幣、非法武器交易等，由于證據(jù)的收集十分困難，所以一般是允許的。（二）“釣魚”執(zhí)法的含義和來源“釣魚”執(zhí)法，英美叫誘惑偵查（entrapment）張兆成：《當(dāng)前“釣魚”執(zhí)法現(xiàn)象的法學(xué)思考》，http://www.iolaw.org.cn。，這是英美法系的專門概念，它是指“為了偵破某些極具隱蔽性的特殊案件，

8、偵查人員或其協(xié)助者，特意設(shè)計(jì)某種誘發(fā)犯罪的情境，或者根據(jù)犯罪活動(dòng)的傾向提供其實(shí)施的條件和機(jī)會(huì)，待犯罪嫌疑人進(jìn)行犯罪或自我暴露時(shí)當(dāng)場將其拘捕的一種特殊偵查手段?！眳堑ぜt、孫孝福：《論誘惑偵查》，《法商研究》2001年第4期。和誘惑執(zhí)法相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念是執(zhí)法圈套，由于執(zhí)法圈套從本質(zhì)上就是偵查機(jī)關(guān)的違法行為，而我們又認(rèn)為“釣魚執(zhí)法”并不一定全部是違法的，其也具有正當(dāng)性和合理性，