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1、“民工荒”現(xiàn)象分析 一、“民工荒”原因分析 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)較少提高農(nóng)民工的工資。一是貿(mào)易環(huán)境限制。國際貿(mào)易條件惡化,企業(yè)無力承受勞動力價格的上升。在我國民工輸入集中地,很多生產(chǎn)企業(yè)情愿開工不足也不愿意提高工資,因為這類企業(yè)大多數(shù)為出口導向型的勞動密集型企業(yè),勞動力價格是企業(yè)成本的主要構(gòu)成因素。當前貿(mào)易環(huán)境下,產(chǎn)品利潤低,企業(yè)又無法提升出口產(chǎn)品價格,因此無法給農(nóng)民工更高的工資;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于我國以勞動力的低廉作為產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,因此在貿(mào)易競爭激烈的條件下,若提高勞動力的成本,則意味著失去其比較優(yōu)
2、勢,從而給企業(yè)提高勞動者的工資造成困難?! 。ǘ┱叽碳?,國家投資加大,農(nóng)民工就業(yè)機會增加。以前是“孔雀東南飛”,絕大多數(shù)農(nóng)民工前往廣東地區(qū),現(xiàn)在隨著西部大開發(fā)與中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施,中西部地區(qū)與沿海地區(qū)的經(jīng)濟差距逐步縮小,給農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機會,許多農(nóng)民工在離家不遠的地方就能找到工作,所以現(xiàn)在是“孔雀滿天飛”,許多農(nóng)民工選擇在自己的家門口打工,放棄了外出務工?! 。ㄈ┺r(nóng)民工的結(jié)構(gòu)及觀念發(fā)生變化。在2010年中央一號文件中首次提出“新生代農(nóng)民工”的概念?!靶律r(nóng)民工”指的是占農(nóng)民工總數(shù)60
3、%的80后、90后農(nóng)民工。與父輩相比,他們受教育程度更高,已不滿足于簡單的“生存式”的生活;他們維權(quán)意識更強,希望可以更好地發(fā)展自己,而不僅僅是生存下去?!靶律r(nóng)民工”的比例不斷增加,使農(nóng)民工作為一個整體社會、務工城市及相關(guān)企業(yè)提出了更高的要求?! 「鶕?jù)人力資源社會保障部相關(guān)調(diào)查:務工人員預期平均工資漲幅高于企業(yè)預計工資漲幅。對企業(yè)調(diào)查中,企業(yè)預計員工工資平均上升幅度為9%。對務工人員調(diào)查中,打算繼續(xù)外出務工的人員預期2010年平均工資收入比2009年實際工資收入增長幅度超過14%。由此看出,對平均工
4、資增長幅度的預期,務工人員比企業(yè)高出5個百分點?! 。ㄋ模艏芾砟J讲缓侠?。我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“二元”管理體制是以“戶籍屬地管理”為依據(jù),將戶籍人口和外來流動人口置于兩個不同的管理體系,在管理內(nèi)涵、管理方式、管理手段各不相同的情況下,各自獨立運行的管理模式。雖然近年來一些城市政府逐漸取消了對農(nóng)民工的就業(yè)限制,但優(yōu)先保護城市戶籍就業(yè)人口的政策導向,使其對農(nóng)民工提供的服務內(nèi)容遠不及戶籍人口。隨著城市社區(qū)組織的建立和日趨完善,戶籍人口,包括下崗職工和失地農(nóng)民在內(nèi)的弱勢群體可以通過社區(qū)組織表達個人和群體意愿,贏得
5、政府和社會的支持和幫助,獲得心靈慰藉;而外來流動人口,特別是農(nóng)民工卻始終未能被居住地社區(qū)所接納,成為城市中既缺少話語權(quán),又孤立無助的邊緣群體,“同城不同權(quán),同工不同酬”是他們的真實寫照。 二、解決“民工荒”對策建議 ?。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)民工工資水平。面對招工難的問題,企業(yè)應提高民工工資,并建立有效的激勵機制,以滿足民工維持生存、發(fā)展和再生產(chǎn)勞動力的需要。否則,諸如就醫(yī)、職業(yè)培訓、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)小孩等便無從談起。勞動力投入成本與實際收入的強烈反差,致使大批民工不得不離城返鄉(xiāng)。企業(yè)利潤和社會財富是廣大勞動者共同
6、創(chuàng)造的,作為勞資雙方尤其是資方應理性地對待這個問題。作為勞動者的民工應分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果,獲得相應的勞動報酬。最低工資是各地制定的基本生活保障,企業(yè)應依照當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平制定合理的工資標準,并隨著企業(yè)的發(fā)展相應提高工資福利待遇?! 。ㄈ┘訌娝枷胛幕ㄔO(shè),消除社會觀念歧視 第一,加強普法教育。由于受文化水平不高的限制,絕大部分農(nóng)民工維權(quán)意識和法制觀念比較淡薄。因此,推行以《憲法》和《勞動法》為重點,輔于其他法律的宣傳教育十分必要。 第二,抵制封建思想中的糟粕。人們的“自由”、“民主”、“平等
7、”、“公正”觀念不強。封建糟粕中的歧視農(nóng)民思想依然遺留下來,影響著當今社會。歧視農(nóng)民思想于中國傳統(tǒng)文化和思想觀念的積淀。必須大力提倡科學文化,弘揚科學精神,使人們從封建傳統(tǒng)觀念的束縛中擺脫出來,樹立起“人生而平等”、職業(yè)無高低貴賤之分的價值觀和職業(yè)觀?! 〉谌ㄟ^主流媒體宣傳教育。在現(xiàn)代社會中,媒體在傳播大眾文化、宣傳人物形象、塑造大眾心理方面起著重要作用。應倡議記者面向基層,深入工廠車間,深入農(nóng)民工生活,了解農(nóng)民工的疾苦,大力宣傳先進農(nóng)民工所獲得的榮譽、感人事跡和對城市做出的重大貢獻?! 〉谒模瑸檗r(nóng)
8、民工正名?!稗r(nóng)民工”的稱謂帶有很大的歧視性,不利于建設(shè)先進的思想文化和文明社會,不利于構(gòu)建人與人、人與社會的和諧,只會提醒作為弱勢群體的農(nóng)民工牢牢記住自己的農(nóng)民身份,不忘“本”,從而強化其自卑的心理。“人生而平等”,農(nóng)民工亦不例外?! 。ㄋ模┘訌娐殬I(yè)技能培訓?!懊窆せ摹敝谐霈F(xiàn)的技能人才短缺問題,凸現(xiàn)了我國職業(yè)教育發(fā)展的滯后。加強職業(yè)技能培訓,增加勞動力總量和質(zhì)量,從而擴大民工的有效供給,是解決“民工荒”的重要途徑。目前,我國職業(yè)教育的改革與