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1、___________________________________________________________________________________________“民工荒”現(xiàn)象分析
提要本文從“民工荒”現(xiàn)象出發(fā)，結(jié)合其特殊的社會經(jīng)濟(jì)背景，分析其形成原因，并提出解決對策。
關(guān)鍵詞：民工荒；供給；需求
改革開放以來，內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模流向東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)而形成的“民工潮”，成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中勞動力轉(zhuǎn)移的一道巍巍壯觀景象。但近年來，東南沿海地區(qū)卻陸續(xù)出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象，對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)
2、影響，因而成為了中國各級政府及社會各界所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
一、“民工荒”原因分析
（一）企業(yè)較少提高農(nóng)民工的工資。一是貿(mào)易環(huán)境限制。國際貿(mào)易條件惡化，企業(yè)無力承受勞動力價(jià)格的上升。在我國民工輸入集中地，很多生產(chǎn)企業(yè)情愿開工不足也不愿意提高工資，因?yàn)檫@類企業(yè)大多數(shù)為出口導(dǎo)向型的勞動密集型企業(yè)，勞動力價(jià)格是企業(yè)成本的主要構(gòu)成因素。當(dāng)前貿(mào)易環(huán)境下，產(chǎn)品利潤低，企業(yè)又無法提升出口產(chǎn)品價(jià)格，因此無法給農(nóng)民工更高的工資；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于我國以勞動力的低廉作為產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，因此在貿(mào)易競爭激烈的條件下，若提高勞動力的成本，則意味著失去其
3、比較優(yōu)勢，從而給企業(yè)提高勞動者的工資造成困難。
?。ǘ┱叽碳ぃ瑖彝顿Y加大，農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會增加。以前是“孔雀東南飛”，絕大多數(shù)農(nóng)民工前往廣東地區(qū)，現(xiàn)在隨著西部大開發(fā)與中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小，給農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機(jī)會，許多農(nóng)民工在離家不遠(yuǎn)的地方就能找到工作，所以現(xiàn)在是“孔雀滿天飛”，許多農(nóng)民工選擇在自己的家門口打工，放棄了外出務(wù)工。4________________________________________________________________________________
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（三）農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)及觀念發(fā)生變化。在2010年中央一號文件中首次提出“新生代農(nóng)民工”的概念?！靶律r(nóng)民工”指的是占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工。與父輩相比，他們受教育程度更高，已不滿足于簡單的“生存式”的生活；他們維權(quán)意識更強(qiáng)，希望可以更好地發(fā)展自己，而不僅僅是生存下去。“新生代農(nóng)民工”的比例不斷增加，使農(nóng)民工作為一個(gè)整體
5、社會、務(wù)工城市及相關(guān)企業(yè)提出了更高的要求。
根據(jù)人力資源社會保障部相關(guān)調(diào)查：務(wù)工人員預(yù)期平均工資漲幅高于企業(yè)預(yù)計(jì)工資漲幅。對企業(yè)調(diào)查中，企業(yè)預(yù)計(jì)員工工資平均上升幅度為9%。對務(wù)工人員調(diào)查中，打算繼續(xù)外出務(wù)工的人員預(yù)期2010年平均工資收入比2009年實(shí)際工資收入增長幅度超過14%。由此看出，對平均工資增長幅度的預(yù)期，務(wù)工人員比企業(yè)高出5個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄋ模艏芾砟Ｊ讲缓侠?。我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“二元”管理體制是以“戶籍屬地管理”為依據(jù)，將戶籍人口和外來流動人口置于兩個(gè)不同的管理體系，在管理內(nèi)涵、管理方式、管理手段各不相同的情況下，各自獨(dú)
6、立運(yùn)行的管理模式。雖然近年來一些城市政府逐漸取消了對農(nóng)民工的就業(yè)限制，但優(yōu)先保護(hù)城市戶籍就業(yè)人口的政策導(dǎo)向，使其對農(nóng)民工提供的服務(wù)內(nèi)容遠(yuǎn)不及戶籍人口。隨著城市社區(qū)組織的建立和日趨完善，戶籍人口，包括下崗職工和失地農(nóng)民在內(nèi)的弱勢群體可以通過社區(qū)組織表達(dá)個(gè)人和群體意愿，贏得政府和社會的支持和幫助，獲得心靈慰藉；而外來流動人口，特別是農(nóng)民工卻始終未能被居住地社區(qū)所接納，成為城市中既缺少話語權(quán)，又孤立無助的邊緣群體，“同城不同權(quán)，同工不同酬”是他們的真實(shí)寫照。
二、解決“民工荒”對策建議
?。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)民工工資水平。面對招工難的問題，企業(yè)應(yīng)
7、提高民工工資，并建立有效的激勵機(jī)制，以滿足民工維持生存、發(fā)展和再生產(chǎn)勞動力的需要。否則，諸如就醫(yī)、職業(yè)培訓(xùn)、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)小孩等便無從談起。勞動力投入成本與實(shí)際收入的強(qiáng)烈反差，致使大批民工不得不離城返鄉(xiāng)。企業(yè)利潤和社會財(cái)富是廣大勞動者共同創(chuàng)造的，作為勞資雙方尤其是資方應(yīng)理性地對待這個(gè)問題。作為勞動者的民工應(yīng)分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬。最低工資是各地制定的基本生活保障，企業(yè)應(yīng)依照當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定合理的工資標(biāo)準(zhǔn)，并隨著企業(yè)的發(fā)展相應(yīng)提高工資福利待遇。
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